手機APP亂象叢生亟待統(tǒng)一治理

王亮

步入移動互聯(lián)網(wǎng)時代，手機APP已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠帧２贿^，當(dāng)人們越來越依賴APP應(yīng)用的同時，APP也給許多人帶來各種威脅。

2014年4～9月，12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心共下架處置內(nèi)容不良類移動應(yīng)用（APP）超6000款，手機端APP亂象不容忽視：肆無忌憚盜取隱私、惡意應(yīng)用偷竊資金、預(yù)裝軟件卸載無門、傳播內(nèi)容魚龍混雜、消費者難維權(quán)等問題叢生。

APP市場亂象叢生，整治已勢在必行。據(jù)中央網(wǎng)信辦官員透露，將出臺APP應(yīng)用程序發(fā)展管理辦法，各地也在研究制定相關(guān)監(jiān)管措施。專家認為，要從源頭上治理APP亂象，要多政府部門聯(lián)動建立統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)讓軟件開發(fā)商、應(yīng)用平臺等產(chǎn)業(yè)鏈上的各方，打擊灰色產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是竊取、使用、泄露甚至非法出售消費者個人隱私信息的不法活動。

APP市場亂象迭起

智能終端的普及，不僅推動了移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，還將APP移動應(yīng)用推進了全民歡宴的時代，可以說，如今的APP早已成為民眾日常生活不可分割的一部分。

根據(jù)尼爾森的最新數(shù)據(jù)顯示，我們要比兩年前花費更多時間使用手機上的各種應(yīng)用，并且我們安裝的應(yīng)用數(shù)量也越來越多。2011年，每個用戶每月平均使用應(yīng)用18小時18分鐘，而截至2013年年底，這個時間增長至30小時15分鐘。迅猛發(fā)展的APP在我們的生活中扮演越來越重要的角色，市場前景也日漸凸顯。有數(shù)據(jù)顯示，僅打車軟件市場，截至2014年6月，APP累計賬戶規(guī)模達1.3億。

APP市場地位逐日提升，但同時，APP遭受病毒，惡意扣費、耗損流量、操縱排名、遠程控制、竊取隱私等問題也日益凸顯。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

其一，移動應(yīng)用出現(xiàn)“釣魚”現(xiàn)象。據(jù)媒體報道，網(wǎng)友陳女士收到一條升級手機銀行客戶端的短信提醒，她即按照短信上的網(wǎng)址下載并更新了新的客戶端，隨后她在登錄界面上輸入賬號和密碼信息，卻一直無法登錄，反復(fù)多次嘗試登錄均告失敗。之后，陳女士就意外地收到一條短信通知，顯示她的銀行卡已被劃走5萬元。專家稱，陳女士可能遭遇釣魚類山寨手機銀行APP；

其二，竊取用戶隱私現(xiàn)象泛濫。百度安全實驗室前段時間發(fā)布的《2014年第二季度移動安全報告》顯示，在第二季度中，隱私竊取類惡意軟件迎來大規(guī)模爆發(fā)，和上一季度相比，比例上漲非常迅速，達到了17.9%，上漲幅度達到了57%；

其三，APP軟件惡意扣費現(xiàn)象嚴重。2014年高考結(jié)束后，一些不法分子盯上了高考志愿類手機APP。手機安全專家表示，不法分子將木馬病毒藏身于報志愿類的應(yīng)用中，伺機發(fā)送扣費短信、推送廣告、竊取隱私，并從中牟利。而受害者則會遭遇手機流量嚴重耗損、資費莫名損耗、廣告頻彈影響使用等問題。

APP市場亂象迭起，使用戶的隱私安全、財產(chǎn)安全遭受各種威脅，抑制APP亂象的蔓延，已迫在眉睫。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失助長亂象滋生

APP亂象為何如此泛濫？分析可知，缺乏嚴格統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是亂象產(chǎn)生的主要原因。

首先，低準(zhǔn)入門檻埋下監(jiān)管的盲點。業(yè)內(nèi)人士稱，目前國內(nèi)大多數(shù)移動應(yīng)用市場并沒有對上傳的APP進行事先審查商標(biāo)、名稱是否侵權(quán)的程序。通常情況下都是由被侵權(quán)的企業(yè)主動提出投訴，然后應(yīng)用市場方面在針對具體的侵權(quán)事項進行核實，再做出相應(yīng)處理。不過，近日工信部下發(fā)通知，要求建立健全APP開發(fā)者真實身份核驗、APP先審后發(fā)等事前審核機制，有望改善這一監(jiān)管盲點。

其次，行業(yè)對一款手機應(yīng)用程序應(yīng)該使用那些權(quán)限，沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致應(yīng)用權(quán)限濫用的情況頗為嚴重。以安卓手機為例，由于其系統(tǒng)開放的特性，應(yīng)用程序大都要求手機用戶開放各類手機權(quán)限。據(jù)央視報道，安卓應(yīng)用濫用權(quán)限，其中涉及隱私的權(quán)限就達30多個。其中撥打電話、發(fā)送短信、獲取手機號碼、讀取手機通訊錄、讀取短信記錄、讀取通話記錄、讀取地理位置信息、獲取設(shè)備信息這8項，是涉及隱私信息的核心權(quán)限。

再次，缺乏有效的行業(yè)監(jiān)管措施。國內(nèi)手機軟件應(yīng)用商店為了吸引用戶眼球，發(fā)現(xiàn)熱門游戲的新版本后就自動抓取到自家商店內(nèi)，或者是粗制濫造出山寨APP，這些都有可能埋下安全隱患，使用戶的隱私及財產(chǎn)安全受到威脅。而當(dāng)行業(yè)發(fā)現(xiàn)違規(guī)APP，也是簡單地指令其下架，大大降低了不法分子的違法成本，無法起到震懾作用，不法分子“打一槍換一地方”的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。

治亂象重在統(tǒng)一監(jiān)管

凈化和促進手機應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，首先需要建立統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范軟件商店、應(yīng)用開發(fā)者的行為，才能徹底根除目前智能手機程序市場的混亂現(xiàn)象。

一是提供法律支持。目前大多數(shù)手機應(yīng)用軟件都有能力去肆意搜集個人信息，而限制這些軟件搜集信息，維護用戶的信息安全就要靠立法。中國信息經(jīng)濟學(xué)會理事長楊培芳呼吁，應(yīng)制定具體的法律法規(guī)，現(xiàn)有的行業(yè)監(jiān)管規(guī)定應(yīng)該進一步細化，比如對惡性軟件、用戶信息泄露給出標(biāo)準(zhǔn)定義，讓行業(yè)有法可依。

二是制定應(yīng)用商場的安全標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用商場要加強預(yù)防和監(jiān)管，建立嚴格的行業(yè)準(zhǔn)入和退出機制。專家建議，要盡快出臺手機應(yīng)用商場標(biāo)準(zhǔn)，對應(yīng)用市場上的應(yīng)用軟件進行“定期體檢”和“客戶監(jiān)督”，若發(fā)現(xiàn)應(yīng)用商場中的惡意或盜版應(yīng)用超過一定比例，則要對該應(yīng)用商場給予關(guān)停整頓或其他處罰，以凈化手機應(yīng)用軟件擴散的主要渠道。

三是制定手機應(yīng)用的安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范手機應(yīng)用的權(quán)限行為。業(yè)內(nèi)人士建議，在手機應(yīng)用軟件開發(fā)和推廣方面應(yīng)該出臺更嚴格更細化的標(biāo)準(zhǔn)，給手機應(yīng)用，尤其是安卓手機平臺應(yīng)用分級，比如一般級、隱私級等，軟件安裝所要求的權(quán)限必須在該級別的范圍內(nèi)，用戶按級放權(quán)。若應(yīng)用調(diào)用超出規(guī)定權(quán)限和信息，則需要在商場下架。

此外，對于用戶而言，需提高APP的辨別能力，選擇在應(yīng)用官網(wǎng)或正規(guī)的應(yīng)用商場下載應(yīng)用。用戶在安裝應(yīng)用之前需要對其進行仔細考量。另外，用戶在遇到可疑APP要敢于向監(jiān)管部門舉報，共同凈化網(wǎng)絡(luò)，讓APP亂象無處遁形。