如何實現水文水資源的可持續發展與信息共享

霍明宇

摘 要：水文水資源的可持續利用和發展需要長期的規劃，它并不是一朝一夕就可以達成的。因此，要逐步建立并完善水文水資源信息共享系統等相關工作。結合多年的工作經驗，主要探討了水文水資源可持續發展過程中存在的問題。

關鍵詞：水文水資源；信息共享；可持續發展；水利工程

中圖分類號：TV213.4 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.04.027

近年來，隨著國內工業化建設進程的加快，社會經濟也呈跨越式發展。在人們生活水平不斷提高的同時，對生活水文水資源的質量提出了更高的要求。在當前的形勢下，如何采取有效的措施實現水文水資源的可持續發展和相關信息資料的共享，已經成為了非常重要的研究課題之一。

1 信息資料共享共用現狀分析

對水文水資源信息資料而言，其作為環境保護措施、水資源合理應用的參考，在水資源利用、水利工程項目建設和防汛工作中起到了非常重要的作用。所以，水文水資源信息資料的共享實際上就是基于現代計算機網絡技術，對現有的資源信息資料進行經濟學對比、分析，并且采用相應的軟件工程技術手段分類管理水文水資源信息數據，最大限度地實現資源的共享共用。現階段，國內水文水資源信息資料共享平臺和管理機制還不夠健全，法律規章制度有待進一步細化，而技術、管理人員也應當不斷提高自身的素質和業務技能，強化水文水資源信息資料共享和相關技術的應用，以此來實現水文水資源的合理應用。

2 信息資料共享過程中存在的問題

隨著計算機科技的發展，水文水資源信息共享工作也取得了一定的發展。目前，我國的水文水資源信息共享工作已經具備了用計算機處理和接收信息的能力。它的工作內容主要包括遠程文件傳輸、公文和檔案分類管理、數據庫存儲量增大等。但是，對于可持續發展社會的建設，水文水資源信息共享的工作中還存在很多不足。

2.1 缺乏相應的法律法規

從實踐中可以看出，當前國內尚未出臺關于水文水資源信息共享和管理方面的法律規制，而且水利行業內部也缺乏有效的信息共享法規。由于缺乏相關的法律約束，所以，在共享水文水資源信息的同時就忽視了共享人或單位應承擔的責任和義務，這樣很容易造成數據濫用、亂用或是虛假數據的出現，給需要水文水資源信息數據支持的項目建設帶來一定的阻礙。另外，作為知識財產的水文水資源信息資料，在信息資料共享的過程中，可能會涉及到知識產權方面的問題，如果處理不當，就會導致非營利性科研單位缺乏工作的動力和積極性，不利于水文事業的發展。

2.2 缺乏完善的技術標準

目前，我國水文水資源信息共享系統標準規范不健全，缺乏完善的標準化體系建設。而一些已經建立的數據庫規范性較差，缺乏對信息數據的介紹，難以理解信息內容，使得這些數據庫只能為少數熟悉的人員提供服務，限制了信息數據的共享范圍。還有一些數據庫是為了解決個別項目而建立的，這種數據庫提供的信息格式、信息結構形式缺乏統一性，甚至有些地方還存在矛盾和沖突，以至于很多數據庫不具備繼續運行的條件，成為了“死庫”。這些問題都為實現水文水資源信息共享工作帶來了一定的困難。

2.3 缺乏良好的共享氛圍

現實中，接受“共享能使社會受益”觀念的人很少，很多人認為，共享自己獲得的信息不僅等于失去了收入來源，甚至還會失去自身的競爭優勢。所以，很少有技術人員或是技術單位，共享新的、可靠的水文方面信息、數據和相關內容。這樣，有效地縮小了水文水資源信息共享的范圍。

2.4 缺乏統一的數據管理

為了方便各個建設項目查詢相關方面的信息，水文水資源信息系統建立了對應的數據庫、應用軟件。然而，因為各個項目目標、資金來源和技術要求不同，所以，這些數據庫大都分散在各個不同的地區和部門中，致使水文水資源信息分布混亂、成條狀分散，難以真正實現信息的全面共享。

3 完善信息共享工作的方法

基于以上對水文水資源信息共享過程中存在問題的分析，筆者認為，要想實現水文水資源信息資料的有效共享，可以從以下幾方面入手。

3.1 擴大信息資料共享空間

在水文水資源信息資料共享過程中，有人認為，信息資料的共享僅針對自身發展而言，對社會經濟的發展不會產生實質性的影響。但是，這種思想觀念有一定的片面性，存在很大的弊端。因此，要正確認識水文水資源信息資料共享的重要性，以及其與社會經濟可持續發展之間的關聯性，這對人們的生產生活起到了舉足輕重的作用。基于此，筆者認為，應當立足實際，創建新型的信息資料共享、共用和流通渠道，采取分布集中的管理模式來擴大信息資源共享范圍，確保有效應用水文水資源信息資料。

3.2 建立健全相應的法律規制

從基本規律上看，法律規制的制訂并非一蹴而就，尤其是水文水資源涉及到許多方面的因素，所以，要建立一套完善、高效和有針對性的法律規制，并且確保相關條文的可執行性，并將其落到實處。在這種情況下，筆者建議借鑒國外的先進經驗，結合國內的實際情況和發展需求，合理優化、細化現有的水文水資源應用方面的法律規制。在此過程中，相關部門和相關責任人應當認真做好材料搜集、整理和歸納總結工作，以此構建具有針對性的水文水資源信息資料共享法律規制。

3.3 建立健全信息資料共享標準和要求

水文水資源信息資料共享平臺的建設涉及許多方面的內容，其中，主要包括水土流失、防汛控制和水文水資源利用管理標準等。隨著現代化技術應用的深化，計算機網絡信息技術的普及，各種現代化技術手段的應用，利用相應的管理標準在確保水文水資源信息資料共享的過程中起到了非常重要的作用。在水文水資源信息資料共享和應用過程中，存在信息資料共享體系不完善、標準要求不統一等問題，因此，需要構建統一、完善的信息資料共享技術要求和標準。在此過程中，要利用計算機網絡技術的快速傳輸性，有效地實現水資源信息數據資料的實時傳輸、實時共享。同時，還要加強各行業間水文水資源信息的共享共用，加強彼此之間的溝通和交流，從而實現相關信息資料的全面共享。

3.4 創建積極的共享氛圍

創建積極良好的共享氛圍，不僅需要水利部門的努力，還需要國家加大對“信息共享”的宣傳力度，讓社會大眾逐步接受“信息共享”的觀念，讓他們明白為社會提供信息資源是一種自我價值的體現，是在為我國的經濟和科學的發展作貢獻。

4 結束語

可持續發展是現階段資源利用的需要，也是社會和諧發展的需要。對水文水資源信息共享而言，它是以此為基礎的相關行業、產業可持續發展的保障，同時，也是水利行業發展到新時期的必然產物。因此，要加強、重視、共享技術手段，不斷創新共享方式。只有這樣，才能真正地實現可持續發展。

參考文獻

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〔編輯：白潔〕