對高校國家助學金的思考

山東職業學院 季開瑞

對高校國家助學金的思考

山東職業學院 季開瑞

本文對國家助學金評定工作中存在的問題進行思考與分析，對完善高校助學金工作提出了幾點建議。

建議 高校國家助學金 貧困生

為體現我國黨和政府對高校貧困家庭學生的關懷，幫助他們順利完成學業，2007年印發了《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》，決定對困難學生實施資助政策，現在對貧困學生的資助由開始生均2000元每學年達到現在的生均3000元，勵志獎學金達到了5000元。國家對貧困學生的資助力度加大，然而在實施過程中卻出現值得思考的問題。

一、國家助學金評定工作中存在的問題

實施國家助學金政策最關鍵、最困難的一環是國家助學金貧困生的認定。

1.貧困生認定體系缺乏可操作性

（1）學生每年暑假回家以后開具的縣鄉村三級貧困證明是貧困生認定工作主要的依據之一。那些真正貧困的學生由于信息閉塞或其他某種原因不能開出貧困證明。反而有部分學生家庭并不困難甚至比較富裕的學生，由于利益驅使、誠信缺失也能夠獲得貧困證明，這就使國家助學金在貧困證明方面出現了問題。

（2）評價學生家庭貧困程度的重要內容是助學金申請時高校貧困生填寫的申請書。很多學生為了能夠獲得國家無償的補助，故意弄虛作假。學生自己填寫時不惜對家庭的具體情況夸大其實，將家里的經濟情況報得非常低，甚至偽造一些與其家庭生活不屬實的情況。

（3）班級民主測評是在貧困生認定是一項非常重要的環節。班級民主測評能夠使人們對申請者的經濟情況有一定了解，同時起到綜合評定和監督的作用，但在班級的民主測評中也存在通過“人緣好”拉選票的情況。這在貧困生的認定中具有局限性，違背了國家設立這項補助的初衷。

2.國家助學金的評定過程能折射部分學生價值觀扭曲

2007年之前，由于國家助學金的覆蓋面有限，獲得助學金的學生基本上都是班里公認的家庭貧困的學生。但在2007年之后，國家助學金發放的覆蓋面由小到大，出現了國家資助的名額增多甚至超過實際家庭較貧困學生數量的局面。當名額平均分配到班級后，一小部分原本不貧困的學生也來申請國家助學金，從而霸占了增多的名額，造成了不公平現象的發生。這種不良情況的發生是因為2000元到4000元的無償資助對學生來說是一筆不小的數額，有些學生為得到貧困生名額甚至不惜偽造貧困證明。這種情況使家庭條件差不多卻沒能申請到助學金的學生憤憤不平，促使同學間產生不和諧因素，給評定工作帶來困難。

3.國家助學金發放后的監管機制不健全

國家發放助學金之后，部分同學用于購買高檔化妝品、手機、電腦等奢侈商品，還有很多同學拿著國家助學金和勵志獎學金學車。有的同學甚至拿出一部分助學金請客，原因是迫于面子。因此，發放國家助學金之后的監管機制是首要解決的問題。這種現象不僅會引起未獲得國家助學金同學的不滿情緒，也違背了國家發放助學金的初衷。

二、對完善高校助學金工作提出的幾點建議

1.優化貧困生認定體系

首先，高校應增加獎學金和助學貸款的數量，減少國家助學金的額度。獎學金是用來鼓勵品學兼優的學生，而助學貸款是對貧困學生克服家庭經濟困難的一種幫助，助學貸款的用途與助學金大致相同，但助學貸款需要還本付息，獎學金是國家用來激勵學生奮發向上，發憤圖強的基金。助學金的增加是國家希望可以培養大學生獨立、自強的品格，而不只是坐等國家的免費資助。通常來說，當助學金的名額有限時，應主要觀察申請學生日常生活中的穿著、飲食及消費習慣等，當班級同學平日里對那些拿到助學金的同學達到基本認同時，學生間不穩定的因素也就大大減低，這樣不僅不會再出現弄虛作假的情況，而且降低了助學金在評定中產生的不良影響。其次，學生入學之初可以按學生的家庭情況建立基本的貧困生檔案。學校應建立動態的貧困生檔案系統，不斷跟進了解學生的家庭情況，減少學生單方面自述給評審帶來的局限性。再次，為防止學生間相互拉票，可以組建貧困生評定小組，小組成員可在班級內隨機產生。

2.進一步完善舉報機制

班主任或輔導員可以走進學生中間，多與同學溝通并進行調查，利用多種渠道進行查證，防止惡意舉報行為的發生。同時，如果一旦發現學生虛報家庭情況，可以通過匿名舉報等方式進行查證，從而對學生的虛假信息進行了解，一經查實，取消被舉報者的被資助資格。

3.樹立正確的大學生價值觀

日常生活中，加強學生的思想教育，引導學生樹立自強、自立的思想觀念；引導學生在勞動中養成自己良好的品格，在勞動中體會收獲的樂趣，而不應僅僅等待國家的資助。

4.助學金發放后增強跟蹤管理體系

為了進一步體現國家助學金對學生的作用，學校應加強監督，一旦發現學生有請客或購買奢侈品的情況，立即取消對該學生的資助，追回已經發放的助學金。同時，對學生的觀念進行正確引導，及時疏導對評定結果不理解的學生，在學生間公開說明評定的原因，穩定未獲得助學金同學的情緒，消除未獲得助學金學生的排斥心理。

［1］張向林.對當前高校國家助學金評定與發放工作的幾點思考［J］.科技信息，2009

［2］王麗君.國家助學金評定過程中的困境及對策分析［J］.內蒙古農業大學學報（社會科學版），2012

ISSN2095-6711/Z01-2015-11-0206