衢州白沙老工業(yè)區(qū)更新改造模式及策略研究

曹秋霞

（北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司上海分公司，上海200040）

1 引言

縱觀城市發(fā)展歷程，舊工業(yè)區(qū)用獨(dú)特的建筑語(yǔ)言記載了城市工業(yè)文明的輝煌，如何對(duì)其進(jìn)行科學(xué)重構(gòu)，使之既滿足時(shí)代的發(fā)展需求又續(xù)寫城市的歷史文明，具有極其重要的經(jīng)濟(jì)意義、生態(tài)意義和文化意義。老工業(yè)區(qū)域內(nèi)的城市結(jié)構(gòu)往往單一，城市主要功能通常只以產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)進(jìn)行設(shè)置，這種單一功能結(jié)構(gòu)的工業(yè)城市一旦由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題出現(xiàn)衰落整個(gè)城市都將失去活力。城市人口的流失和城市中心地位的喪失成為必然，城市的衰落也越演越烈，因此對(duì)于老工業(yè)城市的復(fù)興，調(diào)整城市功能復(fù)合化發(fā)展十分必要。

城市更新（urbanrenewal）是指對(duì)城市局部地區(qū)進(jìn)行重組（redevelopment）、整治（rehabilitation）及保 護(hù)（conservation），與此相關(guān)還有：舊城改造、城市再生（urban regeneration）、社區(qū)發(fā)展（community development）、城市復(fù)興（urban renaissance）、城市演替（urban succes－sion）、市區(qū)重建等等。就城市客體而言，主要包括對(duì)建筑物等客觀存在實(shí)體的改造，以及對(duì)各種生態(tài)環(huán)境、空間環(huán)境、文化環(huán)境、視覺環(huán)境、游憩環(huán)境等的改造與延續(xù)，對(duì)不適應(yīng)一體化城市社會(huì)生活的地區(qū)做改建，使之重新發(fā)展和繁榮。同時(shí)也是在新型城市化背景下推動(dòng)空間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，保證城市可持續(xù)發(fā)展的重要選擇，是現(xiàn)階段提高土地利用效率、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化城市空間形態(tài)、改善宜居生態(tài)環(huán)境的重要途徑。

衢州市是國(guó)家歷史文化名城，位于浙江省西部，錢塘江上游，是浙江省的西大門，境內(nèi)資源豐富，有“神奇山水，名城衢州”之稱。歷史上為浙閩贛皖四省邊界的貿(mào)易中心和交通樞紐，是四省邊際中心城市，素有“四省通衢、五路總頭”之稱。衢州，一個(gè)有著悠久工業(yè)歷史的城市，由于各種原因而形成的城市舊工業(yè)區(qū)，已成為當(dāng)前影響城市發(fā)展的一個(gè)重要因素，隨著衢州的城市改造更新步伐的加快，關(guān)注其在城市中的特殊性及影響，通過老城典型地區(qū)——白沙工業(yè)片區(qū)的探討與研究，仔細(xì)研究現(xiàn)狀情況及面臨的癥結(jié)問題，對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真而深入的研究分析，找出合理解決問題的路徑，有利于整個(gè)城市重塑城市的機(jī)能，改善城市環(huán)境，構(gòu)建城市和諧發(fā)展體系，并進(jìn)而促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

2 白沙老工業(yè)區(qū)概況

2.1 區(qū)位

白沙片區(qū)位于衢州中心城區(qū)東南角，東臨烏溪江，南靠320國(guó)道，北依老浙贛鐵路，西至巨化路，總用地面積約6km2。該區(qū)處于衢州老城區(qū)與綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的交接位置，是老城區(qū)向新型城區(qū)的過渡地帶，既是老城區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、生活的延續(xù)，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新興區(qū)與先進(jìn)特色制造業(yè)集聚區(qū)兩個(gè)功能分區(qū)的結(jié)合處，承擔(dān)著集聚新型服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的雙重功能，城市功能的重要性特征明顯。

2.2 工業(yè)區(qū)現(xiàn)狀及存在的問題

白沙工業(yè)區(qū)內(nèi)大部分區(qū)域用地是工業(yè)用地，主要以一些大型企業(yè)為主，有開山集團(tuán)、紅五環(huán)、康陽(yáng)機(jī)械等一些大型的企業(yè)，區(qū)域內(nèi)大型企業(yè)的發(fā)展有利于企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、集約資源利用，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次工業(yè)區(qū)內(nèi)也有機(jī)械制造業(yè)、金屬制品、紡織、食品加工、橡膠塑料制品、竹木加工等，但該類型工業(yè)企業(yè)種類多、規(guī)模普遍較小、廠區(qū)比較雜亂、環(huán)境質(zhì)量差，這種現(xiàn)狀情況不利于產(chǎn)業(yè)的集聚、難以形成企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展集約；零星散亂的小企業(yè)，小作坊加大了基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配套的難度，降低了基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的共享度，提高了公共成本。

主要問題是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)類型以工業(yè)為主，工業(yè)企業(yè)占中型企業(yè)數(shù)量占絕大部分，新型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)類企業(yè)較少；企業(yè)技術(shù)水平較低，目前基地企業(yè)的“綜合實(shí)力”普遍不高，缺少產(chǎn)品的技術(shù)核心，產(chǎn)品科技含量不高，對(duì)創(chuàng)新意識(shí)、管理能力重視程度不夠；企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳，基地內(nèi)的企業(yè)除了開山、紅五環(huán)等衢州龍頭企業(yè)效益較好外，大多數(shù)企業(yè)由于企業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)效益普遍不佳。

3 白沙工業(yè)區(qū)有機(jī)更新的模式

3.1 功能置換

在逆工業(yè)化的背景下，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、用地功能轉(zhuǎn)換為主旨的舊工業(yè)區(qū)改造與更新模式成為激發(fā)舊工業(yè)區(qū)活力的重要方式。這種模式通常以舊工業(yè)區(qū)強(qiáng)大的傳統(tǒng)工業(yè)為基石，通過吸引信息產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)舊工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新升級(jí)，并通過改善區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，適應(yīng)性再利用原有舊工業(yè)空間，賦予舊工業(yè)區(qū)新的游憩、休閑、娛樂、文化等功能。德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)在遇到了嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化危機(jī)時(shí)，進(jìn)行全面的用地功能調(diào)整，將原來(lái)的舊工業(yè)區(qū)變成了集休閑、娛樂、旅游、生產(chǎn)等功能于一體的綜合區(qū)。20世紀(jì)50年代美國(guó)休南地區(qū)將廢舊廠區(qū)改造為藝術(shù)家工作場(chǎng)所，遺留下來(lái)的許多工業(yè)時(shí)期建造的鑄鐵或鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)的大跨廠房、倉(cāng)庫(kù)的高大開敞空間、租金低廉等優(yōu)勢(shì)，很快受到藝術(shù)家的青睞，興起了一場(chǎng)對(duì)舊工業(yè)建筑改造再利用的運(yùn)動(dòng)，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)也從早期小規(guī)模的非法運(yùn)動(dòng)發(fā)展成為今天國(guó)際化的運(yùn)動(dòng)。

白沙工業(yè)片區(qū)處于老城區(qū)與新型產(chǎn)業(yè)區(qū)交界處，借鑒德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)和美國(guó)休南地區(qū)的改造模式。白沙片區(qū)功能置換提出兩種模式，“退二進(jìn)三”類：建筑的改建后置換為商業(yè)服務(wù)、商務(wù)辦公、創(chuàng)意SOHO等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施，發(fā)展商業(yè)、商務(wù)、研發(fā)及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；“完善配套”類：置換為基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品空間，如道路、公園、公共服務(wù)設(shè)施與市政設(shè)施等。

3.2 產(chǎn)業(yè)升級(jí)，營(yíng)造“后工業(yè)景觀”

產(chǎn)業(yè)升級(jí)即為“退二優(yōu)二”型，將現(xiàn)狀優(yōu)勢(shì)工業(yè)企業(yè)改造提升，劣勢(shì)企業(yè)淘汰清除，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。“后工業(yè)景觀”是指在先前作為工業(yè)生產(chǎn)用途而后廢置的場(chǎng)地上重建的景觀，它是從景觀設(shè)計(jì)的途徑來(lái)進(jìn)行工業(yè)廢棄地的改造，在工業(yè)遺存的基礎(chǔ)上，通過對(duì)工業(yè)元素的改造、重組與再生，將衰敗的工業(yè)廢棄場(chǎng)地改造為具有全新功能和多重含義的景觀。

在白沙工業(yè)區(qū)內(nèi)，搬遷規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)效率低，環(huán)境品質(zhì)差的中小企業(yè)，對(duì)工業(yè)區(qū)里廠房、設(shè)備、管道等遺留物進(jìn)行修繕復(fù)興，結(jié)合工業(yè)區(qū)內(nèi)的舊的工業(yè)建筑、街區(qū)和景觀展現(xiàn)出一種另類的、全新的空間環(huán)境。其中有部分工業(yè)建筑結(jié)構(gòu)堅(jiān)固，空間大、面積大、體量大，可以通過合理的改造，減少重新建設(shè)投資，建設(shè)周期較短、見效快。能夠更加快的為該區(qū)域帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、品質(zhì)等更為高效的提升。

3.3 工貿(mào)混合，用地復(fù)合

為“功能置換”與“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的混合式綜合改造模式。采用漸進(jìn)改造方式，部分改造為商貿(mào)或配套設(shè)施，部分升級(jí)改造。就城市發(fā)展來(lái)看，衢州以工業(yè)（尤其是重化工業(yè)）為主要經(jīng)濟(jì)支柱的城市，白沙區(qū)在初期的更新改造更多會(huì)選擇工貿(mào)混合，用地復(fù)合相結(jié)合的模式，工業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展與城市的發(fā)展密切相關(guān)，制造業(yè)成為城市經(jīng)濟(jì)主體，商貿(mào)等相關(guān)服務(wù)業(yè)則是輔助產(chǎn)業(yè)。在這種情況下，白沙片區(qū)可繼續(xù)扶持與發(fā)展重大工業(yè)企業(yè)，同時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加城市服務(wù)類企業(yè)，引進(jìn)生態(tài)、環(huán)保高科技的都市型特色產(chǎn)業(yè)。

3.4 用地清理，生態(tài)保護(hù)

將基本生態(tài)控制線內(nèi)現(xiàn)狀工業(yè)逐步搬遷，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。針對(duì)不同地段及現(xiàn)狀用地情況，本工業(yè)區(qū)有采取以下方式：立即搬遷；限期整改，逐步搬遷；近期保留，逐步搬遷。將搬遷后留下的工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)化為有吸引力的城市新生活區(qū)是許多城市不斷探索的發(fā)展主題。白沙工業(yè)片區(qū)更新改造前期，白沙溪以西地塊建議中小型企業(yè)搬遷，恢復(fù)該片區(qū)的生態(tài)環(huán)境，結(jié)合現(xiàn)有的街頭綠化，景觀小品，重新規(guī)劃修建有系統(tǒng)有規(guī)模的城市景觀系統(tǒng)，使城市與自然生態(tài)和諧。鐵路兩側(cè)腹地將現(xiàn)有村莊搬遷安置，除布局市政服務(wù)設(shè)施及工業(yè)物流用地外，可規(guī)劃城市公園，與白沙溪、烏溪江通過綠地生態(tài)公園連接，營(yíng)造白沙工業(yè)片區(qū)的生態(tài)休閑場(chǎng)所，提供周邊居民住居、工作的自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

4 白沙工業(yè)區(qū)有機(jī)更新的策略

4.1 工業(yè)建筑要靈活構(gòu)建，激發(fā)老工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)活力

利用工業(yè)建筑建構(gòu)堅(jiān)固、空間開敞、立面整潔，以及便于改造的特征，根據(jù)新的功能需求，對(duì)其進(jìn)行靈活的、適當(dāng)?shù)摹⒉糠值母脑欤匦沦x予新的活力與生命力。大跨型建筑，是指單層大跨度的建筑，其支撐結(jié)構(gòu)大都為巨型鋼架、拱架和排架等。形成內(nèi)部開闊的高大空間。功能建議：可改造為美術(shù)館、展覽館、大型綜合超市、主題購(gòu)物中心、shoppingmall等要求有高大空間等功能業(yè)態(tài)。常規(guī)型建筑，是指建筑層高較大、跨型低，而空間開闊的建筑類型，常見于多層廠房、小型倉(cāng)庫(kù)等。功能建議：可改造為特色餐廳、LOFT、創(chuàng)意辦公樓、藝術(shù)家工作市、特色娛樂場(chǎng)所等功能業(yè)態(tài)。其他型建筑，是指工業(yè)生產(chǎn)、加工等特殊的需要而建造的具有特殊形態(tài)和功能的建筑物。功能建議：由于其獨(dú)特的形態(tài)，對(duì)建筑改造存在很大的局限性，但是也為再生創(chuàng)作提供了想象空間，形成景觀構(gòu)筑物、休閑設(shè)施等標(biāo)志性的景觀特色。

4.2 用地功能要復(fù)合利用，改善老工業(yè)區(qū)的環(huán)境品質(zhì)

根據(jù)白沙工業(yè)片區(qū)總體定位，及其城市發(fā)展功能需求，在確定用地性質(zhì)的基礎(chǔ)上，通過對(duì)建設(shè)地塊以及建筑本身試用功能的靈活規(guī)定，促進(jìn)土地利用的混合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)城市功能的均衡、有效發(fā)展。白沙地區(qū)土地資源、水資源配置不夠合理，能源利用率低，在對(duì)城市歷史、工業(yè)發(fā)展過程、場(chǎng)地環(huán)境特征充分了解后提出對(duì)老工業(yè)區(qū)的改造，對(duì)有污染的老工業(yè)地段建設(shè)治理與保護(hù)相結(jié)合的手段并建設(shè)健康的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施，解決空氣、水源、土壤、垃圾處理等生態(tài)問題，保證良好的生態(tài)建設(shè)和城市的可持續(xù)發(fā)展，以保證和引導(dǎo)城市化健康發(fā)展。

4.3 整體統(tǒng)籌、分區(qū)開發(fā)

考慮到基地改造規(guī)模大、耗時(shí)長(zhǎng)、內(nèi)容多等問題，同時(shí)又涉及到大量的企業(yè)、單位、個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體。因此在整體統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重視建設(shè)時(shí)序的合理安排，采取分區(qū)開發(fā)、逐步推進(jìn)的實(shí)施方式，西區(qū)以改為主，注重功能提升，東區(qū)以保為主，注重功能完善，以形成相對(duì)完整的城市肌理與城市景觀。

5 結(jié)語(yǔ)

老工業(yè)區(qū)的改造一定要和城市文化特征相契合，改造更新的因素、目標(biāo)、開發(fā)模式及發(fā)展策略，同時(shí)對(duì)老工業(yè)區(qū)更新利用的內(nèi)容、操作方式進(jìn)行探討，再現(xiàn)當(dāng)代工業(yè)語(yǔ)言，從中找出改造更新的目標(biāo)、模式及手法，以找出適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r、可持續(xù)發(fā)展的老工業(yè)區(qū)發(fā)展方向，達(dá)到城市自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)同進(jìn)化和再生。綜上所述，白沙工業(yè)區(qū)城市改造更新的發(fā)展，都是為了通過新的開發(fā)模式新的發(fā)展策略帶來(lái)該片區(qū)城市發(fā)展的效益。白沙老工業(yè)區(qū)現(xiàn)有的一些基礎(chǔ)設(shè)施，都可以為今后的開發(fā)打下良好基礎(chǔ)。我們相信，通過對(duì)白沙老工業(yè)區(qū)進(jìn)行科學(xué)的改造與更新，有助于幫助白沙工業(yè)片區(qū)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)布局合理，服務(wù)功能配套的城市副中心。

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