工商登記改革激發企業活力

王慶波

2014年1月2日，是全省工商登記制度改革后的首個工作日。上午8時38分，沈陽市工商局為沈陽有奇企業管理有限公司核發了全省第一家實行注冊資本認繳制的公司營業執照。上午9時，省工商行政管理局在注冊大廳為遼寧鑫農發食品有限公司頒發了省內首個冠以“遼寧”字樣的注冊資本認繳制公司營業執照。

這一天，全省各級工商登記機關新登記各類市場主體854戶，其中公司制企業129戶、合伙企業1戶、個人獨資企業34戶、農民專業合作社49戶、個體工商戶641戶。

2013年10月25日，國務院常務會議部署推進公司注冊資本登記制度改革。2013年12月21日，遼寧省政府下發了《遼寧省人民政府關于工商登記制度改革的若干意見（試行）》，并于2014年1月1日起在全國率先啟動實施，比國家層面早了兩個月。

此次工商登記制度改革有五大內容，包括降低準入門檻、實施年度報告制度、放寬市場主體的住所登記條件、加強誠信體系建設、注冊資本實繳登記改為認繳登記。這五項內容都是在企業設立過程中迫切需要改革的，是一個有機聯系的整體。

沈陽有奇企業管理有限公司的熊女士，在和平區行政審批服務中心提交了預先準備好的材料后，工作人員立即審核，并著手打印營業執照，前后僅用了半個小時，她就拿到了工商營業執照正副本。“真沒想到，才用了半個小時就辦下了營業執照，這真是太順利了?！?/p>

過去辦理營業執照，不僅需要繁瑣的驗資程序，還對注冊地有要求，最起碼也得是商用寫字間，所有手續都跑完至少得半個月，但現在申領執照不用驗資，而且簡化了住所登記手續，住宅就能辦理營業執照，開公司的門檻一下降低了不少?！拜p松搞定”，這是很多創業者和企業負責人的直觀感受，他們正是工商登記制度改革的受益者。

我省實行此項改革后，2014年前11個月，全省市場主體登記量呈快速增長態勢，改革成效凸顯。一是創業主體數量直線上升，全省工商系統新登記各類市場主體349125戶，同比增長18.04%。二是公司制企業增幅近一倍，新登記公司制企業75535戶，同比增長75.51%；公司認繳注冊資本3909.91億元，同比增長184.41%。三是私營公司發展迅猛，新登記私營公司70224戶，占新登記內資公司總量的93.84%。四是零首付出資公司超半成，新登記章程約定零首付出資的公司為45447戶，占法人公司總量的66.92%，并未大量出現注冊資本偏高偏低現象。五是第三產業公司數量占比較高，新登記內資公司總量中，從事第三產業的59902戶，占比為80.05%，其中，現代服務業企業32075戶，占第三產業的53.55%。

此次工商登記制度改革圍繞公司設立制度進行了重大調整，大幅度降低了公司的設立門檻，還權于市場、還權于市場主體，對于優化營商環境、激發市場活力、構建誠信市場信用體系具有重要意義，必將更好地讓現代企業制度為發展經濟服務。endprint