基層病死畜無害化處理探索與實踐

索南拉毛

(青海省達日縣獸醫站,青海達日 814299)

基層病死畜無害化處理探索與實踐

索南拉毛

(青海省達日縣獸醫站,青海達日 814299)

基層病死畜無害化處理對于解決社會環境污染及公共衛生安全問題極為重要,本文結合筆者多年的工作經驗,深入探討了基層病死畜無害化處理措施,其中包括以“推進病死動物集中無害化處理”為年度目標任務;加強監管,全面排查;嚴格過程控制;加大宣傳輿論引導等,具有一定的參考價值。

基層;病死畜;無害化處理

1 前言

隨著黃浦江死豬等事件的暴發，社會各界越來越重視公共衛生問題及畜產品質量安全問題。基層病死畜無害化處理的好壞，不僅僅會對畜產品質量安全造成影響，而且還關系到社會環境污染及公共衛生安全問題，具有極為重要的作用。本文就基層病死畜無害化處理探索與實踐進行探討。

2 以“推進病死動物集中無害化處理”為年度目標任務

首先，從組建工作專班、核定基礎數據、制定工作方案、規范處理流程入手，全面啟動病死畜禽無害化處理體制機制建立工作；其次是積極爭取當地政府領導重視和支持，除定期上報材料、匯報工作外，盡可能邀請當地政府主要領導親臨無害化處理中心調研指導，現場辦公；第三是注重與財政、保險、食藥監等部門的聯系配合，在出險理賠、補助資金分配核發、違法行為查處等工作上信息互通、步調一致；第四是實行專班人員跟車滾水駐場督辦、統籌協調整體推進。在無害化處理運轉體系各環節中，企業往往注重收益不重公益、注重硬件設施不重軟件資料、注重生產處理環節不重衛生防護條件、注重成本核算不重環境影響，畜牧部門和專班人員需要協調企業與各鄉鎮、各規模場的關系，督促企業按監管方案、操作流程和相關要求把細節落到實處。第四是加強領導，落實責任。成立了病死畜禽無害化處理工作領導小組，縣政府與各鄉鎮簽署了責任狀，縣畜牧局與各鄉鎮獸醫站、屠宰加工企業、規模養殖場分別簽訂了責任狀，一級抓一級，層層抓落實，切實做好病死畜禽無害化處理工作。全面落實規模養殖場（戶）是病死畜禽無害化處理第一責任人的要求，明確責任主體，所有規模養殖場（戶）作出了守法生產、保障質量安全承諾，嚴禁病死畜禽流出養殖場。

3 加強監管，全面排查

務必要進一步加強生豬定點屠宰環節、病死豬無害化處理監督執法力度，嚴厲打擊不按規定處理病死畜禽的違法行為。對不按規定處置染疫動物及其產品、病死或者死因不明動物尸體，以及經檢疫不合格動物及其產品，按照法律法規有關規定及時進行查處。組織開展病死動物無害化處理拉網式排查，例如青海達日縣畜牧局已出動執法人員520人次，對多個規模養殖場和農村散養、農貿市場、山溝河流及公路沿線等區域進行拉網式全面排查。通過集中行動，共發現未經無害化處理的死豬160頭、家禽570只，集中進行了焚燒深埋等無害化處理。對無害化處理不規范的養殖場戶當場進行了技術指導和培訓。

4 嚴格過程控制

對無害化處理中心病死豬進場、入庫、上傳送帶直至生產處理全過程，應該由各地動物衛生監督機構派出官方獸醫24h駐點監管，同時生產、監管全過程由遠程視頻監控實時記錄，留存備查；對按要求自行無害化處理病死豬的養殖場戶，必須有官方獸醫或其指派人員到場實施監管、必須有無害化處理過程影像資料、必須有畜主和監管人員共同簽字確認的無害化處理數量申報記錄單據，三要素缺一不可。此外，還應該要確保數據真實。各地動物衛生監督機構每月定期進行資料審核、影像查看、監控回放，據實核定各鄉鎮和市無害化處理中心病死豬無害化處理上報數量。對弄虛作假、虛報冒領當事人一律按相關規定處理，情節嚴重的移送司法機關立案查處。

5 加大宣傳輿論引導

當地動物衛生監督機構應該通過廣播電視等媒體、專家講座、告知書、承諾書等多種形式，廣泛宣傳共同做好病死動物及其產品無害化處理工作的緊迫感和責任感。在養殖場（戶）中進一步普及防疫常識，宣傳相關補貼政策，教育引導養殖場推行健康養殖方式，對病死或死因不明的畜禽嚴格執行“五不準一處理”原則，即對病死豬不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，不準隨意丟棄，一律進行焚燒、深埋等無害化處理。例如某縣畜牧局組織動物衛生監督所工作人員及相關人員深入鄉鎮、村莊、農貿市場、畜禽養殖場等地，為廣大群眾普及宣傳病死畜禽無害化處理的意義和相關政策。此次活動在鄉鎮、村莊、養殖場（小區）、農貿市場、屠宰場等場所出動宣傳車輛80次，共張貼宣傳掛圖80余張、宣傳標語10余幅，發放宣傳單300余份。取得良好效果，使廣大群眾積極支持病死畜禽無害化處理工作，從而為全縣養殖業健康、有序發展打下堅實的基礎。

[1]陳慶如，王明芳，陳傳蓮.病死畜禽無害化處理存在的問題與對策措施[J].中國畜牧獸醫文摘.2013，18（5）：120-124.

[2]陶艷華，龐馬云，周幸熙，等.病死畜禽無害化處理現狀及建議[J].中國畜牧獸醫文摘.2013，18（6）：143-146.

[3]曹海平.上海全面實行病死畜禽無害化處理統一收集制度[J].山西農業（畜牧獸醫），2008，19（9）：100-104.

索南拉毛（1972—），女，本科，研究方向，動物疫病防治，畜產品監管，助理獸醫師。