淺談資中縣農業信息化發展的現狀、問題與對策

李 敏

(四川省資中縣農業局，四川 資中 641200)

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淺談資中縣農業信息化發展的現狀、問題與對策

李 敏

(四川省資中縣農業局，四川 資中 641200)

農業信息化是當代農業現代化的標志和關鍵，它主導著未來一個時期農業現代化的方向。如何通過農業信息化帶動農業現代化，已成為當前經濟建設和社會發展中的一個戰略性問題。本文結合資中縣的實際，首先指出了我縣農業信息化的現狀，其次分析了信息建設中存在的主要問題，并提出了一些對策和建議。

農業信息化；現狀；問題及對策；資中

1 資中農業信息化現狀

資中縣位于四川的東南部，屬丘陵地區，總面積1734km2，全縣轄33個鄉鎮，總人口 132萬。其中農業人口113萬人，是一個農業資源豐富、交通便利的農業大縣。自1989年資中縣農業局成立農情站，負責收集整理報送全縣農情生產信息報表以來，我縣的信息工作從此開始新的篇章。經過10多年的建設，農業信息化工作不斷完善，服務模式進一步優化，先后建立了資中農業信息網和“新農通”手機短信平臺、開辟了專門的“農民朋友”電視欄目，把農業信息工作推上一個新的臺階。

1.1 農業信息網絡日益成熟

1.1.1 農業信息網絡服務平臺逐步建立

1.1.1.1 資中農業信息網 農業信息網站于2010年建立，域名為www.zznyw.com。作為一個宣傳資中農業的官網網站，網上設有新聞動態、通知公告、政策法規、質量標準、科技教育、土肥生態、植保植檢、綠色食品、實用技術(包括糧食種植、蔬菜水果、禽畜飼養等)、供求發布、致富信息、價格行情、扶貧開發、購機補貼、企業協會、全國聯播、網站專題、圖片中心等18個欄目。至今網站訪問量已突破37萬多人次，發布各類農業信息1萬余條，實現銷售收入300多萬元，幫助農民解決農業生產難題500多個。

1.1.1.2 信息化項目 通過農業部物價調查系統、農業經濟運行監測系統和蔬菜生產者價格采集系統、農業部和農業廳農情調度系統、農業統計系統和農業基點調查統計工作系統等項目的實施，現已初步建立起縣—基點的農業信息工作服務網絡。現已在全縣建立30余個農業信息采集點，由農情站指派專人負責到各采集點對信息進行收集、整理、分析和上報。

1.1.2 “新農通”手機短信平臺 該平臺于2011年啟動，由新華社四川分社和中國移動四川公司開發建設，在33個鄉鎮均設立了農村移動信息化建設工作站并確定專人負責。與農民開展“一對一”互動服務，幫助農民解決技術難題、發布農產品產銷、農業技術信息等。截止目前，已受理農民咨詢1萬多次，幫助農民解決各類技術難題、發布產銷信息等4000余條，有效地縮短了網絡與農民之間的距離，為農民增收致富找到了一條好途徑。

1.1.3 “農民朋友”電視欄目 該欄目建立于2001年，是由縣農業局、林業局、畜牧局、水務局、科技局、氣象局和廣電局共同合作攝制的農業技術聲像節目。資中電視臺于每周三、五晚上8時定時播放，欄目內設“科技技術”、“病蟲防治”、“致富典型”、“信息服務”4個專題，發布農業供求信息、農業要聞、講述農技知識，為農民朋友提供了實時課堂。截止目前，該欄目共播出596期。

1.2 農業信息組織建設基本健全

目前，已初步形成了“縣-鎮-村”的上下相通、左右相聯的農業信息服務體系，為傳遞信息提供了組織保證。信息員由3個部分的組成：一是縣農業專職信息員和兼職信息員；二是在全縣33個鎮鄉農業服務中心設立兼職信息員；三是村兼職信息員。據統計，目前全縣共有農業信息員136人。其中，縣農業信息員30人(專職12人、兼職18人)，鎮鄉農業服務中心信息員66人，村信息員30人，采集點信息員10人。從文化程度上看，大學本科學歷3人，大學專科學歷45人，初高中學歷88人；從年齡結構上看，30歲以下的19人，30～40歲的68人，41～50歲的39人，51歲以上的10人。

2 資中農業信息化發展中存在的問題

2.1 資金投入跟不上發展需要

我縣用于農業信息化基礎設施建設(硬件和軟件建設)、網絡運行和信息采集發布方面的資金不足。縣農業信息部門沒有專門的網絡服務器，很多一線鎮村信息工作員沒有配備專門的工作電腦，且已有的設備性能落后，影響數據與網絡的安全及網絡運行速度。同時，資金的缺乏導致人才待遇差，無法引入信息網絡優秀人才，較為專業的數據庫建設與更新速度緩慢，整個網絡建設差強人意。

2.2 農業信息服務體系建設不完善

各鄉鎮及大部分村、協會未建立信息服務站，每個鎮的信息收集僅僅靠兼職信息員一兩人，導致無法及時、全面地將信息收集整合上報，農戶沒能真正感受到信息網絡平臺的方便快捷。

2.3 農業信息人才的“量和質”薄弱

我縣的農業信息員絕大部分為兼職人員，他們在完成自己本職工作后已無更多時間和精力來做好信息工作，加之信息員業務不專業，既精通信息技術又熟悉農業經濟運行規律的專業人才極少，使得信息工作不能很好地開展。除此之外，農業信息員的“量”也達不到發展需求，尤其是對當地農民生產經營活動及信息需求最為熟悉、能快速地把信息傳遞到農民手中的村信息員，其數量不能滿足廣大農民對信息的需求。

2.4 農業信息實用性不高

我縣發布的農業信息很多都是為領導服務的綜合性信息、簡單堆砌的統計類信息，缺少用于指導農業生產的專業技術信息(氣候、土壤、水分、作物生長分布等)和宣傳本地農業的特色產品信息，尤其缺乏有價值的信息分析和對未來農業經濟形勢的預測，不能指導農民進行農業生產和決策。

2.5 制度和工作方法有待完善

目前，農業信息采集制度不健全、采集標準不夠統一、采集方法不科學、信息采集點不足，這些問題影響到信息采集工作的有效開展，也直接導致采集的信息缺乏準確性和權威性，難以實現高效的傳遞。此外，在實際工作中，工作手段僅僅是簡單的報表收集和初級數據匯總整理，而忽視了對信息的分析和加工，從而造成信息的直接利用率較低。

2.6 農民信息利用率不高

我縣農民文化水平普遍較低、綜合素質不高、理解信息的能力不高、信息意識不強，導致利用信息的能力不強。部分有知識的青壯年農民又外出打工謀生，從事農業生產的主要是留守老人和帶小孩的婦女，這部份人的信息意識更加薄弱，習慣種什么養什么全憑自己的經驗，沒能充分利用信息，根據市場需求合理安排生產。

3 資中農業信息化發展對策

3.1 加大資金投入，完善農業信息基礎設施

農業信息建設作為一項公益性、基礎性事業，其發展離不開政府的支持。因此，應加大在信息化基礎設施建設(如鎮村兩級信息服務點)、網站系統運行、信息采集發布、信息中心的日常開支以及農業信息員的培訓等經費上的投入力度，積極建設技術先進、功能完備的農業信息化基礎設施，為農業信息化工作創造有利的環境。

3.2 完善農業信息服務體系建設

我縣農業信息網絡已延伸到村，在村與農戶之間卻出現“斷層”，因而要成立鎮村信息服務點，拓寬信息渠道。健全鎮村兩級信息傳播網絡，充分調動各方力量，密切合作，形成集信息收集、加工、發布、服務于一體的農業信息服務體系。

3.3 健全農業信息人才隊伍

目前，我縣農業信息人才較缺乏且現有人才素質不高，因而不僅要充實縣鎮村農業信息員的數量，保證信息工作更好的開展；還要經常對現有農業信息人員進行信息業務和農業技術知識培訓，及時更新相關知識，提高其信息服務水平。此外，要完善工作條件，提高待遇，吸引優秀的農業科技人才和計算機網絡技術人才等充實到農業信息化建設的隊伍中來。要強化縣對鎮鄉信息員的指導和監管力度，建立人才競爭機制和人才獎勵制度，以充分調動信息工作人員的積極性。

3.4 完善信息服務平臺

一是進一步完善資中農業信息網，對網站全面升級，增強網頁互動性，充實網站的信息資源庫；二是建立農業電子商務平臺，在網上銷售我縣特色農產品；三是設立專門的咨詢電話，為需要了解相關信息的農民提供及時的咨詢服務。

3.5 規范農業信息標準、報送與發布制度

加快農業信息標準的制定和實施進程，統一信息采集、信息技術的標準和規范，統一發布制度，從而提高農業信息的實用性。

3.6 提高農民信息意識

結合我縣農村情況，首先，要運用現場演練的方式讓農民充分認識到信息的重要性，調動其參與的熱情；其次，利用新型農民培訓、農業示范等項目，開設農業信息化知識、農業技術等課程，提高農民綜合素質；再次，通過廣播、電視等途徑，把分散經營的農戶與市場緊密聯系起來，通過信息的宣傳引導，增強農民信息敏感性，提高自我保護意識和識別真假信息的能力，使農民真正靠信息致富。