災害醫學救援專業隊伍能力建設峰會在京召開

“災害醫學救援專業隊伍能力建設峰會”于2015年10月19日至20日在北京召開，本次峰會由國際應急管理學會、中國人民武裝警察部隊總醫院、中國疾病預防控制中心和中華醫學會災難醫學分會共同主辦，上海市東方醫院聯合主辦，《中華災害救援醫學》雜志、國際應急管理學會應急醫學專委會和北京中安聯科信息技術推廣中心承辦。峰會開幕式上，國際應急管理學會副主席、中國地震救援專家組組長曲國勝，中國人民武裝警察部隊總醫院副院長孫振學，中國疾病預防控制中心副主任馮子健，上海市東方醫院應急辦主任、急診醫學部常務副主任陳雁西4位主辦單位代表分別致辭，出席本次峰會的領導嘉賓與參會代表共計300余人，分別來自衛生應急管理部門，各省市疾控、急救中心，各省市承擔應急醫學救援任務的醫院，救援隊及相關教育、培訓機構，藥品、衛生應急裝備企業等（圖1）。

圖1 出席本次峰會的領導、嘉賓合影

圖2 分會場主題發言的間歇

本次峰會分為開幕式主題報告會及衛生應急協調和指揮及遠程救援、緊急醫療救援、重大災害醫學救援和重大疫情衛生應急與救援（圓桌對話）專場（圖2）。在19日上午的開幕式主題報告會中，中國地震救援專家組組長、中國國際救援隊副總隊長、國際應急管理學會副主席曲國勝教授，以尼泊爾地震救援為例進行了一場關于《地震救援協調與指揮》的報告，指出此次尼泊爾地震區域位于環太平洋和喜馬拉雅-阿爾卑斯地震帶上，根據INSARAG指南的規定，國際救援的協調與指揮一般分為5個階段，即準備（動員）階段、機動階段、行動階段、撤收階段及總結與恢復階段，重點圍繞管理、后勤、搜索、營救與醫療等工作展開。在此次尼泊爾地震救援協調與指揮中，首先依據地震參數判斷地震災害等級、盲估地震災害損失；其次通過多種渠道搜集地震災情，判斷救援行動的級別；最后在災后半個小時內上報國務院應急辦；而當受災國政府通過外交部請示國務院領導和中央軍委后將會在2～3個小時內判斷是否展開國際救援行動。最后提出巨災后的應急救援應加強全天候快速信息采集與實時傳輸裝備，以及能夠提升山區救援機動和保障能力的應急突擊車、小型電動無人偵察機、多功能應急救援越野車等裝備的建設。

中國疾病預防控制中心馮子健副主任對中國疾控中心援非抗擊埃博拉的工作進行總結。中國疾控中心派出了援塞移動BSL-3級實驗室檢測隊，并以87天的時間在塞拉利昂建成了西非首座固定BSL-3級實驗室，為當地提供埃博拉實驗室診斷、血清學調查；西非三國及周邊六國近萬人的公共衛生培訓；派員擔任埃博拉應急響應代表團團長高級顧問，及多名專家參加世界衛生組織現場行動。這是我國首次大規模參與全球公共衛生緊急行動，并在海外建立首個高級生物安全實驗室，積累了經驗，同時發現我國國際衛生援助和全球衛生協調和管理機構在參與國際救援行動中的不足。

上海市東方醫院應急辦主任、急診醫學部副主任陳雁西作了《城市災難的緊急醫學救援》的報告，首先回顧了世界災難報告及國內外的自然災害和人為災難事故，發現洪水、暴風雨最為頻發，而現代城市突發災難人員傷亡慘重。同時我國災難醫學領域還面臨諸多挑戰：緊急醫學救援體系和多方救援機構協作規范和機制有待完善；缺乏明確的區域緊急醫療救援中心部署；缺乏緊急醫學救援人才的專業標準、培訓及準入制度；醫療機構缺乏緊急醫學救援前期硬件儲備標準，應急病區、應急物資缺乏；民眾防災減災知識及基本防護技能匱乏；尚未形成有效可行的緊急事件處置的法律法規（如免責條例等）；這既是我國災難醫學領域發展機遇，也是嚴峻的挑戰。最后，介紹了東方醫院緊急醫學救援領域的探索與實踐，例如建設“備災醫院”、建設區域性緊急醫學救援中心、探索緊急醫學救援專業人才培訓的國際交流與合作、組建東方醫院救援隊成為衛計委首批16支國家救援隊之一等。

圖3 衛計委應急辦指導處楊峰處長在緊急醫療救援專場做主題發言

圖4 峰會休息期間，與會專家就災害救援相關問題深入探討

19日下午，在衛生應急協調、指揮及遠程救援專場，邀請了中國疾病預防控制中心衛生應急中心李群主任、解放軍總醫院遠程會診中心張梅奎主任、邁阿密大學創傷中心外科教授、全球遠程醫療中心主任Antonio Marttos、武警總醫院醫務部副主任、本刊副主編彭碧波教授就相關主題發言。在緊急醫療救援專場，邀請了衛計委應急辦指導處楊峰處長、云南疾病預防控制中心陸林主任、山西晉城煤業集團總醫院楊大明副院長、中華醫學會航空航天醫學分會王志翔秘書長、北京市紅十字會急救中心重癥醫學科主任、999航空醫療救援隊魏彥芳隊長進行相關主題發言。本次峰會特別關注重大災難現場或目的地較遠的重癥患者如何更迅速、高效、便捷地得到轉運和醫治，與會者一致認為直升機空中救援不僅是國際上很多國家普遍采用的最有效應急醫療救援工具，也是我國在未來幾年亟待加速發展的重要醫學救援手段。

我國各級政府依托當地醫療機構、消防和相關行業等部門組建了各級災害應急救援隊伍，有效開展生命搜救和緊急醫療救援，挽救公眾的生命已取得長足進展，特別是災害醫學救援專業隊伍能力的提升尤為突出。本次峰會的主辦和承辦單位將繼續搭建災害醫學救援能力建設的交流平臺，從而推動我國災害醫學救援能力的快速提升。