建立品種推介制度 引導農民科學用種
——遂寧市農作物品種推介與警示制度介紹

謝敬珍， 蔣勝軍，吳秀農*

(1.四川省遂寧市種子管理站，四川 遂寧 629000；2.四川省遂寧市船山區農業局，四川 遂寧 629000)

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建立品種推介制度 引導農民科學用種
——遂寧市農作物品種推介與警示制度介紹

謝敬珍1， 蔣勝軍2，吳秀農1*

(1.四川省遂寧市種子管理站，四川 遂寧 629000；2.四川省遂寧市船山區農業局，四川 遂寧 629000)

種子是重要的農業生產資料，《植物新品種保護條例》和《種子法》實施后，農作物品種數量激增，農戶選擇品種難度大。因此，有必要建立健全農作物品種推介和警示制度，有效降低農戶品種選擇的難度和使用風險，確保農業生產安全。

農作物品種；推薦；使用；制度

種子是重要的農業生產資料，其在眾多農業增產因素中起著至關重要的作用。隨著《植物新品種保護條例》和《種子法》的貫徹實施，農作物新品種選育進程加快，審定的品種數量不斷增加；種子生產、經營企業也呈逐年增加之勢，農作物種子經營市場上品種多、亂現象日趨突出。據四川省種子站統計，截止2014年7月，適宜四川種植(包括四川審定和國家審定)的水稻品種336個，玉米品種372個，小麥品種119個，油菜品種190個。2014年，遂寧市種子經銷商要求備案的品種為640個，通過備案審查，違規品種64個，允許銷售品種576個，其中，水稻159個，玉米244個，小麥17個，油菜156個。如此眾多的品種，無論是種子管理部門，還是農技推廣部門，要想選擇適合當地種植的品種都顯得十分困難，而對作為用種者的農民來說，更是無所適從。為了確保農業用種安全，讓農戶選擇到適宜品種，遂寧市農業局通過多年的實踐總結，建立健全了農作物品種推介和警示制度，取得了明顯成效。

1 建章立制，規范品種推介行為

為了防止并妥善、及時、有效處理好農資安全事故，2005年遂寧市農業局制定印發了《關于建立農資事故安全防范體系的通知》(遂市農業[2005]5號)，成立了5個工作組：農資事故預警組、源頭監控組、現場救助組、技術鑒定專家組和事故協調處理組。農資事故預警組的工作職責包括了農作物推介品種和慎用品種的篩選，人員由市、區縣種子管理、品種試驗示范、農技推廣以及植物保護等方面的專家組成。為了進一步規范品種推介與警示工作，2009年，制定印發了《遂寧市主要農作物品種推介發布辦法》(遂市農業[2009]9號)，該辦法對品種推介和警示的范圍、程序和發布等作了進一步規范。2013年，成立了由市、區縣農技、植保、種子管理等方面的27位專家組成的“農作物品種推介專家組”，負責推介和警示品種的篩選。

2 試驗示范，奠定品種推介基礎

為確保推介品種的可靠性和實用性，市、縣農業局每年都安排一定的經費由種子管理部門有針對性地組織引進新品種試驗示范。采取多層次、多點面的方法，以種子、農技、植保、生產經營企業等為主體，分別進行品種的適應性、抗病性、豐產性及配套栽培技術的試驗研究，并多次組織市、縣(區)有關專家到試驗田間考察鑒定，以了解各品種的相關性狀以及主要優缺點，為品種推介提供決策依據。

3 專家遴選，嚴把品種推介關口

各縣區農業局組織種子管理、農技、植保等方面的專家根據試驗示范和品種田間考察掌握的情況，向市農業局提出推介和警示品種的建議，市種子站匯總并審查品種的合法性后，組織“農作物品種推介專家組”以票決制形式確定全市的主推品種，同時對有嚴重缺陷并在繼續使用的品種提出“慎用”警示。在專家遴選過程中，主要堅持了以下原則：一是品種合法。即推介品種必須是通過四川審定或國家審定，適宜區域包括四川及在遂寧適宜種植的品種；二是推介品種必須符合“抗病、優質、高產”的條件，且在生產上無明顯缺陷。即上一個生產季節在市內、省內或鄰近地區沒有出現重大病害(如小麥條銹病、水稻稻瘟病等)、種子質量事故和區域不適應等問題；三是新近通過審定且在當地市場上有銷售的品種，以最近3年通過審定的品種為主，而且農民能夠在當地市場買得到。

4 發布公告，引導農民科學選種

為了讓廣大經營者、購種者知曉當年推介品種和慎用品種，市、縣農業局以新聞發布會、報紙、電視、電臺、網絡、公告等多種方式進行廣泛宣傳，引導經營者、用種者選擇適合自己需要的品種。市、區縣農業局還利用培訓會、現場會、科技下鄉、集市趕集、市場整治等活動，廣泛宣傳推介品種、警示品種以及農作物品種選擇、育播的基本知識。在每年大小春播種前3個月，將《遂寧市農業局關于大(小)春糧食(油)種子引導性推介品種的公告》印發張貼到縣、鄉、村，并告知農民選種注意事項及投訴電話，實實在在引導農民科學選種、科學用種。

5 跟蹤服務，確保農業用種安全

為了弄清推介品種的表現情況和提高推介品種普及率，遂寧市種子站每年專門安排一定面積的推介品種展示，并配合農技、植保等部門廣泛開展推介品種配套高產栽培技術的宣傳和指導。同時加強市場監管整治，打擊推介品種的摻雜使假行為，24h開通農民致富服務熱線電話，隨時受理農民反映的種子案件，以確保農業生產用種安全，不斷提高推介品種的信譽度和普及率。

6 常抓不懈，品種推介成效顯著

由于建立和不斷完善了品種推介和警示制度，并堅持常抓不懈，品種推介工作取得顯著成效：一是受到群眾廣泛歡迎。農民在購買種子時做到了心中有數，信心十足，徹底改變了以前無所適從的尷尬局面；二是企業在組織品種貨源和品種銷售布局方面做到了有的放矢。企業在組織當年銷售品種貨源時，參考品種推介公告，極大地避免了銷售品種進貨的盲目性；三是種子質量投訴案件逐年減少。推介制度的實施，全市主要農作物優質率和推介品種使用率逐年上升，種子糾紛逐年減少，2013年實現了大、小春種子糾紛的零投訴，品種推介和警示工作取得顯著成效。

2015-5-19

吳秀農(1966-)，男，四川遂寧人，農業推廣碩士，高級農藝師，長期從事農作物種子管理工作。E-mail:snwxnhome@163.com。