EPC總承包項目費用控制要點

張 健

（中國天辰工程有限公司，黑龍江 哈爾濱 150076）

在EPC總承包方式的項目管理中，費用管理是其中最重要的內容之一，其管理是否科學往往直接決定著項目的成敗，而且費用管理也是EPC總承包商項目管理的難點，在實際工作中，應當根據項目的實際情況分別從工程的設計、采購、施工等階段分別進行費用管理，從而將費用控制在目標允許的范圍內，實現項目的經濟效益。

1 設計階段費用控制要點

1.1 設計方案的優化。項目的設計方案對于項目總造價具有最直接的指導作用，一個好的設計方案可以在保證工程質量和進度的前提下最大限度地節約資金，因此在方案設計過程中，設計人員首先應當完全遵照總承包合同約定的設計標準進行方案的設計，設計方案要符合合同規定的造價目標的要求；其次，由于石油化工項目涉及的專業眾多，各個專業的設計標準也不盡相同，因此在實際工作中應當注意各專業標準的匹配，使之能夠符合合同總設計標準的要求，并防止某個專業設計標準過高造成的資源浪費現象；再次，設計起始階段應當擬定多種設定方案，對各個設計方案進行技術可行性和經濟合理性進行科學必選，優中選優，為使EPC總承包商獲得的利潤最大化，一般情況下，在滿足設計要求的情況下應當優選費用最低的設計方案。

1.2 實行費用限額設計。限額設計是EPC總承包項目費用控制的重要措施，即按照批準的投資估算控制初步設計，再根據批準的初步設計總概算控制施工圖設計，對每個專業的設計進行投資額的分配，并應當在滿足其使用功能的基礎上保證各個專業的設計均不突破所分配的費用額度，以確保總限額不被突破，為項目總投資目標的實現奠定基礎。

2 采購階段費用控制要點

2.1 供貨商的選擇。EPC總承包項目在采購階段對供貨商的選擇直接影響著采購成本，為降低采購成本普遍的做法是采用招標的方式，即總承包單位根據合同約定的質量標準發布招標公告（或委托招投標機構代理），通過招標、評標的過程可獲得盡可能低的價格，而且有利于保證材料和設備的質量。另外，項目總承包單位還可通過與材料、設備供應商建立長期合作伙伴關系，在保證高質量和低價格的同時，還可縮短采購周期，減少庫存量，因此更利于總承包單位的資金周轉。

2.2 采購數量的科學選擇。在EPC總承包項目中，實際施工所使用的材料量與設計文件中規定的量會有很大出入，這主要是由于設計文件上只是理論上的估計，而運輸過程中、倉庫儲存過程中和施工過程中的材料周轉以及由于工人操作原因使得材料的損耗常常不可避免，再加上可能出現的設計變更，都對采購工作提出了更高的要求，如果某種材料采購數量不足就會出現經常性的追加購買，在采購數量上沒有優勢，容易提高采購成本，而如果一次采購數量過多就可能導致項目結束后材料余量過多，造成浪費，對總承包單位同樣造成不利影響。

2.3 實行限額采購。對于石油化工項目建設來說，設備往往較為昂貴，因此在保證設備的使用功能達到要求的前提下，應當對其實行限額采購制度，在設備采購時，每一臺設備都應當根據評估和調查設置限額，而對于同類型的多臺設備來說，集中采購更有利于降低采購成本，因此此時應當以同類型設備合計作為限額標準，在采購時原則上不允許超出限額的上限標準，但實際工作中有時也會發生超出限額的情況，比如貨幣市場突變等，此時應當分析原因，并向上報告，供總承包單位決策。

3 安裝施工階段費用控制要點

在石油化工項目建設過程中，安裝施工階段持續時間最長，而且涉及主體眾多，因此是EPC總承包單位費用控制的重點，也是難點。

3.1 分包商的確定。充分利用市場機制，采用公開競標的方式選擇分包商，通過投標人之間的競爭有利于選擇出市場信譽好、價格低的企業作為本項目的分包商，在此過程中要嚴格按照招投標相關法律法規的要求進行，防范圍標、串標等行為的發生。

3.2 做好質量、進度、安全控制。在任何工程項目中，離開了質量、進度和安全控制談費用控制都是沒有意義的，一旦質量出現問題就會導致維修甚至返工，而如果施工進度太慢，就會額外支出大量的人工費用、設備租賃費用等；另外，施工現場出現安全隱患或者發生安全事故，不但會導致資金的賠償，而且對于企業的社會聲譽來說也會造成不利的影響，可見在安裝施工階段做好質量、進度和安全管理與費用控制是相輔相成的，保證質量、工程進度和現場安全對于費用目標的實現具有十分重要的意義。

3.3 嚴格控制工程變更。在EPC總承包項目中，由于施工過程中受到很多因素的影響，例如施工場地環境、材料供應市場等等，一旦這些與設計方案預計的或要求的不同時或者擴大建設規模就可能導致工程變更，工程的變更對于費用控制極為不利，因此必須嚴格控制工程變更，對于擅自通過設計變更擴大建設規模的要禁止變更，而對于必須發生的設計變更尤其是涉及到費用增減的設計變更，應當經設計、施工、建設、監理等多方簽字確認后才能變更，并且對于可預見性的變更要盡早變更，以減少由于變更帶來的損失。

3.4 在費用控制中應用信息技術。EPC總承包項目費用控制復雜性較高、難度較大，隨著建設規模的不斷增大，傳統的管理方式已經顯得捉襟見肘，為保證費用控制的精度，使項目的投資目標得以順利實現，可在費用控制中應用信息技術，建立完善的信息系統，以保證各單位、各部門之間信息的通暢，實現信息共享，使各項工作得以有條不紊地進行，并且通過信息技術有利于監督各方主體的行為，防止管理不善導致的材料浪費、工期延誤等等，另外信息系統可將整個項目的費用控制過程信息記錄下來，作為以后項目的寶貴資料。

結語

綜上所述，EPC總承包項目的費用控制較為復雜，實際工作中應當采用有效措施，從項目的設計階段、采購階段直到施工結束的全過程均實現對費用良好的控制，并在費用管理工作中適當采用現代化的信息技術作為輔助，以實現費用控制的精確化，有利于費用目標更好的實現。

[1]陳志. EPC總承包模式下的項目費用控制探討[J].有色冶金設計與研究，2013，4（01）：46-48.

[2]韓曄，張淑桃.化工建設市場EPC總承包項目總承包商費用控制與利潤[J].化學工業，2008，26（11）：14-17.