高校黨建工作進學生公寓的實踐與思考——以南京曉莊學院食品科學學院學生黨員工作站為例

南京曉莊學院 陳華鋒 鄧 琦 王 馨 吳 梅 賁愛玲

隨著高校學分制教育教學的實施，管理體制及后勤社會化改革的深入，大學生公寓對高校開展思想政治教育和素質(zhì)教育越發(fā)重要。黨和國家高度重視高校黨建進公寓工作，并多次作為重點工作來部署和實施。第十四次全國高校黨建工作會議中提出高校要積極探索在學生公寓、學生社區(qū)和學生社團建立學生黨組織，不斷創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式。第二十一次全國黨建工作會議上指出高校要探索黨組織進學生社區(qū)、進公寓、進社團，實現(xiàn)黨建工作與師生學習、工作、生活有機結(jié)合。2013年，南京曉莊學院食品科學學院在一系列會議精神的指引下，開展了學生公寓區(qū)建立黨員工作站的試點工作。

一、學院黨員工作站的基本情況

1.黨員工作站的工作機制。學院黨員工作站是在校黨委組織部和學生工作處的領(lǐng)導下，由學院黨總支具體負責，立足于學生公寓開展工作的學生黨員工作機構(gòu)。學院黨總支負責組建學生黨員工作站，具體指導、督查學生黨員工作開展工作。

2.黨員工作站的主要任務。主要任務具體包括：開展思想政治教育活動；協(xié)助黨組織做好學生黨員發(fā)展考察和黨員教育管理工作；公寓管理、安全穩(wěn)定維護工作；開展志愿服務活動；參與公寓文化建設(shè)；完成校、院臨時交辦的其他工作任務。

3.黨員工作站的工作實施。學校黨委組織部和學生工作處為學生黨員工作站提供工作場地和一定的經(jīng)費支持，學院黨總支負責組建黨員工作站，指派一名專職輔導員指導黨員工作站具體開展工作。學院成立了由工作站指導教師、學生黨支部書記、黨員工作站站長、分團委書記組成的黨員工作站工作領(lǐng)導小組，組織和協(xié)調(diào)工作站各項活動的開展。每學年，校黨委組織部和學生工作處對黨員工作站工作進行總結(jié)和考核，不斷積累工作經(jīng)驗，提高工作水平和質(zhì)量。

二、學院黨員工作站的主要做法

學院從“基礎(chǔ)實施、組織機構(gòu)、工作制度、工作隊伍、公寓文化”五位一體，加強黨員工作站建設(shè)。

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。學校黨委高度重視黨員工作站的建設(shè)，協(xié)調(diào)校黨委組織部、學生工作處、后勤管理處及兄弟院系做好學院黨員工作站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供了2 個獨立的工作間，并為工作站提供桌椅等辦公用品和一定的活動經(jīng)費支持。學院開展了“亮牌子、亮身份、亮作為”活動，為黨員工作站舉行了隆重的掛牌儀式，將黨員工作站各部門工作職責和學生黨員名單、照片、職務及聯(lián)系方式等身份信息及進行張貼公示，進一步完善基礎(chǔ)建設(shè)。

2.組織機構(gòu)建設(shè)。黨員工作站由站長、副站長、辦公室、黨建工作組、團建工作組、文體建設(shè)組、信息咨詢組、安全保衛(wèi)組組成。職能分工如下：①站長負責黨員工作站具體工作，定期召開工作例會，傳達校（院）會議精神，總結(jié)和布置各項工作，定期向上級匯報工作情況。副站長協(xié)助站長開展工作。②辦公室負責工作站相關(guān)文檔的起草、歸檔工作，跟蹤黨員工作站各項任務工作進度，對學生黨員進行監(jiān)督、檢查和綜合評定等。③黨建工作組負責組織學生黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子等開展黨的基本理論、方針政策的宣傳教育及學習研討活動，協(xié)助黨組織做好學生黨員發(fā)展、教育管理各環(huán)節(jié)的考核工作。④團建工作組負責與校、院兩級團委聯(lián)系，協(xié)調(diào)公寓區(qū)內(nèi)團建相關(guān)工作。⑤文體建設(shè)組負責公寓文化建設(shè)，組織開展各類特色文體活動，豐富學生課余生活，創(chuàng)建公寓區(qū)良好育人環(huán)境。⑥信息咨詢組負責搜集和傳達與大學生學習生活密切相關(guān)的信息，及時向上反映學生對學校教育管理的意見和建議，向下反饋學校處理意見。⑦安全保衛(wèi)組負責學生宿舍衛(wèi)生檢查，使用違禁電器等違紀行為的查處，協(xié)助相關(guān)職能部門做好宿舍安全隱患的排查及突發(fā)事件上報、處理工作。

3.工作制度建設(shè)。為保證黨員工作站開展工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，形成長效工作機制，學院先后制定了《食品科學學院關(guān)于成立學生公寓區(qū)黨員工作站及人員組成的通知》《食品科學學院學生公寓區(qū)黨員工作站管理暫行辦法》等制度文件，闡明建立黨員工作站的目的意義、組織方式、人員組成與工作職責等。黨員工作站制定了例會制度、黨員值班制度、黨員聯(lián)系寢室制度、談心談話制度、工作人員綜合考評等具體工作制度，把工作進一步的細化和落實，推進各項工作順利開展。

4.工作隊伍建設(shè)。學院從人員選拔與培訓指導兩個方面加強工作隊伍建設(shè)。學院黨總支書記擔任黨員工作站第一責任人，專職輔導員擔任指導教師，并將學生黨支部書記、黨員工作站站長、分團委書記納入工作領(lǐng)導小組。工作站站長、副站長、各組長均從學生黨員中選拔產(chǎn)生，工作人員均由學生黨員、發(fā)展對象及部分入黨積極分子組成。學院黨總支每學期對指導教師及工作人員進行業(yè)務培訓，進一步明確各自工作目標、工作內(nèi)容和工作要求，提高隊伍工作能力。

5.公寓文化建設(shè)。學院以黨建工作為引領(lǐng)，積極探索活動載體，創(chuàng)建彰顯院系特色的宿舍文化。一是通過公寓區(qū)宣傳欄、微信公眾平臺積極宣傳學生黨員活動情況，集中展現(xiàn)優(yōu)秀學生黨員風采，為學生樹立優(yōu)秀示范群體，營造公寓區(qū)良好的政治文化氛圍。二是將各學生組織的特色活動融入到公寓文化建設(shè)中來，開展學術(shù)、科技、文化、教育、體育、社會實踐等各類活動，讓先進文化成為公寓文化的主流。三是通過組織黨員志愿服務隊開展各類便民服務、結(jié)對幫扶活動，服務和幫助身邊的同學，樹立黨員良好形象，影響和帶動普通學生參與公寓文化建設(shè)。

三、學院黨員工作站建設(shè)出現(xiàn)的問題

1.黨員工作站工作機制還不完善。現(xiàn)行以二級學院主導的黨員工作站建設(shè)的組織形式很難打破傳統(tǒng)的院系、專業(yè)、年級、班級的界限，特別是在學生住宿比較分散，普遍存在一個宿舍由不同院系、專業(yè)、年級、班級學生居住情況下，給黨員工作站開展公寓衛(wèi)生檢查、公寓文化活動等日常工作帶來不便。黨員工作站與公寓區(qū)管理站、學校各學生自管組織聯(lián)系不夠緊密，兩者在公寓管理上沒形成工作合力。黨員相關(guān)的考核評優(yōu)制度還不完善，不能充分調(diào)動學生黨員的工作積極性。

2.黨員工作站平臺建設(shè)與服務功能還不豐富。學院黨員工作站對新媒體平臺的運用不夠。雖然“食品黨員工作站”微信公眾訂閱號已經(jīng)上線運營一年，但因其欄目設(shè)置少，內(nèi)容更新慢，服務功能不強，學生關(guān)注度不高，新媒體對黨員工作站建設(shè)的積極作用沒有得到充分體現(xiàn)。黨員工作站為學生提供了電腦、手機簡單維修、車票預訂等日常服務，但還缺少針對特殊學生的如心理疏導、干預等服務項目。

四、加強高校黨員工作站建設(shè)的再思考

1.統(tǒng)一思想，提高認識是高校推進黨員工作站建設(shè)的思想基礎(chǔ)。高校要充分認識到建立黨員工作站是高等教育發(fā)展的客觀要求，是加強大學生思想政治教育，提高公寓管理服務水平的迫切需要。首先，黨員工作站可以把學生黨建工作拓展到學生公寓、延伸到學生宿舍、覆蓋到每位學生，將黨員發(fā)展環(huán)節(jié)中的入黨積極分子、發(fā)展對象的培養(yǎng)、教育和考察融入到日常生活，使黨建工作貫穿于人才培養(yǎng)的全過程；其次，通過黨員工作站可以及時了解掌握學生的思想動態(tài)和迫切需要，把學生思想政治教育與解決學生學習生活中的問題有機結(jié)合起來，實實在在地關(guān)心學生、幫助學生，增強思想政治教育的時效性和說服力；再次，通過黨員工作站黨員聯(lián)系宿舍、結(jié)對幫扶制度，可以充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和帶頭示范作用，影響和帶領(lǐng)學生遵守規(guī)章制度，引導他們理性看待各種矛盾問題，提高其思想認識水平，減少公寓區(qū)矛盾的發(fā)生；最后，通過黨員工作站開展豐富多彩、健康有益的宿舍文化活動，對大學生的成長、成才、成人和和諧公寓、和諧校園建設(shè)產(chǎn)生重大影響。思想決定認識，認識決定行動。高校只有統(tǒng)一思想，提高認識，才能更有效地推進黨員工作站建設(shè)。

2.完善制度建設(shè)，形成長效工作機制是黨員工作站建設(shè)的關(guān)鍵。一是做好黨員工作站建設(shè)的頂層設(shè)計。從黨員工作站設(shè)置上，高校可以將學生公寓區(qū)劃分成若干小區(qū)，各二級學院黨總支負責小區(qū)黨員工作站建設(shè)，小區(qū)學生黨員在所屬的黨員工作站開展工作，黨員組織關(guān)系不變。從考核評優(yōu)上，學校可以將黨員工作站考核與黨總支年終考核掛鉤，調(diào)動各總支工作積極性。二是要通過制度建設(shè)形成黨員工作站的工作長效機制。首先要建立目標導向機制。學期初，黨員工作站及各小組要制定工作計劃，確定工作目標，學生黨員則根據(jù)自身情況向黨員工作站提交自我提高和發(fā)展目標。學期末，院黨總支對黨員工作站工作情況進行考核，黨員工作站對學生黨員進行考核。其次要加強日常管理制度建設(shè)，建立日常管理機制。建立和細化黨員掛牌制度、值班制度、志愿服務制度、黨員聯(lián)系宿舍制度、部門例會制度等，保證黨員工作站經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化開展工作。最后要建立監(jiān)督考核機制。學校要把黨員工作站的工作考核與黨總支黨內(nèi)評優(yōu)及年終評優(yōu)掛鉤，增強各黨總支的責任感和積極性；實行黨員綜合評價考核制度，把黨員發(fā)展和教育管理中的各個環(huán)節(jié)及各項評優(yōu)工作與其在黨員工作站的工作考評掛鉤，強化學生黨員意識，防止學生黨員“平民化”。

3.拓展平臺，強化服務，發(fā)揮黨員先進性作用是黨員工作站建設(shè)的重點。一是加強黨員工作站新媒體平臺建設(shè)。高校要積極組建新媒體平臺建設(shè)團隊，從欄目細化、內(nèi)容豐富、加強互動、強化服務著手，把新媒體平臺建設(shè)成為黨員工作站集宣傳、教育、學習、服務多功能于一體的綜合網(wǎng)絡(luò)平臺，吸引影響廣大學生。二是加強學生黨員作用發(fā)揮的活動載體建設(shè)。黨員工作站要從黨建工作宣傳、公寓文化建設(shè)、學生思想政治教育等方面，精心設(shè)計貼近學生、貼近生活、貼近實際、內(nèi)容豐富、形式多樣的活動載體，充分發(fā)揮黨員先進性作用。三是引進專業(yè)師資力量，拓展服務功能。黨員工作站可以通過“專業(yè)教師進公寓”機制，將具有專業(yè)知識的思政教師、心理咨詢師等引入學生公寓，為主流價值觀、時事政治等感到困惑的學生予以解答，對心理困難學生予以專業(yè)心理輔導，努力把黨員工作站建設(shè)成為學生踐行社會主義核心價值觀、推動校園文化建設(shè)、創(chuàng)建和諧校園的前沿陣地。

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[2]張俊燕，曹光遠.高校大學生黨建工作進宿舍實踐研究[J].思想教育研究，2012

[3]肖 健.淺談高校黨建進學生公寓的工作模式[J].教育現(xiàn)代化，2015