寧國市委黨校在黨性教育中發揮主陣地作用的實踐與思考

中共寧國市委黨校 王勝洲

寧國市委黨校在黨性教育中發揮主陣地作用的實踐與思考

中共寧國市委黨校 王勝洲

中國共產黨歷來高度重視黨性修養，黨性教育作為干部教育培訓的重要內容，對黨員領導干部共產主義理想信念的堅定、執政為民意識的增強、實事求是工作作風的形成以及清廉守節情操的深化有著極其重要的意義。黨校作為培訓輪訓干部的主渠道主陣地，作為黨性鍛煉的大熔爐，這一性質、地位決定了黨校在黨性教育中承擔著特殊而重要的作用。

教學 縣級黨校 黨性教育

一、寧國市委黨校在黨性教育中的實踐探索

1.突出主體班培訓，夯實黨性教育陣地作用。近年來，寧國市委黨校把黨性鍛煉和黨性修養作為始終貫穿主體班教學全過程的一條紅線。一是強化黨性教育，打造干部黨性鍛煉熔爐，在教學布局上設置理論武裝、黨性教育、能力培養和知識更新四大教學課程體系。二是拓展黨性教學內容和形式，嚴把教學質量關。教學方法上采用案例教學、情景模擬、互動教學等多種方式。對上課教師嚴把教學質量關，所有進入主體班教學課程一律要通過試講，堅持“道理講不清不上課堂、主題思想不明確不上課堂、事例不貼近實際不上課堂、語言不生動不上課堂”的“四不”原則。三是嚴格學員管理，內化學員黨性要求。加強學員管理是寧國市委黨校從嚴治校的重要體現，從入學教育開始把嚴肅要求、嚴明紀律、嚴格管理作為學員守則。把黨性教育中的理想信念、宗旨意識、作風建設和廉政教育要求貫徹于所有主體班教學和管理的全過程。四是創新班級活動載體，豐富黨性教育形式。為了提高學員的自我管理和黨性要求，寧國市委黨校黨總支在學制較長的主體班建立臨時黨支部，既錘煉了學員的黨性，又提高了學員的修養。

2.扎實開展黨建聯創，創新黨性教育活動載體。為了拓寬黨校作為黨性教育的主陣地，寧國市委黨校創新黨建幫扶機制，豐富“市、鄉區聯創”內容，創新“校企共建”模式。2013年初，寧國市委黨校與聯系村、部分社區簽訂了黨建共建協議書，明確了共建目標和內容，為萬家村美好鄉村建設出謀劃策，為社區建設排憂解難并擠出有限資金助其建設，取得良好效果。

3.堅持送課到基層，延伸黨性教育輻射范圍。黨的十八大召開后，寧國市委黨校到基層宣傳十八大會議精神80余場次。黨的十八屆三中全會召開后以及黨的群眾路線教育實踐活動部署后，寧國市委黨校到基層宣講90余場次。同時，寧國市委黨校要求各基層黨組織要結合本單位實際情況積極做好對接工作，并認真做好會場的組織工作，嚴明課堂紀律，確保學習效果。并要求各授課教師認真進行備課，高質量組織授課講稿，切實增強黨課的針對性和實效性。為進一步提高黨課質量，黨課實行質量評價制度，各邀請單位在授課結束后，認真填寫《黨校教師授課質量評價表》。

二、縣級黨校在黨性教育中面臨的困境

1.黨性教育的理念和機制存在偏差。寧國市委黨校與其他縣級黨校一樣，在黨性教育過程中確實存在認識理念上的誤區。一是籠統地認識黨性教育。在黨性教育過程中認為只要和“黨”字掛鉤的內容都是黨性教育，課程設置共性多，個性少，這種形式上的黨性教育效果自然大打折扣。二是黨性教育的管理機制不健全。現行的黨校黨性教育培訓尚未與組織部門對干部的考核、選拔和任用掛鉤，導致學員學習不重視，學與不學一個樣。

2.黨性教育內容缺乏針對性。目前，縣級黨校在黨性教育的課程安排上存在一些問題。一是教學內容單一，針對性不強。現在黨校系統的各類班次的黨性教育課程設置雷同，灌輸性內容偏多，黨性教育內容多為黨的最新理論成果，黨性鍛煉和實踐機會少，缺乏針對本地區黨性教育存在問題以及本地區組織紀律等方面的課程。二是專題設置的時代性不強。現在的領導干部見多識廣，而且經常參加各種各樣的高端培訓，再加上在互聯網時代資訊發達，很多教師的講課內容、所舉案例學員早已知曉，講課內容對學員的吸引力不強。三是缺乏黨性教育需求調研。目前，縣級黨校黨性教育課程普遍缺乏對學員的需求調研，雖然也設置了課程菜單，由于沒有對參訓學員進行深入的需求調查分析和跟蹤訪談，從而影響了黨性教育的針對性。

3.黨性教育形式單一。傳統的黨性教育課堂普遍采用講授式教學，缺乏教師與學員之間的充分交流與互動，課程設置上無外乎專家講課、政治理論學習、重溫入黨誓詞、重唱紅歌等形式。黨性教育現場教學方面，對當地紅色資源開發與利用不足，體驗式、互動式黨性教學安排過少，而黨性教育的目的恰恰是通過與學員之間的互動體驗激蕩情感、引發共鳴，從而改變其世界觀和價值觀。

4.黨性教育效果難評估。目前，縣級黨校黨性教育評估主要存在以下幾個方面的問題：

一是制定評估標準困難，對領導干部的黨性教育效果評估目前缺乏權威、統一的定性、定量的規定和標準。領導干部通過學習是否已經接受了黨性教育的內容，相信了多少，實踐的程度如何，難以簡單地通過設置一些指標來評分。二是考核教育效果困難。由于很難用具體量化的指標評估黨性教育的效果，對領導干部的黨性修養情況就難以準確定位，導致實踐上出現形式主義的問題。三是運用評估結果困難。由于對黨性教育效果的評估難以做到完全客觀、準確，所以運用黨性教育評價結果考核領導干部的思想政治素質比較困難。

三、突破縣級黨校黨性教育困境的幾點思考

1.以先進理念引領黨性教育創新。黨性教育理念不僅影響黨性教育目標，而且影響黨性教育內容、手段、方法及組織管理，黨性教育在繼承發揚傳統黨性教育的同時應與時俱進地運用先進理念引領黨性教育創新。一是時代性理念。現在黨性教育不能以革命年代的黨性教育一樣，一味要求倡導絕對的無私奉獻和犧牲個人利益，而是立足一個真實的社會環境中，把黨的優良傳統結合時代精神，體現黨性教育的具體性、時代性和鮮活性。二是差異性理念。當前黨性教育中一個共性問題是黨性教育傳統內容多、共性內容多、抽象內容多，沒有根據學員的年齡結構、社會職業、崗位要求設置教育內容，解決這個問題就要圍繞黨和國家工作大局，把共性的內容結合工作崗位與工作職責開展差異化培訓增強黨性教育的針對性和實效性。三是頂層設計理念。黨性教育是一個系統工程，盡管寧國市委黨校在黨性教育中進行了超前的實踐探索并取得了一定成效，但總體而言黨性教育體制機制還不夠完善，缺乏對黨性教育的系統性設計規劃。為了更好地發揮黨校作為黨性教育的主陣地作用，要系統思考和設計一套黨性教育制度，作為黨性教學、聯合黨建及送課下鄉等黨性教育活動的指導。

2.實現黨性教育內容設置科學化。一是突出基本理論學習。加強黨性教育首先要增強干部的理論自覺，提高其運用理論聯系實際的能力。中央校建校80周年慶祝大會上，習近平強調“要認真學習馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領，是領導干部必須普遍把握的工作制勝的看家本領”。二是加強黨章、黨紀，國史、黨史、創業史、廉政教育和干部道德品行的學習。三是從當地實際開展黨性教育。黨性教育要接地氣，不能脫離實際談黨性，要圍繞寧國經濟社會發展的中心任務和人民群眾的期盼，圍繞寧國市黨建工作的實際需要開展黨性教育。

3.整合黨性教育資源，創新教育形式。一是要整合黨性教育資源。黨校應聯合組織部、黨史辦、檔案局、文物所等相關單位充分挖掘當地的紅色歷史資源；要整合兄弟黨校或上級黨校的紅色資源；整合部隊、高校以及科研院所黨建研究部門的黨建資源；建立微博、論壇、微信、QQ群等交流形式提高黨性教育的參與度與積極性。二是整合師資資源。提升本校教師教學水平的同時，大力整合其他黨性師資資源，組成由市委領導、農村、社區和企業黨建先進個人、黨建專家、老紅軍、老戰士等組成兼職教師隊伍，增強黨性教育效果。三是大力推進教學改革，改變過去那種滿堂灌的說教式黨性教學模式，理論教學實行“2+0.5”的教學模式，即教師講完2小時課后，留半小時與學員互動交流，通過理論探討和思想碰撞，進一步堅定學員的理想信念。同時廣泛采用案例式教學、情景模擬教學、結構化研討、體驗式教學、拓展訓練等形式幫助學員在思考和體驗中提高黨性。

4.完善黨性教育保障機制，探索黨性教育規律。一是管理保障機制。教育培訓與干部的選拔任用是干部工作鏈條的有機組成部分。《國家公務員法》明確規定：“國家公務員在培訓期間的學習成績和鑒定作為其任職和晉升的依據之一 。”今后寧國市委黨校要加強與組織部門的溝通協調，加強學員管理，將其在黨校的表現作為干部選拔任用和考核的重要依據。二是黨性教育考評機制。通過培訓前需求調研、培訓后跟蹤反饋等全方位服務，全面考評黨性教育效果。一方面將學員的紀律考勤、學習情況、運用理論能力和黨性作風養成等進行量化考核。另一方面，鼓勵學員對黨性教育的課程設置、培訓內容、教學質量和學風管理等方面提出意見，促進黨性教育更加科學化。三是建立黨性教育規律探索機制。

［1］俞 揚.關于縣級黨校黨性教育的實效性問題探析［J］.浙江樹人大學學報，20l4 .03

［2］鐘龍彪，趙曉呼.黨性教育的困境與突破［J］.觀察與思考，2014

ISSN2095-6711/Z01-2015-11-0271