當前對新購機農民培訓的難點及對策

吳旭霞

（安徽省樅陽縣樅陽鎮人民政府，安徽 樅陽 246700）

當前對新購機農民培訓的難點及對策

吳旭霞

（安徽省樅陽縣樅陽鎮人民政府，安徽 樅陽 246700）

根據新購機農民培訓工作的現狀，從新購機農民和農機培訓機構兩個方面分析原因，針對新購機農民培訓工作的難點，提出改進縣級農機培訓工作的措施。

新購機農民；培訓；難點；對策

隨著黨中央和國務院對三農的高度重視，農機購置補貼政策、農機作業補貼政策等惠民政策的實施，極大地調動了農民購機用機的積極性。農機裝備總量平穩增長、農機化新技術推廣應用面積持續增加，農機從業人員呈快速增長的形勢。但是怎樣充分發揮農業機械化的效益，提高操作人員安全意識和技術水平，改善農業生產經營條件，不斷提高農業的生産技術水平和經濟效益、生態效益，這給農機教育培訓工作帶來了極大的挑戰。

從近幾年我縣開展農業機械化教育培訓工作來看，在對新購機農民的培訓中，存在以下方面的問題：

1 農機手主觀上學習需求不足

（1）有些農機手的受教育程度低，對學習的重要性領會不足，學習困難。文化程度偏低導致對機具的工作原理、操作規程、維修保養等等問題理解困難，學習上困難又導致他們熱情不高，不懂得拖拉機和收割機的構造和工作原理；不懂操作技術和安全作業知識，在實踐應用中，有些操作手說明書看不懂，甚至連機械說明書都不看，以老機手帶新機手為主，重利益，輕安全，導致事故頻發。

（2）有些農機手年齡偏大，思想保守，不愿意接受新事物、新技術，導致農機新機型、新技術難以推廣。隨著“打工潮”的出現并不斷壯大，大量農村青壯年勞動力轉移，并離開傳統農業生產，留下年齡偏大的打理自家土地，農民總體年齡偏高、知識水平有限，再加上農業生產的特點，農忙時節生產忙，抽不出時間學習；農閑不想學，在農機化生產上憑經驗，造成農業生產新技術、新設備“推廣難”，現有的機械也是安全效益差，難以嘗試農機化新機具新技術的甜頭。

（3）法制意識薄弱，農機駕駛許可的持證率低。從目前農機監理的執法實踐來看，因農機安全監管涉及“三農”，監管面廣、任務重，而各級政府的支持力度不一，有些群眾對農機登記許可制度理解支持度差，直接導致盡管進行了安全教育的宣傳，但因為執法力度的薄弱，暴力抗法事件時有發生，再加上目前很多農機監理機關存在人員少、裝備差，導致有些地方黑車非駕現象嚴重，農機手沒有參加農機駕駛操作的技能培訓的意識，農機惡性事故時有發生。

2 縣級農機培訓機構難發展

（1）農機培訓經費少，公益性培訓難以開展。縣級農機化教育培訓機構突出的困難表現在對農機培訓機構投入經費不足，有些地方財政甚至對農機教育培訓工作無業務經費預算，更有甚者連人員工資都難以保障，這直接導致了很多農機培訓機構硬件投入少，教學設施設備差，教員的知識老化，有的僅僅承擔了社會化的農機駕駛操作技能的培訓，辦學的硬件和軟件滿足不了新形勢下農業機械化的發展對農機教育培訓的公益化要求。

（2）農機培訓定位不明確，與技術推廣部門職能交叉。作為農機教育的排頭兵，農機培訓機構對農機技術的培訓服務和農機安全知識的宣傳教育責無旁貸，而新技術新機具的推廣又是農機推廣機構的職能，這在職能分配上出現了交叉。目前針對新購機農民的很多新技術的推廣項目培訓工作是農機推廣機構實施，這在客觀上造成了農機培訓機構的承擔項目工作的缺位，難以發揮農機培訓機構的作用。

3 具體措施

（1）加大宣傳力度，積極爭取政府及相關部門對農機化培訓辦學的扶持力度。《農業機械化促進法》第一章總則第五條“國家采取措施，開展農業機械化科技知識的宣傳和教育，培養農業機械化專業人才，推進農業機械化信息服務，提高農業機械化水平”。《安徽省農業機械化促進條例》第十五條明確規定縣級以上人民政府應當安排專項資金，用于農業機械的新機具、新技術的推廣。農業機械技術推廣機構應當為農民和農業生產經營組織無償提供公益性農業機械技術的推廣、培訓等服務。第十九條??從事農業機械技術培訓的學校應當適應農業機械化事業發展的需要，為農業機械使用、維修、管理等人員提供多種形式的農業機械技術培訓。為適應新形勢，農機培訓機構應積極爭取政府加強農機教育投入，進一步加大政策支持力度。增大農機化發展中農機培訓的政策資金投入強度，全面提高農機操作人員的素質，在人員、經費上提升辦學的能力。

（2）靈活辦學，講授農民需要的知識，增強農機化培訓技術的實用性。農機化培訓工作既有教育工作的共性，但是也有著農機化培訓的鮮明特點，在培訓的時間及內容上都有著不同的要求。農機培訓的時間應盡量避開農忙時節，在培訓的內容上應與當季開展的農業生產相吻合的農機化技術。在培訓形式上，應不拘形式，送教下鄉，送技術到田頭，開門辦學。農村的廣闊天地，都應該是農機培訓人員的課堂，全心全意服務于三農，是農機教育工作者的出發點也是落腳點。

（3）整合農機培訓資源，發揮農機培訓主渠道的作用，保持培訓知識的新鮮度和實用度。農機部門應整合農機推廣機構、農機培訓機構的職能優勢，強調與農機監理部門的配合，以農機購置補貼、農機作業補貼、深松耕補貼、機具報廢更新補貼等等政策為依托加強新購機農民的教育培訓，加強與農機生產、農機銷售等企業技術服務部門的聯系，開展新型農業機械及農機化新技術的推廣培訓工作。增強農機教學人才的儲備與培養，更新農機教育人員的知識結構，提高教學水平，增強農機教學硬件的投入，靈活辦學，滿足新購機農民的需求，充分發揮農業機械化的作用，讓農機手走上致富路，為建設社會主義新農村貢獻力量。

[1]徐洪雙.縣級農業機械化學校發展的公益性措施[J].農業科技與裝備，2014，（11）：89-90.

[2]朱楓成.淺議縣級農機學校的發展[J].農業裝備技術，2008，（6）：60.

[3]李秀姣.農機學校的發展現狀與思考[J].廣西農業機械化2008，（2）：34-36.

On Current Difficulties in Training Peasants Newly Purchasing Machinery and Corresponding Strategies

WU Xu-xia
(People’s Government ofZongyang Town，ZongYang,Anhui 246700，China)

According to present situation of the training for the peasants newly purchasing machinery,the causes were analyzed from the aspects of the peasants newly purchasing machinery and agricultural machinery training institutions,in allusion to the difficulties in the training for the peasants newly purchasing machinery,measures direct at improving the agricultural machinery training work in country were put forward.

Peasants newly purchasing machinery;Training;difficulties;countermeasures

G725

A

2095-980X（2015）04-0142-01

2015-02-15

吳旭霞，助理工程師。