新形勢(shì)下高校機(jī)要檔案管理隊(duì)伍建設(shè)芻議

李佑豐李美陽

（1.邵陽學(xué)院，湖南 邵陽 422000；2.湖南省汽車技師學(xué)院，湖南 邵陽 422000）

新形勢(shì)下高校機(jī)要檔案管理隊(duì)伍建設(shè)芻議

李佑豐1李美陽2

（1.邵陽學(xué)院，湖南 邵陽 422000；2.湖南省汽車技師學(xué)院，湖南 邵陽 422000）

在新形勢(shì)下高校機(jī)要檔案的管理工作面臨很多問題，機(jī)要檔案的管理工作是高校重要的基礎(chǔ)性工作，是學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃中的重要組成部分，要加強(qiáng)機(jī)要檔案管理隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)要檔案的管理工作。文章擬從管理制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全人才隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制，以完善職稱考評(píng)體系為抓手，提升機(jī)要檔案管理人員晉升渠道，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為載體，加強(qiáng)機(jī)要檔案管理人才素質(zhì)；以加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為突破口，提升機(jī)要檔案管理水平等幾個(gè)方面，探討新形勢(shì)下高校機(jī)要檔案管理隊(duì)伍建設(shè)。

新形勢(shì)；高校；機(jī)要檔案；管理隊(duì)伍建設(shè)

高校檔案是高校在教學(xué)、科研、黨政管理等各項(xiàng)活動(dòng)中形成的，是各種形式的、歸檔保存?zhèn)洳榈奈淖帧D表、聲像等歷史的原始記錄，已成為高校和社會(huì)最寶貴的財(cái)富。高校機(jī)要檔案是關(guān)于應(yīng)用研究、科研成果、學(xué)術(shù)論文等方面的檔案。高校機(jī)要檔案工作事關(guān)學(xué)校教育教學(xué)、科學(xué)研究等方面的全面發(fā)展，事關(guān)國家社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。新時(shí)期，高等教育事業(yè)迅猛發(fā)展，高校改革的深入推進(jìn)，高校機(jī)要檔案工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，要化解機(jī)要檔案工作發(fā)展深層次矛盾，唯有進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)要檔案管理工作的戰(zhàn)略性地位，將高校機(jī)要檔案放在學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃的大局中，統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步創(chuàng)新強(qiáng)化機(jī)要檔案保密與安全工作，推動(dòng)高校機(jī)要檔案工作科學(xué)發(fā)展。

高校機(jī)要檔案管理人才隊(duì)伍的素質(zhì)高低，決定著高校檔案管理水平的高低，機(jī)要檔案工作面臨的新情況、新問題，對(duì)機(jī)要檔案管理隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求，只有不斷加強(qiáng)高校機(jī)要檔案管理隊(duì)伍建設(shè)，才能適應(yīng)新時(shí)期高校機(jī)要檔案管理新形勢(shì)，要持續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，千方百計(jì)穩(wěn)定機(jī)要檔案管理人才隊(duì)伍，進(jìn)一步提升機(jī)要檔案管理人才隊(duì)伍素質(zhì)，促使機(jī)要檔案管理工作在健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的軌道上，不斷開創(chuàng)工作新局面，為學(xué)校的科學(xué)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1 以管理制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全人才隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好機(jī)要檔案管理工作的前提和成敗的關(guān)鍵。要強(qiáng)化高校機(jī)要檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)，必須要從管理、職稱、培訓(xùn)、資金等全方面進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，因此，只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視，才能全面強(qiáng)化機(jī)要檔案工作，才有可能加大資金投入的力度，改善機(jī)要檔案工作的辦公條件與待遇，加強(qiáng)培訓(xùn)，使機(jī)要檔案管理人才隊(duì)伍的成長能夠與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。

完善管理制度是做好機(jī)要檔案管理工作的保障。機(jī)要檔案管理工作內(nèi)容廣泛，涉及到學(xué)校各部門、各單位，牽涉到方方面面的人和事，因此，必須完善各項(xiàng)管理制度，按照科學(xué)精準(zhǔn)的原則，建立完善的機(jī)要檔案管理工作機(jī)制，進(jìn)行規(guī)范管理、集中管理，以制度建設(shè)保障機(jī)要檔案管理人才隊(duì)伍發(fā)展，促進(jìn)機(jī)要檔案管理工作水平的提升。

機(jī)要檔案管理工作需要營造良好氛圍，真正尊重機(jī)要檔案管理工作人員，使機(jī)要檔案管理工作人員樂于在、也能在本職崗位上有作為，建功立業(yè)。同時(shí)，要著眼于長遠(yuǎn)，周密謀劃，健全選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀機(jī)要檔案管理人才機(jī)制，靠公開透明的選人機(jī)制把政治立場(chǎng)堅(jiān)定、學(xué)歷較高，富有責(zé)任心、能力較強(qiáng)、肯干事、樂于奉獻(xiàn)的人才選拔任用到機(jī)要檔案管理的崗位，把機(jī)要檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)作為系統(tǒng)工程來抓，使機(jī)要檔案管理隊(duì)伍建設(shè)在制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道穩(wěn)步推進(jìn)。

2 以完善職稱考評(píng)體系為抓手，提升機(jī)要檔案管理人員晉升渠道

職稱評(píng)定是對(duì)高校教職員工的經(jīng)驗(yàn)與能力的認(rèn)定，是對(duì)教職員工工作成績的肯定。高校職稱的主要的考核指標(biāo)是科研、教學(xué)論文和獎(jiǎng)勵(lì)等，而且不同指標(biāo)是嚴(yán)格量化之后進(jìn)行打分的。所發(fā)表論文由于刊載在不同級(jí)別期刊，在量化得分時(shí)存在很大區(qū)別，所獲得的科研獎(jiǎng)勵(lì)與專利也同樣如此如此，按照不同級(jí)別、排名先后，在量化核分時(shí)都有明確的規(guī)定給予分?jǐn)?shù)。按照現(xiàn)行職稱評(píng)定的要求，專門從事教學(xué)、科研的人員在晉升職稱時(shí)，有專門的職稱評(píng)定方式，有利于對(duì)其獲得的教學(xué)、科研成績進(jìn)行評(píng)定，有利于教學(xué)科研人員進(jìn)一步鉆研業(yè)務(wù)，促進(jìn)教學(xué)科研水平的提高。

機(jī)要檔案管理人員的主要職責(zé)是圍繞機(jī)要檔案管理、保密安全等相關(guān)的工作，相對(duì)來說，難以有機(jī)會(huì)直接參與教學(xué)科研等學(xué)術(shù)相關(guān)工作，可以用來量化的成果自然必然比較少，機(jī)要檔案管理工作更多需要的則是高度政治敏感性、責(zé)任心與職業(yè)道德，以及對(duì)機(jī)要檔案管理事業(yè)的無私奉獻(xiàn)，這些按照現(xiàn)行職稱評(píng)定體系都是難以量化的。所以，機(jī)要檔案管理人員的工作不能有效的得到現(xiàn)行高校職稱評(píng)定體系的認(rèn)定，更談不上對(duì)工作進(jìn)行肯定與激勵(lì)了。如果不制定反映高校機(jī)要檔案管理工作特點(diǎn)的職稱評(píng)定體系，否則，長此以往，一定會(huì)影響機(jī)要檔案管理人員工作積極性，影響機(jī)要檔案管理工作水平的提高。

新形勢(shì)下，高校機(jī)要檔案管理工作日新月異，對(duì)機(jī)要檔案管理隊(duì)伍建設(shè)提出的要求又更高的，因此，急需逐步建立并完善機(jī)要檔案管理工作激勵(lì)制度，建立健全與機(jī)要檔案工作相符合的測(cè)評(píng)與激勵(lì)體系。根據(jù)機(jī)要檔案管理工作的實(shí)際情況，對(duì)于提供服務(wù)為主的崗位，根據(jù)其服務(wù)質(zhì)量好壞進(jìn)行認(rèn)定與測(cè)評(píng)；而對(duì)于提供技術(shù)為主的崗位，根據(jù)其技術(shù)水平的高低進(jìn)行認(rèn)定與測(cè)評(píng)。按照機(jī)要檔案工作的特點(diǎn)，根據(jù)工作類別分別進(jìn)行認(rèn)定與測(cè)評(píng)，這樣才能符合機(jī)要檔案管理工作的實(shí)際，才能建立公平公正的機(jī)要檔案管理工作職稱評(píng)價(jià)與考核體系，科學(xué)合理的認(rèn)定機(jī)要檔案管理工作業(yè)績，激發(fā)機(jī)要檔案管理人才隊(duì)伍的工作熱情，使機(jī)要檔案管理工作人員全心全意的推動(dòng)機(jī)要檔案管理工作向前發(fā)展。

3 以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為載體，加強(qiáng)機(jī)要檔案管理人才素質(zhì)

全球信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來，帶來了各種思想和意識(shí)形態(tài)的碰撞，加劇了社會(huì)思潮的復(fù)雜化；我國已進(jìn)人發(fā)展關(guān)鍵期，人們的思想觀念發(fā)生深刻變化，甚至出現(xiàn)價(jià)值觀念的裂變。高校機(jī)要機(jī)要檔案管理工作環(huán)境條件的深刻變化，迫切需要主流價(jià)值觀來引領(lǐng)高校機(jī)要機(jī)要檔案管理人員的思想潮流。黨的十八大報(bào)告提出“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。十八大旗幟宣明提出的“三個(gè)倡導(dǎo)”再一次表達(dá)了黨為繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)確立了精神內(nèi)核，在引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)方面具有非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。因此，人們迫切需要的主流價(jià)值觀當(dāng)之無愧地是社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步要求在高校機(jī)要檔案管理人員中加大社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育的力度，千方百計(jì)的使機(jī)要檔案管理人員將社會(huì)主義核心價(jià)值觀“內(nèi)化”為自身的價(jià)值訴求，進(jìn)而增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，提高思想政治素質(zhì)，自覺抵制各種錯(cuò)誤思想對(duì)機(jī)要檔案管理工作的干擾，將堅(jiān)定的理想信念,端正的心態(tài),帶到光榮的機(jī)要檔案事業(yè)中去，促進(jìn)高校機(jī)要檔案事業(yè)的全面發(fā)展。

4 以加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為突破口，提升機(jī)要檔案管理水平

面對(duì)迎面而來的信息社會(huì)，高校機(jī)要檔案管理是綜合性非常強(qiáng)的專門學(xué)科，機(jī)要檔案管理工作需要管理學(xué)、情報(bào)學(xué)、信息科學(xué)等多門學(xué)科知識(shí)的支持，不僅如此，還是集知識(shí)、技術(shù)、管理為一體的復(fù)合性綜合性很強(qiáng)的工作。面對(duì)新變化，機(jī)要檔案管理人才不能只停留在事務(wù)型、經(jīng)驗(yàn)型人才的階段，還需要積極努力轉(zhuǎn)變成技術(shù)型、專家型人才。機(jī)要檔案管理人才不僅需要具備廣博的文化知識(shí)與專業(yè)素質(zhì)，而且還需要較強(qiáng)的綜合能力。因此，要以加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為突破口，拓寬學(xué)習(xí)路子，采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去，組織經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、學(xué)術(shù)研究等方式，通過全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實(shí)提高機(jī)要檔案管理人才的業(yè)務(wù)知識(shí)與技能，使機(jī)要檔案管理人才真正成為業(yè)務(wù)上的專家和工作中的能手，切實(shí)提升機(jī)要檔案管理水平。

首先，對(duì)機(jī)要檔案管理人員進(jìn)行檔案管理專業(yè)系統(tǒng)化的培訓(xùn)。通過組織學(xué)習(xí)檔案學(xué)、情報(bào)學(xué)、文獻(xiàn)學(xué)、文書管理學(xué)、編篡學(xué)、法學(xué)等方面的知識(shí)，掌握廣博的與業(yè)務(wù)有關(guān)的知識(shí)，減少機(jī)要檔案管理工作的盲目性及片面性，增強(qiáng)機(jī)要檔案管理工作的科學(xué)性與主動(dòng)性。其次，對(duì)機(jī)要檔案管理人員進(jìn)行檔案管理現(xiàn)代化、信息化密切相關(guān)的知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)。組織計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代高科技技術(shù)知識(shí)，了解現(xiàn)代化檔案管理及信息化檔案管理的需要，掌握檔案管理信息系統(tǒng)及檔案信息數(shù)據(jù)庫的綜合應(yīng)用，提升機(jī)要檔案管理人員綜合素質(zhì)，在實(shí)際鍛煉中提高機(jī)要檔案管理人員的工作能力。最后，對(duì)機(jī)要檔案管理人員進(jìn)行機(jī)要檔案保密的培訓(xùn)。組織高校機(jī)要檔案管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《保密法》、《保密法實(shí)施辦法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等國家保密法律規(guī)定、省教育廳有關(guān)保密的法規(guī)以及學(xué)校的保密規(guī)章制度，提升檔案管理保密意識(shí)。不僅要掌握傳統(tǒng)保密基礎(chǔ)知識(shí)，而且也要掌握各種現(xiàn)代化載體如光、電、聲、磁等保密管理知識(shí)；不僅要掌握對(duì)涉密信息的保密管理，而且也要掌握對(duì)整個(gè)系統(tǒng)、體系、基礎(chǔ)設(shè)施的信息安全保密防護(hù)。雙管齊下，不僅在在思想上，而且也在行動(dòng)上夯實(shí)筑牢機(jī)要檔案的防線，確保機(jī)要檔案的安全性，進(jìn)而提升機(jī)要檔案管理水平。

總之，高校機(jī)要檔案管理工作在新形勢(shì)下不僅要面臨著新的機(jī)遇，而且也要面對(duì)著新的挑戰(zhàn)，只有進(jìn)一步強(qiáng)化高校機(jī)要檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)，才能確保機(jī)要檔案事業(yè)不斷持續(xù)發(fā)展。建立起一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)機(jī)要檔案管理人才隊(duì)伍，將會(huì)促進(jìn)高校檔案事業(yè)的健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

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Discussionon the construction of archives management in Universities under the new situation of confidential

In the confidential archives management under the new situation facing many problems,confidential files management work is the important basic work,is an important part of the overall development plan of the school. We must strengthen the team construction, strengthen the management of confidential files. This paper from the management system construction as the key point, The establishment of a sound long-term mechanism construction of talents team; As the starting point to improve the professional title appraisal system, enhance the confidential archives management staff promotion channel; With the socialist core values as the carrier, strengthen the quality of personnel archives management of confidential; In order to strengthen the business of learning as a breakthrough,improve the management level of confidential files etc.,Under the new situation of College confidential archives management team construction.

The new situation;Colleges and Universities;Confidential files;The management team construction

G47

A

1008-1151(2015)04-0182-02

2015-03-12

邵陽學(xué)院思想政治教育研究項(xiàng)目重點(diǎn)課題“新形勢(shì)下高校機(jī)要檔案管理人員思想政治教育工作實(shí)踐研究”（2014SZ04）。

李佑豐（1979-），男，湖南湘鄉(xiāng)人，邵陽學(xué)院中文系講師，文學(xué)碩士，研究方向語法修辭；李美陽，湖南省汽車技師學(xué)院機(jī)械技術(shù)系講師。