心系百姓憂樂事 一枝一葉總關情—石柱土家族自治縣民生實事托起百姓美好生活

◇ 文·圖/ 本刊特約記者 譚華祥

南賓鎮黃鶴村實現“水通路達”

一份份清單，用數字勾勒幸福指數；一張張答卷，用丹心回報百姓期盼；一幅幅藍圖，用指標描繪美好未來。

“關注民生、重視民生、改善民生、保障民生，把人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為重中之重，在民生實事上高起點定位、大手筆投入、快速度推進?！笔良易遄灾慰h委書記鄭平說，這是落實在行動上的“民生宣言”。

今年以來，石柱縣瞄準年初提出的26件民生實事克難奮進，譜寫了一曲曲經濟發展與幸福指數比翼齊飛的和諧發展主旋律。

一樁樁惠民之舉、一項項惠民政策、一件件利民實事，不是說在嘴上、寫在文件上，而是實實在在地放在心上、認認真真地落實在行動上。

踏平坎坷成大道

“以前進城賣山貨，要走三四個小時山路，現在水泥路通到了家門口，城里人都開車進山采購了。”七月初，石柱縣南賓鎮黃鶴村61歲的秦大福又小賺一筆：家中僅剩的20斤蜂蜜被幾個城里人高價搶空。自從不久前修通水泥路后，山貨好賣多了，企業引進來了……“躲”在深山里的黃鶴村正發生著一場“巨變”。

黃鶴村幅員面積16.9平方公里，海拔在550米至1500米之間，自然風景優美，是典型的深山村。多年來，因山高坡陡、溝壑縱橫等多種原因，這里一直沒有修通水泥路，嚴重制約了當地的發展。

村里盛產高山梨、獼猴桃、蔬菜、蜂蜜等，卻苦于運不出去—要將其背出大山賣錢，得沿著溝壑走三四個小時?！坝龅胶拥罎q水，就只能眼睜睜看著土特產爛在家里?！秉S鶴村村主任蔡國才說，幾十年來，大家都盼著能有一條水泥路通向山外。

26件民生實事擲地有聲，投資1200多萬元的黃鶴村25公里水泥路順利竣工。一時間，慶祝的鞭炮聲響徹山谷。

公路硬化了，村民的土特產立即變成了“搶手貨”；村里的6家專業合作社看到了商機，高山梨、獼猴桃、車厘子等迅速開始規模種植；3家大企業也被吸引來發展“綠色產業”，500多位村民成了企業員工……

民生福祉最關情。石柱縣堅持把群眾利益放在第一位，著力保障和改善民生，讓人民生活得更加幸福。中益鄉建峰村距黃水鎮萬勝壩5公里，由于交通不便，嚴重阻隔了兩地的人文交流、資源互動、經濟互補等發展優勢，阻隔了通往黃水大市場的經濟發展通道；百姓靠肩挑背磨作為經濟發展載體，靠爬山涉水的每一個腳步作為兩地信息溝通的橋梁，許多資源優勢得不到充分利用。

今年初，中益鄉建峰村與黃水鎮萬勝壩之間的道路，作為撤并村通暢工程上馬實施，目前完成路面平整，年內實現通暢。

“再過幾個月，我們這里的黃連、野生獼猴桃、優質蜂蜜以及野生香菇、竹筍、黨參等將快捷運到黃水大市場，每年增加收入100萬元，戶均增加4000元?！苯ǚ宕宕迕顸S大爺高興地說，5公里瓶頸打通后，還將有效解決黃水旅游高峰期人車擁擠問題，成為黃水旅游區的第三條快速通道。

農村公交開進農民家門口

今年以來，石柱縣狠抓撤并村通達工程建設、農村客運線路、農村危險公路安全設施安裝、鄉鎮連網及打通農村公路斷頭路五項交通任務。截至6月底，全縣已建成村通達工程2015年第一批計劃14條道路49.67公里，總投資1159.5萬元；農村客運路線已新增2條、客運車輛3臺；安保計劃建設里程122公里，其中第一批97公里，開工率達100%，完工率達15.5%，第二批次25公里，目前正在招投標，預計7月下旬開工建設；鄉鎮連網及打通農村公路斷頭路工作正在緊張有序實施中……

文化惠民共“智富”

“最后，小女孩感受到溫暖了么？”7月24日下午，石柱縣三河鎮三店村，該村的留守兒童周梅聽完志愿者講的《賣火柴的小女孩》后，提出了這樣的問題?！爱斎?，她在天堂，感受到永恒的溫暖?！敝驹刚呶⑿χ卮?，并把手中的《安徒生童話集》送給了周梅。

從2013年開始，為方便居住偏遠山村的村民讀書，該縣不僅在村落修建農家書屋，每月還組織志愿者送書下鄉并進行講解和答疑，讓村民感受書籍魅力。與此同時，石柱縣圖書館還創新思路，主動與縣城內多家咖啡館合作，把咖啡館變為閱讀點，擴大圖書館的服務面。

這僅僅是石柱縣文化惠民工程的一個縮影。

近年來，石柱縣著力構建公共文化服務體系，縣級公共文化設施日趨完善，鄉鎮公共文化設施服務能力不斷提升，行政村、社區公共文化設施實現全覆蓋，文化人才隊伍不斷充實。截至目前，石柱縣縣圖書館擁有各類圖書、報紙等文化資源總量5.6萬冊（件），全縣有鄉鎮綜合文化站32個，建成鄉鎮圖書發行網點32處、公共閱報欄59處，農家書屋214個、配置圖書均在2000冊以上，文藝團體共有會員1584人。

“玉帶河之夜”主題晚會普及衛計法規

“我縣在抓構建公共文化體系工作中，重點突出‘五抓’，做到文化惠民工程到邊到點，確保公共文化惠及全民，實現全民共同‘智富’。”石柱縣委常委、宣傳部長李澤玉說，一是抓陣地，拓展公共文化服務空間；二是抓活動，豐富公共文化服務內容；三是抓品牌，構筑公共文化展示與群眾廣泛參與平臺；四是抓需求，促進公共文化服務體系健康發展；五是抓創新，拓寬公共文化服務方式。

該縣創新開展公共文化物聯網服務，由群眾通過網絡點單、文化部門及時提供文藝演出、文化展覽、講座及文化培訓等文化服務。同時，通過招標的形式，開展政府購買公共文化服務活動，以滿足偏遠山區群眾文化需求。今年采購了14個文藝演出團隊，實施“服務群眾，送戲到村”，全年將深入241個行政村（社區）演出1000場，目前正在火熱進行中。

農村教師搬“新家”

“新宿舍里什么都有，就像住在家里一樣，我再也沒有調走的念頭了?！崩鑸鲂W新建的教師周轉房竣工投入使用，搬進新房的教師周敏感慨地說。

黎場小學位于石柱西北邊緣之地，是所寄宿制小學。全校29個教師中，有16個教師住在空余的學生宿舍里，沒有廚房和廁所，天花板都是篾條做成，屬于C級危房。

20年前，教師周敏就住進了這棟教師宿舍樓，結婚后又和妻子在這里生活了10年。周敏說：“晚上，天花板上老鼠跑來跑去，根本睡不著，真不知道是怎么熬過來的，大家都想找機會調離這里。”

黎場小學教師住進周轉房開心不已

今年4月8日，黎場小學的教師周轉房順利竣工，校長秦敘富按照夫妻合住、年輕老師搭配等方式，將13名教師全部安排進了每套35平方米的新房子。

前不久，黃水中學校教師周轉宿舍竣工了，從周邊各個租住房陸續搬來的老師們興高采烈地安放著自己的家私，布置著自己的新房，臉上流著汗，心里樂開花。

“終于有住房了，不用再東搬西挪了”。喜歡用電腦備課的曹清波老師，剛安裝好電腦就迫不及待地開始備課……

黃水中學校教師周轉宿舍是該縣首批建筑面積最大的單體建筑民生工程，總投資302萬元，為占地面積350平方米的四樓一底全框架結構，每套面積35平方米、一室一廳一廚一廁一陽臺的50套教師周轉宿舍水、電、氣、電視、網絡一應俱全。

石柱縣教委負責人介紹，今年，該縣計劃完成11所學校113套農村教師周轉房建設，建筑面積3955平方米。目前，已有黃水中學、黎場小學、黃鶴小學、石方小學、大沖小學5所學校81套教師周轉房建成投用，其余項目正在加緊建設中。

引得清泉潤心田

“扭開水龍頭就能用上干凈的自來水，這日子過起硬是舒服哦?！笔h南賓鎮梁峰村村民首次用上自來水，心里有說不出的高興。

梁峰村5個組 2810人，雙慶社區5個組3984人。由于地下水水位較低，轄區內嚴重缺乏水源，人畜飲水主要靠在田角挖凼、肩挑背扛以及到周邊小溪中直接取水飲用。受農藥、化肥及家禽、家畜放養等人為污染，水質極不衛生，嚴重影響當地村民的身體健康。

了解到相關情況后，石柱縣水務局領導高度重視，結合今年民生實事，按照“集中連片、便于建設和管理、整村推進、整村銷號”的原則，根據當地地形條件和實際情況，將梁峰集中供水工程納入了石柱縣2015年農村飲水安全項目。

工人在架設六塘鄉自來水管道

南賓鎮梁峰村居民用上放心水心里樂開了花

年初完成了該項目實施方案的編制工作—梁峰集中供水工程在官田壩電站前池處直接取水，新建輸水管線1條；新建處理能力500立方米/小時的凈水廠一座，包括穿孔旋流絮凝池、斜管沉淀池、濾池、清水池、加氯加藥間及水廠附屬建筑物；配水管網中設置11口調節池和1口高位蓄水池，安裝配水管網共1.469萬米。

6月底，梁峰集中供水工程建成投用，解決了梁峰村、雙慶社區飲水安全問題，老百姓終于喝上干凈衛生的自來水。

據悉，石柱縣2015年農村飲水安全項目涉及南賓、西沱、沿溪、六塘等13個鄉鎮24個村52個組6858戶3.43萬人。全年計劃新建工程25處，其中：集中供水工程6處，分散式供水工程19處。供水規模12631立方米/小時。工程總投資2501萬元，其中：中央補助1455萬元，市級補助資金1046萬元。該項目于2015年3月中旬完成的招投標等前期工作，2015年3月下旬全面開工建設，開工率100%。截至目前，全縣已完工15個項目，共完成投資2375.63萬元，占總投資計劃的94%，計劃7月底全面完工。

安得廣廈千萬間

悅崍鎮寺院村位于悅崍鎮東南部，幅員15平方公里，平均海拔1150米，轄區內多是高山峽谷，交通不便，生存環境惡劣。

自實施高山生態扶貧搬遷以來，寺院村三沖安置點大力整合資金，完善基礎設施建設，配套村衛生室、圖書室等多功能公共服務中心和籃球場、乒乓球場等體育器材，為居民提供一個集休閑、娛樂、健身于一體的宜居家園，實現了57戶255名山區貧困群眾多年的搬遷“夙愿”。

住進南賓鎮移民小區的居民文化生活豐富多彩

村民余躍權，一家4口原居住在寺院村一深山峽谷下的破舊瓦房里，交通極為不便。就醫、上學需步行1個多小時才能到附近集鎮，更談不上產業發展，一家人靠原始勞作勉強維持生計。搬進寺院村集中安置點，住上了寬敞明亮的磚混結構新居，而且300余人的安置點中，村委辦公樓、醫務室、學校、文體活動中心、農副產品市場、飲食小賣部等一應俱全，生產生活極為便利，他家還以養殖寺院綠殼土雞為主要經濟來源，新辦年孵化小雞1萬羽的孵化場，年收入5萬元，種植特色水果黃金梨5畝，3年后正式投產預計年收入達2萬元。

南賓鎮梁峰村高山移民小區

沙子鎮鎮村干部幫助老百姓解決生產難題

石家鄉山民住進移民小區因地制宜發展庭院經濟

高山生態扶貧搬遷既能重新調整人與自然的關系,又可實現消除貧困、發展經濟、保護生態的目的,具有生態保護與脫貧致富的雙重效應,是生態文明視域下扶貧開發工作的創新舉措。

2013～2017年，石柱縣擬搬遷3萬名貧困群眾，努力改善山區貧困群眾的生存發展環境。目前，全縣已搬遷安置貧困群眾23994人，占階段總目標計劃的80.3%。在搬遷方式上，充分尊重群眾意愿，靈活采用“農戶自建、統規代建、縣城購房、梯度轉移”等多種方式合理安置。在后續產業發展上，充分依托“產業園區、鄉村旅游、特色農業”等，幫助貧困搬遷戶實現“搬得出、穩得住、逐步能致富”的目標。

今年，石柱縣結合實際，經充分實地調研，在去年17件民生實事的基礎上，又增加9件群眾反映強烈、急需解決的民生實事，全縣實施民生實事26件，內容涉及公共交通、食品營養安全、住房保障、城市建設、教育文衛和基礎設施建設等。

“辦好民生實事，是全面建成小康社會的根本所在，是打造區域科學發展高地的目標所求，是構建和諧社會的要求所需，更是縣委、縣政府對全縣廣大人民群眾的公開承諾?！笔h縣長左軍說，民生實事完成好壞，是縣委縣政府、縣級各部門、各鄉鎮行政執行力的具體體現；實施項目能否按期完成，直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象。

新樂鄉百姓因地制宜發展產業走富路

目前，26件民生實事均全面啟動，其中，農村飲用水安全、撤并村衛生室建設、農村客運通達“雙百”目標、寄宿制學校及教師周轉宿舍建設、農村義務教育學生營養改善、社區養老服務站建設、農村婦女“兩癌”篩查等項目進度過半，高山生態扶貧搬遷、農村危舊房改造、居民住宅設施供水改造等一些實事項目已經初見成效。

一組組振奮人心的數字躍入眼簾，一件件溫暖人心的實事密集呈現，一項項激動人心的“民生套餐”實實在在，讓廣大群眾的生活質量和幸福指數越來越高，民生實事真真切切地辦到了群眾的心坎上。