突出產業項目 創新招商方式 奮力推動經濟更好更快發展

姚志波

年初以來，按照北安市委、市政府實施產業項目攻堅戰，加快構建現代產業體系的要求部署，我市始終堅持把招商引資作為聚集產業項目、加快發展的“總開關”和“金鑰匙”，舉全市之力抓招商、上項目，取得了階段性成果。全年共謀劃產業項目170個，總投資300億元。開復工產業項目83個，總投資156億元。其中，新開工產業項目45個，總投資86.4億元。招商引進產業項目57個，到位資金41.83億元。

一、堅持把謀劃項目作為項目建設的首要任務，立足市情、科學謀劃，全力夯實項目建設基礎

一是圍繞政策抓謀劃。立足國家產業政策和我省重點發展綠色食品產業政策導向，強化機遇意識，謀劃綠色食品產業項目51個，總投資90億元。二是圍繞優勢抓謀劃。立足我市資源、區位優勢，篩選、包裝、儲備一批符合北安實際、產業關聯度高、市場競爭力強、輻射帶動作用明顯的大項目、好項目，培育新的經濟增長點。三是圍繞產業轉移抓謀劃。立足建設區域中心城市，增強區域集聚輻射能力，把承接先進發達地區產業轉移作為主攻方向，認真分析產業政策、產業布局和投資方向，謀劃生成產業項目。

二、堅持把準確定位作為招商引資的重要前提，突出重點、明確方向，全力提升招商針對性

一是明確重點產業。根據北安區位優勢和資源稟賦，將綠色食品、新能源裝備制造、低碳環保、循環經濟和商貿物流作為產業發展主攻方向，實施重點產業招商。二是明確重點企業。按照“工業加工創稅型、產業拉動型、就業富民型”的招商定位，面向全國、瞄準沿海，聚焦國際國內500強、行業百強，印制企業名錄發給市級領導和招商引資責任單位，增強項目招引針對性。三是明確項目標準。把固定資產投資3000萬元以上的加工創稅型項目、旅游開發和風電場開發項目，固定資產投資5000萬元以上商貿物流項目和固定資產投資1000萬元以上的汽車服務相關項目認定為重點招商項目。引進了總投資10億元的亞泰集團循環經濟產業園、總投資8.5億元的大連佐源集團菊苣綜合加工、總投資5.6億元的多維集團宏維農業物產、總投資3.2億元的福潤稻谷綜合深加工等一批大項目。

三、堅持把創新方式作為招商引資的重要手段，招大商、引大項目，全力加快產業項目聚集

一是多點發力招商。實行以商招商，聘請13位在我市投資的企業家為北安經濟發展顧問，借其廣泛的人脈資源，引進了富地物流、順發塑業等項目。實行登門招商，市級領導帶隊30余次赴北京、上海、深圳、香港、河南、遼寧、山東等地登門與企業洽談對接，引進了福鞍熱源、華源醫藥物流等項目。實行以情招商，與各類商會、協會溝通，借助全國工商聯各專業協會、大連龍商商會、北京北安同鄉會鄉友力量開展招商，引進了40萬噸國糧儲備庫、涌豐散熱器等項目。實行推介招商，借助“中俄博覽會”、黑龍江綠色有機食品博覽會、中俄雙子城國際展覽會等平臺和“央企龍江行”、“民企龍江行”、“豫商龍江行”等活動，引進了山東圣泉集團樹脂加工、哈鐵集團物流集散中心等項目。華潤集團啤酒、紅星美凱龍城市綜合體、安徽威龍電動車制造、山東鑫和盛集團食品生產加工銷售一體化、吉林修正藥業水蘇糖加工、深圳海王集團林下產品開發等15個大項目正在對接洽談，有望簽約落地。二是集中推進招商。開展了“項目備戰之冬”活動，利用冬季有效時機集中精力開展招商。積極幫助項目解決用工、規劃、原料等實際問題，加速項目開工進度，今年春季集中開工項目28個。三是強化機制招商。牢固樹立“全黨動員、全民招商”理念，明確招商引資不設觀眾席，各級干部人人有指標，層層有壓力。把招商任務落實到了市四大班子及領導干部，承辦單位由原來的45個增加到57個，形成以上帶下、全民參與的招商格局。制定了招商引資獎懲辦法，對完成招商引資任務的單位和引資人給予重獎，對完不成招商引資任務的實行“三不一否決”。

四、堅持把園區作為項目聚集的有效平臺，堅定不移地提升承載能力，全力拓展項目建設空間

一是高起點規劃。以打造省級重點經濟開發區為目標，對我市的產業發展進行了重新規劃和定位， （下轉12頁）（上接9頁）將產業園區規劃整合為“一區三園”，“一區”即北安經濟開發區，“三園”即工業園、黑河（北安）健康產業園和農產品物流園。編制完成了園區總體規劃、控詳規劃，產業發展、基礎設施等專項規劃，推動園區實現專業化、規范化發展。二是高標準建設。堅持先規劃、先建設、先筑巢，全面提高園區硬件標準，以完備的配套服務招大商、引名企、壯產業。今年投資2.6億元加強黑河（北安）健康產業園基礎設施建設，其中投資9000萬元推進園區“兩橫三縱”路網建設；投資1.4億元完成2個屯550戶農戶征地拆遷，盤活土地存量，滿足園區用地需求；投資3000萬元推進供電、供水、排水等配套設施建設，為大項目落地搭建了平臺。三是高效能管理。強化項目跟蹤管理，實行全程包保責任制，市級領導包企業，鄉鎮、部門包項目，做到包開工、包建設、包投產，推動項目迅速建設。今年園區新開工產業項目15個，投產和在建企業達到81戶，實現產值30億元。

五、堅持把優化環境作為引進項目的可靠保障，持之以恒強服務、提效能，全力擴大招商引資成果

一是打造寬松的政策環境。制定出臺招商引資優惠政策，企業投資建項目在土地、稅收、收費、服務、鼓勵企業發展等方面更加優惠便利，有力促進項目落地實施。今年，汽車產業園開復工企業14戶、入駐汽車品牌18個。二是打造高效的政務環境。牢固樹立“您帶項目資金來，剩下的事情我們辦”的理念，大力推行“一個窗口受理，一站式服務，一票制審批，一條龍服務”，取消收費項目13項，項目審批程序由原來的21個程序、26個環節整合為“五步審批”，項目審批時間縮減了37個工作日。三是打造優質的服務環境。實行園區代辦制，全程代辦項目建設手續，七個工作日辦結。實行“一證三卡”服務制，向企業發放開工籌建證、投資大戶身份卡、投資綠卡、交通綠卡。實行駐廠服務制，派駐駐廠聯絡員，推動項目審批提速、建設提速、發展提速。實行“行政問責”制，對不作為、亂作為、慢作為等行為嚴查嚴辦。□

（編輯/李舶）