豐田福祉車的中國期望

陳融雪

模特在2012深港澳國際車展上展示一款豐田福祉車

福祉車，被豐田汽車（中國）投資有限公司事業(yè)部第一事業(yè)企劃室高級項(xiàng)目經(jīng)理柴田精太定位為：“給中國的老人和殘疾人移動的自由。”

這種通常被國內(nèi)汽車行業(yè)稱為“福利車”或“無障礙車”的產(chǎn)品，在歐美稱為“Wheelchair Accessible Vehicle”，即輪椅可通行車輛——方便行動不便人士的輪椅直接上下。

作為日本最大的福祉車生產(chǎn)企業(yè)，豐田汽車聯(lián)手安飛士自2015年1月23日起在上海提供兩種福祉車租賃。

在日本，福祉車是老人的生活必需品，平均每4位老人就擁有一輛。

2014年中國銷售僅50多輛

豐田車體株式會社日本總擔(dān)當(dāng)奧家裕嗣告訴《瞭望東方周刊》：“福祉車在日本的覆蓋率，能夠保障每個(gè)老人在生活半徑5公里內(nèi)使用到。”豐田車體株式會社是豐田汽車的子公司。

豐田福祉車占據(jù)了日本市場70%以上的份額。它對通用產(chǎn)品加以改造，中國人熟悉的豐田產(chǎn)品——從皇冠到威姿，均設(shè)有專供殘疾和高齡駕駛者使用的旋轉(zhuǎn)坐椅等方便設(shè)施。

奧家裕嗣介紹，福祉車分乘坐型和駕駛型兩種。乘坐型福祉車可分為旋轉(zhuǎn)滑動座椅車、升降座椅車、輪椅適用型車;駕駛型福祉車則分手動裝置、腳動裝置等類型。

比如，此次在上海推出的豐田ALPHARD埃爾法福祉車，副駕駛后排座位可以直接伸展到車外，乘客坐上后，按下按鈕即可上下車。

“那些從輪椅移動到座椅感到困難的人，都適用這個(gè)設(shè)計(jì)。”奧家裕嗣解釋。

ALPHARD 埃爾法是豐田旗下的一款商務(wù)車，售價(jià)在60萬元人民幣以上。

另一款在上海推出的HIACE海艾士福祉車，內(nèi)有可升降平臺，能讓輪椅直接“開”進(jìn)車內(nèi)，并由安全帶固定。這一功能更適合福利設(shè)施及醫(yī)院使用。

在2015年春節(jié)期間租用埃爾法福祉車，基本保險(xiǎn)加基本租金每天約1033元，同級別的普通七座商務(wù)車如別克Gl8是723元。8座的海艾士福祉車日租金1424元。

此前3年，豐田汽車在北京、上海和寧波無償投放了15輛、市值1500多萬元人民幣的福祉車，期望“用于相關(guān)福利機(jī)構(gòu)接送日托受護(hù)者等用途，從而驗(yàn)證福祉車在中國的實(shí)用性和使用需求”。

柴田精太表示，2014年豐田福祉車在中國售出僅50多輛。

對于這個(gè)數(shù)字，中國社會福利協(xié)會常務(wù)理事趙強(qiáng)認(rèn)為“極不正常”。

他告訴《瞭望東方周刊》，中國老年人口數(shù)量已突破2億，但居家老人“走不出來”，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要靠120和急救車，由專業(yè)醫(yī)護(hù)人員幫助老人出行，極大地?cái)D占了醫(yī)療資源。

保險(xiǎn)制度催生的大產(chǎn)業(yè)

奧家裕嗣說：“現(xiàn)在中國65歲以上的老人占人口比例9%，正是30年前日本的狀況。”

豐田汽車自20世紀(jì)60年代中期開發(fā)福祉車，最初主要致力于改造殘疾人自駕輔助裝置和輪椅搭乘車輛。

“開始是‘私人定制，每年銷售不到100輛。2000年日本出臺了介護(hù)保險(xiǎn)法后，社會養(yǎng)老服務(wù)很快增長，現(xiàn)在福祉車年均銷售2500臺。”奧家裕嗣告訴本刊記者，包括福祉車在內(nèi)，討論日本養(yǎng)老業(yè)的快速成長，離不開介護(hù)保險(xiǎn)制度。

介護(hù)保險(xiǎn)屬于強(qiáng)制保險(xiǎn)，40歲以上的日本國民都必須加入。如發(fā)生護(hù)理費(fèi)用，個(gè)人只需支付10%。

當(dāng)年日本對于介護(hù)保險(xiǎn)制度最大的爭論點(diǎn)，一是介護(hù)保險(xiǎn)是支付給使用者還是運(yùn)營機(jī)構(gòu);二是介護(hù)者的界定。這兩點(diǎn)也是歐洲國家爭論的焦點(diǎn)。

經(jīng)過多輪討論，日本決定將保險(xiǎn)費(fèi)用支付給運(yùn)營機(jī)構(gòu)。在介護(hù)者界定方面，能夠接受護(hù)理保險(xiǎn)服務(wù)的人必須是年滿65歲、被第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定需要護(hù)理的人。

另外，在40歲到65歲之間，有老年癡呆癥、心血管疾病、肌肉萎縮癥或帕金森氏綜合征等16種病癥的人，也可以接受護(hù)理保險(xiǎn)服務(wù)。

介護(hù)保險(xiǎn)制度喚起了企業(yè)和社會團(tuán)體參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的熱情和信心，更被視為激活了日本經(jīng)濟(jì)的新增長。

不過需要強(qiáng)調(diào)的是，由于介護(hù)保險(xiǎn)的主要資金源于財(cái)政支出，面對日益突出的人口老齡化問題，日本政府已難堪重負(fù)。

中國市場如何啟動

對于豐田福祉車而言，中國市場意義重大。

“福祉車是低利潤項(xiàng)目，目前仍是虧損狀況。”奧家裕嗣解釋說，在豐田車體株式會社的體系中，福祉車在總盈利中的份額不到1%。

“因?yàn)槿毡臼袌鲇邢蓿Ｍㄟ^海外市場來實(shí)現(xiàn)經(jīng)營持平。”他說，若需達(dá)到這個(gè)業(yè)績，年銷售額需突破25萬輛。

豐田福祉車已經(jīng)開拓東南亞市場和美國市場。在美國，年銷售量約1000輛，東南亞則只有幾十輛。

“也只有這樣資本雄厚的大企業(yè)能夠留下來。”趙強(qiáng)認(rèn)為，“不少海外涉老中小企業(yè)都是默默地來到中國，又默默地離開。”

柴田精太則向本刊記者表示：“豐田有思想準(zhǔn)備，也有計(jì)劃。”

豐田福祉車在中國一開始就走上了合作之路，“我們跟上汽、華晨、金杯合作，把系統(tǒng)賣給他們。”柴田說。

豐田福祉車整車售價(jià)約100萬元。華晨生產(chǎn)的金杯海獅福祉車，在基礎(chǔ)型金杯海獅的價(jià)格上增加了約5萬元，市場售價(jià)約17萬元。

但即使如此，5萬元的改裝費(fèi)對眾多消費(fèi)者來說也是需要“考量”的。

“我們希望能夠享受一些免稅政策，無論是對生產(chǎn)商，還是采購者。現(xiàn)在中國對養(yǎng)老業(yè)大力支持，比如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠享受床位補(bǔ)貼和一些建筑、翻新的補(bǔ)貼，但如果他們要采購福祉車，還沒有優(yōu)惠政策。”柴田精太設(shè)想，福祉車若能優(yōu)先停車或高速免費(fèi)，也是有益的。

華晨是中國首家“無障礙福祉車輛生產(chǎn)基地”，其他國內(nèi)車企鮮有涉足福祉車市場的計(jì)劃。

趙強(qiáng)表示，福祉車的關(guān)鍵技術(shù)是液壓和電控部分，目前國內(nèi)技術(shù)基本可以達(dá)到國際水平，關(guān)鍵因素是政策支持不到位，比如改裝標(biāo)準(zhǔn)和牌照發(fā)放的雙重制約。

“我們找了相關(guān)部門，希望能出臺一個(gè)‘國家標(biāo)準(zhǔn)。”柴田精太表示，“在日本有社團(tuán)專門為企業(yè)發(fā)展解決難題，但中國規(guī)則不同，要游說多個(gè)部門。”

“這恐怕不是哪個(gè)部門能獨(dú)立解決的事情。”趙強(qiáng)認(rèn)為，中國也需要一個(gè)體系，像日本介護(hù)保險(xiǎn)制度那樣的體系。