三部門聯合發布《企業綠色采購指南（試行）》強化企業環境保護主體責任

商務部、環保部、工信部近日聯合發布《企業綠色采購指南（試行）》（以下簡稱《指南》），指導企業實施綠色采購，構建企業間綠色供應鏈，推進資源節約型、環境友好型社會建設，促進綠色流通和可持續發展。

黨的十八屆四中全會明確提出“強化生產者環境保護的法律責任”。新修訂的《環境保護法》對企業的環境責任作出了一系列明確規定，旨在通過引導、推動企業實施綠色采購，倒逼原材料、產品和服務供應商不斷提高環境管理水平，促進企業綠色生產，帶動全社會綠色消費，逐步引導和推動形成綠色采購鏈。

《指南》的主要內容包括：一是明確綠色采購的理念和主要指導原則，推動企業將環境保護的要求融入采購全過程，努力實現經濟效益與環境效益兼顧；二是引導、規范企業綠色采購全流程，包括引導企業樹立綠色采購理念、制定綠色采購方案，加強產品設計、生產、包裝、物流、使用、回收利用等各環節的環境保護，更多采購綠色產品、綠色原材料和綠色服務，并根據供應商的環境表現采取區別化的采購措施等內容；三是有效發揮政府部門和行業組織的指導、規范作用，推動建立綠色采購和供應鏈的管理體系、宣傳機制、信息平臺和數據等，為企業綠色采購提供保障和支撐。

《指南》提出了許多有針對性、可操作性的措施，主要有：建議企業避免采購的產品“黑名單”，包括被列入環保部制定的《環境保護綜合名錄》中的“高污染、高環境風險”產品等；供應商被評定為環保誠信企業或者環保良好企業的，對其產品可優先選購；對于被評定為環保不良企業的供應商，避免采購其產品。同時建議企業在采購合同中作出綠色約定，包括對有重大環境違法行為的供應商，采購商可以降低采購份額、暫停采購或者終止采購合同；供應商隱瞞環保違法行為，使采購商造成損失的，采購商有權依法維護其權益；采購商可以通過適當提高采購價格、增加采購數量、縮短付款期限等方式，對供應商予以激勵；通過市場機制的激勵和約束作用，推動供應商強化環境保護，切實減少環境污染、降低環境風險。

今后，環保部門將繼續跟蹤、分析地方和企業的良好實踐做法，修改完善《指南》，引導、推進企業綠色采購的有效實施。