實現電力安全生產的管理措施

周建良

（寧夏電力石嘴山供電公司，寧夏 石嘴山 753000）

電力安全生產管理，就是在日常的電力生產過程中保證生產的安全性，保障供電設備、用電設備的正常運行與人身安全。電力安全生產涉及到從發電到變電再到用電等各個環節，所以對電力安全生產的管理相對而言更為重要和嚴格。

1 電力安全生產管理的現狀

（1）電力安全生產管理體系不完善。電力安全生產與企業安全管理有著十分密切的聯系。電力安全情況直接關系到企業的生產與經營，而電力行業內部對此問題也一直予以重視。就當前狀況而言，電力安全生產管理工作缺乏規范的指導體系，電力安全生產管理工作的重視程度應有所提升。電力安全生產存在的不規范性體現在三個方面：其一，電力安全生產管理工作模式還未建立，動態管理和靜態維持做得都不夠到位。其二，電力行業職工整體專業素質不高、業務技能不強，難以與時代進步以及電力發展相適應。其三，電力設施管理，因人工操作失誤引發事故常有發生，而企業對此尚缺乏有效的治理措施，也很難避免此類問題的發生。

（2）電力安全生產管理制度不嚴厲。我國各領域的發展均有著科學的目標及管理制度，對于事故的發生也有相應的處理措施。而電力安全生產中，處理措施通常為事后補償，沒有起到好的預警作用，對事故造成的損失無法避免，電力安全生產管理起到的作用也受到限制。對此，電力企業應建立健全電力安全生產管理獎懲制度，有獎有罰，責權明確，使電力安全生產管理更具科學性、權威性、嚴厲性及可操作性。

2 電力安全生產風險來源

（1）電力安全生產的客觀因素影響。電力安全生產主要受到客觀和主觀兩個方面的影響，其中客觀因素主要是指惡劣的天氣和自然災害等，客觀災害一旦發生，所影響的范圍不可忽視，帶來的損失也不可小視。同時，自然災害不易彌補，難以恢復，電網受到的影響隨時間而加深。客觀因素難以預測，且發生頻率較高，線路巡查檢修的工作量巨大，由此可見電力生產安全的風險高。

（2）電力安全生產的主觀因素影響。主觀因素實質上是指人為的因素，電力安全很大程度上被人影響著。通過分析事故得出，有90%以上的事故系人的不安全行為、違規行為甚至違法行為所造成。一方面，操作人員的綜合素質有待提升，專業技能不強，不能及時發現和果斷處理問題，甚至不按規范要求操作。另一方面，管理者疏于管理、工作漂浮，對電力安全生產的了解不透，防患意識不強。由此而來，電力生產存在安全隱患不足為奇。

3 電力安全生產管理的保障措施

（1）電力安全生產須不斷提升安全意識。安全即是生命、安全即是效益，電力安全生產管理首先需要解決安全生產意識問題、理念問題。安全警鐘長鳴，應及時發現并改正錯誤的安全理念，提高對人的生命安全的保護力度，第一時間進行快速處理突發事故，將危害降低。同時盡可能地對危險進行預測，以從根源上杜絕危險的發生。特別要落實電力安全生產責任制。電力安全生產所涉及的點多、面寬、線長、人員較多，安全管理是全員需要參與的工作，涉及的責任也很多，而不是僅靠一個人、一個站所的力量可以解決的問題。所以，要做好規劃和監督，管出更好效果就需要明確劃分所有相關人員的責任，管理者應負責什么、操作人員應該做好什么，責任分明。

（2）電力安全生產須建立健全安全責任制度。當前，電力安全生產需要建立健全安全巡檢、應急處理等各項規章制度。應增加安全檢查的次數和力度，發現問題及時采用預定方案處理。安全檢查可根據實際情況為分日常、月份、季度、年度、定期和特種等類型，不同時間節點有不同重點內容和要求。同時，要高度重視全員培訓，提高培訓效果，電力安全生產管理離不開職員的專業技能和職業責任感。只有全員素質的提高、安全管理制度健全、獎懲分明，電力安全生產才會獲得更好的效果，才能更好地為經濟建設服務。

（3）電力安全生產須完善法規和文化建設。電力安全生產需要完善法律法規體系，用法規管理電力安全生產，用法規管理安全供電和用電。雖然國家已頒布了電力安全生產相關的法規，但宣貫不夠、執行也有偏差。應進一步加強宣傳貫徹工作，同時隨著電力業的發展，相關法律也應隨之完善和配套。對此，電監會有責任結合電力企業實際和電力發展要求，進一步完善現有相關法規體系，使法規更有力地為電力安全生產保駕護航。有了相關法規，還須要加大監管效力，做到有法必依、有章必循。

（4）電力安全生產須重視安全文化建設。安全教育、安全培訓、安全宣傳是安全文化建設的組成部分，安全文化與安全生產相輔相成，電力生產的安全進行離不開安全文化基礎。關注電力安全的隱患、研究電力安全工作現狀、研究設計安全生產措施等，采用多種形式和載體使安全文化融合到安全生產的各個環節，形成安全文化氛圍。做好細節管理，嚴格要求每項工作，以安全第一為原則，不斷提升安全預防效果及治理水平。對于潛在風險及時了解與分析，最大可能地避免事故的發生。同時，在安全投入方面加大力度，支持安全文化建設，提升電力安全管理水平。

4 結語

我國各領域的發展均有著科學的目標及指導，對于事故的發生也有相應的處理措施。電力安全生產主要受到客觀和主觀兩個方面的影響，客觀因素主要是指自然災害和惡劣天氣等，主觀因素實質上是指人為的因素。針對當前電力安全生產所存在的問題，電力生產及供電企業應不斷更新安全理念、落實安全責任、建立健全安全檢查制度、加強安全文化建設、完善法規體系、加大監管效力。