多種警務合成作戰精準打擊犯罪能力得到顯著提升

劉偉

長期以來，慶安縣公安局從維穩創安的工作實際出發，緊緊抓住巡邏防控、特業管理、人口管理這三種警務模式，不斷延伸公安機關管控觸角，做到打防雙輪驅動、協同開展，駕馭社會治安能力得到顯著提升，全縣政治穩定、治安安定。

一、開展巡邏警務，壓縮違法犯罪時空，提升群眾安全感

針對發案特點和規律，明確巡邏的重點時段、重點區域、重點盤查對象，因地制宜投放巡防力量，使巡防更具針對性，變被動巡邏為主動出擊，通過打擊現行犯罪提升震懾效應。一是強化信息收集，全面掌握警情。信息搜集的全面性和信息的準確性直接影響巡邏勤務的針對性和有效性。公安局信息收集主要通過三種渠道：依托公安信息網發現信息、利用信息員提供信息、通過作戰平臺挖掘信息。二是重點時段開展重點巡防。通過近幾年對街面案件的綜合分析，在加強日常巡邏工作的基礎上，針對重點時間段，加大巡邏力度，提高見警率，增加巡邏人數，同時通過設卡和盤查，達到打擊和震懾犯罪的目的。今年4月份開始開展全警巡邏，抽調機關民警組成幾個夜巡隊在休閑廣場、商業街、慶安火車站等文化商業人流中心，堅持開展特警武警聯勤武裝常態巡邏，提升群眾安全感。三是健全五項制度，確保巡防實效。為了保障“信息化”巡邏勤務模式能夠準確有效運行，建立健全了五項工作制度：實行民警“責任田”負責制；巡邏工作三級督察制；“執勤盤查定量”制度；重點部位區域定人定崗制；崗前集中講評制。2013年以來，帶著警情、案情巡邏抓獲各類違法犯罪嫌疑人112人，破獲案件201起。特別是李雙山盜竊、搶劫、強奸系列案件的破獲，進一步證明了巡防警務在預防打擊犯罪上的重要作用。

二、開展特業管理警務，堵塞監管漏洞，提高陣地控制能力

為了更多偵破“兩搶一盜”案件，慶安縣公安局進一步加強了對廢舊金屬收購、金銀首飾加工回收、二手手機回收、開鎖、機動車維修、廢舊汽車拆解、舊貨等七類特種行業的治安管理，及時發現贓物，破獲案件。一是實行屬地管理原則。全面掌握行業從業人員基本情況，采集、錄入源頭數據信息，健全完善基礎工作臺賬。二是加強日常管理。對七類行業，全部實行交易（服務）實名登記制度，具體包括交易人（服務對象）的姓名、住址、身份證號碼以及物品的名稱、數量、規格、型號、特征、合法證明等，并保存一年以上，形成一套完整的登記簿冊跟蹤管理制度。三是強化督導和責任追究。民警要每月對七類行業至少實地檢查一次。治安部門、派出所每月要組織對轄區七類行業進行檢查，檢查須填寫檢查記錄。凡因檢查制度不落實造成七類行業漏管、失控的，或影響重大案件偵破的，引發其他重大問題的，依照有關規定嚴肅追究相關領導和民警的責任。四是強化陣地控制。物建控制特情，定期加強教育培訓，布置任務，收集各類違法犯罪信息。定期將陣地控制工作中獲取的各類信息進行查詢比對，從中發現涉案物品，尋找犯罪嫌疑人的蹤跡和活動范圍，提高偵查破案效率。

三、開展人口管理警務，突出重點高危人口控制，牢牢把握工作主動權

“只有管好人口，才能管好治安”。人口管理工作歷來是公安工作的重要基礎，而高危人口管理更是基礎的基礎。特別是在社會轉軌、經濟轉型的特殊歷史時期，誘發違法犯罪的消極因素大量存在，做好高危人口管理工作更顯得尤為重要。一是確定高危人口條件。實有人口中有實施違法犯罪行為傾向、可能造成社會危害，具體分為9種人為擬列管對象。通過工作發現有晝伏夜出、居無定所、無正常職業、經濟反常、逃避暫住登記、交往人員復雜等9 種可疑人員，進行甄別后列為高危人口管理。二是明確人口管理職責。現住地公安派出所為主負責高危人口的日常管理工作，治安（戶政）和刑偵部門協同負責業務指導、檢查、考核工作，指揮中心、經偵、監管、網監、禁毒、信息通信等有關業務部門根據各自職責協助做好高危人口管理工作。要求民警通過登記發證、偵查破案、案件辦理、巡邏盤查、陣地控制、網上比對、信息研判、調查反饋、群眾舉報和隱蔽力量提供等途徑，及時發現可列管為高危人口的人員。三是落實管控措施。派出所社區、駐村民警對有現行違法犯罪行為且有證據證明的，應當及時予以打擊處理；對有違法犯罪嫌疑但無證據證明的，應落實措施，及時掌握其現實表現、人際交往、活動軌跡等動態信息，實施重點控制；對有其他實施違法犯罪行為可能的，應實行重點管理；對已經被打擊處理、死亡或無列管必要的，應當及時撤銷列管。高危人口信息實行計算機管理，列管、控制、打處、撤管等信息應及時采集、錄入。四是健全管理制度。指揮中心、治安、戶政、經偵、刑偵、網監、禁毒、信息通信等業務部門和派出所應當定期研究實有人口違法犯罪的特點和規律，及時通報高危人口管理工作情況。同時，把高危人口管理納入公安機關目標考核、派出所等級評定等工作考核的重要內容，其管理績效直接作為單位和個人評先創優、立功受獎的重要依據。截至目前，我局共上網列管高危人口854人，通過線索查證，抓獲違法犯罪嫌疑人67名，破獲案件38起，抓獲逃犯5名。□（編輯/穆楊）