新形勢(shì)下我國(guó)素質(zhì)教育改革面臨的主要困境

沈陽(yáng)炮兵學(xué)院 張樂(lè)樂(lè)

在新形勢(shì)下，素質(zhì)教育已受到越來(lái)越多各界人士的關(guān)注。近年來(lái)，我國(guó)素質(zhì)教育改革取得了許多可喜的成績(jī)，這些成績(jī)不僅體現(xiàn)了我們已經(jīng)開(kāi)始改變以往落后的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也表明我們的目光開(kāi)始逐步轉(zhuǎn)向?qū)τ趥鹘y(tǒng)素質(zhì)教育的反思。然而從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，在我國(guó)素質(zhì)教育改革取得成績(jī)的同時(shí)，在落實(shí)情況上卻存在著部分問(wèn)題，我國(guó)教育改革面臨著許多困境，始終未能提出適合在全國(guó)范圍內(nèi)推廣的可行措施，這一問(wèn)題值得引起人們的思考。

一、素質(zhì)教育的內(nèi)涵

素質(zhì)教育是以提高民族素質(zhì)為宗旨的教育。它是依據(jù)《教育法》規(guī)定的國(guó)家教育方針，著眼于受教育者及社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求，以面向全體學(xué)生、全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)為根本宗旨，以注重培養(yǎng)受教育者的態(tài)度、能力、促進(jìn)他們?cè)诘轮求w等方面生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地發(fā)展為基本特征的教育。素質(zhì)教育依據(jù)人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，以全面提高全體學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的，以尊重學(xué)生主體性和主動(dòng)精神，注重開(kāi)發(fā)人的智慧潛能，注重形成人的健全個(gè)性為根本特征的教育。

二、新形勢(shì)下我國(guó)素質(zhì)教育改革面臨的困境

教育理論相對(duì)落后。通過(guò)教育改革史我們可以發(fā)展，歷次重大教育改革均無(wú)法缺少必要的科學(xué)理論的支撐，科學(xué)的教育理論不僅是教育改革的基礎(chǔ)，同時(shí)也能為教育改革提供有效、系統(tǒng)的指導(dǎo)。然而，教育改革在具體落實(shí)中，卻因缺少統(tǒng)一有效的改革理論而導(dǎo)致部分問(wèn)題無(wú)法解決，改革工作停滯不前，使得轟轟烈烈的教育改革變?yōu)橐痪淇陬^支票。目前，我國(guó)教育體制改革因教育理論的落后而具有盲目性、滯后性。許多學(xué)校的教育工作將素質(zhì)教育視為說(shuō)說(shuō)笑笑的娛樂(lè)活動(dòng)。因此，他們?cè)诓粶p少必修課學(xué)時(shí)的情況下，增加所謂的素質(zhì)教育課，致使學(xué)生壓力不但沒(méi)有因此而減少，反而在不斷增加。素質(zhì)教育是應(yīng)試教育的對(duì)立面，它與應(yīng)試教育僅僅側(cè)重于學(xué)生成績(jī)的提高有所不同，素質(zhì)教育是以提高學(xué)生的身心健康為目標(biāo)，不斷提高學(xué)生的各方面素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)德、智、體、美、勞的全面發(fā)展。在教學(xué)過(guò)程中，它側(cè)重于對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的訓(xùn)練和培養(yǎng)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)內(nèi)因即自身學(xué)習(xí)的動(dòng)力的作用。但這些僅僅是素質(zhì)教育的美好展望，因?yàn)樵谄渚唧w實(shí)施的過(guò)程中，我們?nèi)鄙賹?duì)于某些具體問(wèn)題的思考，如：實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育目標(biāo)的學(xué)校類(lèi)型，素質(zhì)教育在各類(lèi)學(xué)校中的實(shí)現(xiàn)程度等。長(zhǎng)此以往，傳統(tǒng)應(yīng)試教育的模式又大行其道，不僅嚴(yán)重抑制了學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情與積極性，同時(shí)這種僅憑學(xué)習(xí)成績(jī)而評(píng)價(jià)學(xué)生個(gè)體的方式也不利于學(xué)生的健康成長(zhǎng)和綜合素質(zhì)的提高。

考試制度的改革不配套。考試是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的一種手段，但卻不是唯一手段。因此，要更好地推進(jìn)我國(guó)的素質(zhì)教育改革，就要改革不適應(yīng)素質(zhì)教育的落后考試制度。近年來(lái)，隨著我國(guó)素質(zhì)教育改革的不斷深入，我國(guó)在中小學(xué)范圍內(nèi)開(kāi)始開(kāi)展了許多新的嘗試。例如，普及免試就近入學(xué)辦法，在部分地區(qū)取消百分制，降低考試分?jǐn)?shù)在入學(xué)總分中的比重并增加綜合測(cè)試分?jǐn)?shù)的占比等。這些做法顯然會(huì)產(chǎn)生一定的積極效果，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不改革我國(guó)相對(duì)滯后的高考制度，其它政策只能是杯水車(chē)薪，并且在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，高等教育仍然僅僅是部分人的教育。如今，這種僅以一套試卷作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一考試，不僅不能有效優(yōu)化高考制度，還會(huì)限制考試質(zhì)量的提高，造成一系列負(fù)面影響，致使其他制度的改革也變得十分蒼白。近年來(lái)，我國(guó)高考改革雖然做過(guò)一系列的嘗試，但是基本都是在一定框架內(nèi)進(jìn)行的改革，沒(méi)有對(duì)某些根本內(nèi)容做出徹底變革，因而達(dá)不到應(yīng)有的效果，甚至?xí)谀撤N程度上違背了改革的目標(biāo)。如不從根本上改變相對(duì)滯后的考試制度，將會(huì)給教育的發(fā)展帶來(lái)無(wú)法挽回的損失。

教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向存在偏差。教育評(píng)價(jià)機(jī)制最為教育體系中的向?qū)?，?duì)于教育的發(fā)展起到極為重要的作用，然而我國(guó)現(xiàn)存的教育評(píng)價(jià)機(jī)制卻存在偏差。素質(zhì)教育要求我們要更注重學(xué)習(xí)的方法，而不是呆板地學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)，要求更注重個(gè)人能力的培養(yǎng)超過(guò)對(duì)于知識(shí)的學(xué)習(xí)，要求學(xué)會(huì)做人做事，成為高素質(zhì)人才超過(guò)個(gè)人能力。從當(dāng)前我國(guó)的教育評(píng)價(jià)時(shí)間來(lái)看，還存在以下幾個(gè)問(wèn)題，有待于進(jìn)一步改進(jìn)：一是在教育評(píng)價(jià)方面往往只重視對(duì)于結(jié)果的評(píng)價(jià)，設(shè)立某些重點(diǎn)學(xué)校，忽略對(duì)于個(gè)人潛力的培養(yǎng)；二是教育評(píng)價(jià)中往往過(guò)于遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，未能根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)判，缺乏靈活性；三是注重外在，忽略內(nèi)在，注重硬件設(shè)施，忽略軟件。盡管硬件設(shè)施對(duì)于教育的發(fā)展有著重要作用，但這種一邊倒的現(xiàn)象往往不利于素質(zhì)教育的發(fā)展，無(wú)法實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的質(zhì)的飛躍；四是在我國(guó)已有的評(píng)價(jià)機(jī)制中，更加側(cè)重于橫向的比較，通常會(huì)分等選優(yōu)，而沒(méi)有對(duì)學(xué)校進(jìn)行剖析，缺乏對(duì)于學(xué)校發(fā)展的診斷性評(píng)價(jià)；五是現(xiàn)行的教育評(píng)價(jià)體系通常將升學(xué)人數(shù)作為評(píng)判學(xué)校質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)生分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)教師教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期重視這類(lèi)“硬指標(biāo)”，只在追求硬件方面下功夫，而忽略對(duì)于學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)，無(wú)法有效地落實(shí)素質(zhì)教育改革。

教師素質(zhì)普遍不高。教師素質(zhì)的高低是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的又一個(gè)重要因素。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我國(guó)大部分教師基本是在應(yīng)試教育之下的產(chǎn)物，由于其長(zhǎng)期受到應(yīng)試教育模式潛移默化的影響，致使教師的教學(xué)方法往往過(guò)于老套守舊，同時(shí)，又缺乏必要的教學(xué)培訓(xùn)，加以教師往往被賦予提高學(xué)生成績(jī)的身份，因此，他們往往無(wú)暇顧及個(gè)人素質(zhì)的培養(yǎng)，將注意力僅停留在如何提高學(xué)生成績(jī)上。從表面來(lái)看，我國(guó)近年來(lái)的確涌現(xiàn)出了不少的教學(xué)能手，但客觀來(lái)講他們的素質(zhì)卻有待加強(qiáng)。在教室隊(duì)伍也不乏存在一些只教書(shū)而不育人，只注重成績(jī)而忽略方法的人，這嚴(yán)重阻礙教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，不利于全面人才的培養(yǎng)，影響我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。

三、有效推進(jìn)素質(zhì)教育改革的對(duì)策

轉(zhuǎn)變思想觀念。著名的教育思想家顧明遠(yuǎn)先生曾提到“我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)受科舉制度和‘學(xué)而優(yōu)則仕’思想的影響十分嚴(yán)重。”要想徹底進(jìn)行思想轉(zhuǎn)變，單純依靠教育部門(mén)是不夠的，它還需要借助社會(huì)全體成員的共同努力。最主要的就是解放思想，擺脫舊式思想觀念的束縛，逐步形成科學(xué)的教育觀念，這樣才能達(dá)到深刻理解素質(zhì)教育實(shí)質(zhì)的目的。這種觀念是一種需要普及到每個(gè)中國(guó)公民腦海中的思想，只有將它變成一種公眾意識(shí)，它才能指導(dǎo)我們?cè)趯?duì)下一代的教育中注重的是全面發(fā)展，而不是只拿學(xué)習(xí)成績(jī)來(lái)說(shuō)話。

完善制度的改革。在推進(jìn)教育體制改革的過(guò)程中，光有觀念的轉(zhuǎn)變是不夠的，制度的改革也要相應(yīng)地跟上。改革教育制度是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)。顧明遠(yuǎn)先生曾提到過(guò)：“評(píng)價(jià)制度改革應(yīng)該是發(fā)展素質(zhì)教育的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒(méi)有合理的制度評(píng)價(jià)，素質(zhì)教育就難以推行。”在我國(guó)，評(píng)價(jià)制度過(guò)于單一，往往只根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生。但學(xué)習(xí)成績(jī)不能反映一個(gè)學(xué)生的綜合素質(zhì)，也不能作為評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我們的考核應(yīng)該具有綜合性、全面性和經(jīng)常性。教師作為人類(lèi)靈魂的工程師，其在教育事業(yè)的發(fā)展中擔(dān)任著極為重要的角色。為此，我們要注重培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高水平的優(yōu)秀教師隊(duì)伍，有效推動(dòng)素質(zhì)教育改革的步伐。作為教師，應(yīng)善于區(qū)別對(duì)待學(xué)生，根據(jù)不同學(xué)生的不同特點(diǎn)因材施教，而不是一味的考察考試成績(jī)，強(qiáng)迫學(xué)生提高學(xué)習(xí)成績(jī)而忽略其它能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。家長(zhǎng)是孩子的啟蒙教師，對(duì)于孩子的成長(zhǎng)有著至關(guān)重要的作用。因此，作為家長(zhǎng)也應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)孩子的特質(zhì)，對(duì)于天賦努力培養(yǎng)，掌握并運(yùn)用正確的教育方式，不單單看重學(xué)習(xí)成績(jī)，讓孩子成為全方面發(fā)展的高素質(zhì)人才，為社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

充分發(fā)揮政府作用。政府的職能和性質(zhì)決定了其作為素質(zhì)教育改革的主體，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于資源的統(tǒng)籌和調(diào)控，它的活動(dòng)涉及了社會(huì)生活的每個(gè)方面。只有政府擔(dān)任素質(zhì)教育的主體才能確保素質(zhì)教育有一個(gè)良好的政策環(huán)境，保證素質(zhì)教育改革的有效實(shí)施。政府部門(mén)應(yīng)注意一下幾個(gè)方面：首先，政府部門(mén)要從富國(guó)強(qiáng)民的全局高度出發(fā)，把握時(shí)代脈搏，將素質(zhì)教育始終擺在各項(xiàng)工作的優(yōu)先位置，保證素質(zhì)教育相關(guān)政策的落實(shí)；其次，政府部門(mén)應(yīng)充分貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展與素質(zhì)教育相結(jié)合，做好統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)工作，以素質(zhì)教育為支撐，不斷提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平；再次，政府部門(mén)應(yīng)善于采取各項(xiàng)積極有效的措施，來(lái)促使人民群眾觀念的轉(zhuǎn)變，并調(diào)動(dòng)一切有益因素推動(dòng)素質(zhì)教育的全面發(fā)展；最后，政府應(yīng)把素質(zhì)教育改革狀況作為政府部門(mén)的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)制定合理的獎(jiǎng)懲措施，以保障素質(zhì)教育改革真正得以落實(shí)。

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[2]龔 彤.試論高考改革背景下的課程設(shè)置與素質(zhì)教育[J].赤子(上中旬)，2015

[3]李道琳.淺析我國(guó)傳統(tǒng)文化的教育價(jià)值[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，2015