論歐洲職業教育對我國職業教育改革的啟示

摘 要：在我國產業經濟發展與就業出現結構性失衡的形勢下，職業教育成為有效解決這一問題的重要途徑。從德國的“雙元制”、瑞士的“三元制”和法國的“雙軌制”職業教育模式中，我們發現歐洲職業教育具有教育觀念先進、培養目標具有創新性、教學條件現代化和集團化辦學趨勢明顯的特征，能為我國職業教育改革提供借鑒。

文獻標志碼：A

文章編號：1674－5884（2015）09－0144－03

doi：10．13582／j．cnki．1674－5884．2015．09．045 ①

收稿日期：20150410

作者簡介：賈湘琳（1978－），女，湖南桃江人，碩士，講師，主要從事職業教育與管理研究。

職業教育是我國教育事業的重要組成部分，相對于基礎教育和普通本科教育，職業教育與經濟社會發展的關系更加密切，旨在培養崗位一線技術技能人才，為社會經濟建設服務。放眼全球，凡經濟發達國家和地區，其職業教育亦不示弱。以歐洲為例，美國、英國、德國、瑞士、日本、中國臺灣等國家和地區皆有發達的職業教育體系。中國雖然是經濟大國，也是制造業大國，但是職業教育水平卻相對落后；尤其是在當前經濟全球化發展形勢下，產業經濟與人才需求之間出現了嚴重的結構性失調現象，導致中國產業經濟結構轉型升級后勁不足，競爭壓力增大。要從根本上解決結構性失調問題，突破職業教育的發展不失為最有效途徑之一。因此，我們應充分借鑒發達國家的職業教育辦學經驗來改革我國的職業教育，培養出合適的人才。

1　歐洲國家的職業教育情況

通過分別到瑞士洛桑酒店管理學院（ECOLE HOTELIERE LAUSANNE）、德國亞琛工業大學（RWTH Aachen University）和法國巴黎高等管理學院集團（ECOLE SUPERIEURE DE GESITION）三所學校的實地考察，筆者深入了解到瑞士、德國和法國的職業教育模式、發展特征等，并對歐洲的現代職業教育形成了較為全面的認識。

1．1 德國的“雙元制”職業教育模式

“雙元制”發源于德國職業教育，在德國整個教育體系中一直占有非常重要的地位。之所以稱為“雙元”，是指學生的職業培訓由學校和企業雙方共同承擔 ［1］。“雙元制”職業教育緊密對接市場，其專業、課程、教學和培訓均根據工種來設置。德國共349個工種，每個工種標準一致，這是職業教育廣泛開展的重要前提條件 ［2］。“雙元制”職業教育模式在實施過程中，首先由學生自己找好企業，與企業簽訂3～3．5年的就業協議，再由企業安排到指定的職業學院進行學習。課程的安排一般為2天集中在學校學習，2／3內容為專業知識學習，如商業、經濟、財會等知識，1／3內容為語言、政治和體育等課程，由職業學院的老師承擔教學；3天集中在企業上班，采取學生在企業作為員工正式上班的方式，由指定的企業培訓師承擔教學與培訓任務。這樣，學生既學到了實際操作所需的理論知識，又加強了操作技能，使學生一畢業就很受企業的歡迎。在評價上，“雙元制”職業教育采用企業、學校和德國工商會三方共同考核的方式，其中學校不組織畢業考試，企業培訓師負責給出學生工作的評語，專業考試由德國工商會統一組織。這種教考分離的方式培養出的學生不僅專業能力強，就業通用性也強，對于企業和學生個人都是雙贏效果。

1．2 瑞士的“三元制”職業教育模式

相比德國的“雙元制”職業教育，瑞士不僅有學校、企業參與，還有由行業組織演變而來的“培訓中心”直接參與，因此構成了“學校、企業、培訓中心”三元制模式。這種模式大大緩解了中小企業培訓能力有限、不能提供系統規范的培訓的職業教育壓力，也減輕了學校的負擔，并充分發揮了行業協會的主導作用。在“三元制”職業教育模式下，瑞士的職業教育執行嚴格的考試取證制度，如“聯邦職業資格證書”（CFC）和“職業會考畢業文憑（MP）”是學生進入高等職業教育階段學習的必要條件 ［3］，而在這基礎上2年的“專業文憑”或“技師文憑”又成為繼續升入高等學校學習的必要條件。

1．3 法國的“雙軌制”職業教育模式

法國的“雙軌制”職業教育模式是指職業教育分校內和校外兩條軌道進行。學校內的稱為學校職業教育系統，學校外的稱為學徒培訓中心系統；兩個系統均以初中畢業為起點，為學生或向企業學徒依次提供職業中專、職業高中、職業專科、職業本科、職業碩士等級別不等的中高等學歷職業教育 ［4］。“雙軌制”職業教育模式下，各級各類職業資格證書互通互融，成為“雙軌”融通的橋梁，以此構建了法國完備的職業教育系統。

2　歐洲職業教育的特征

2．1 教育觀念前沿性

首先，教育理念“以人為本”。上述考察的3所歐洲大學，從專業的設置到教育的實施，從教學條件設施到教學方法、手段，無不體現“以人為本”的思想。如德國的職業教育覆蓋全國所有工種，學生可以針對工種任意選擇專業學習；由于學分制的管理模式，學生在課程的選擇上亦靈活，他們通常可根據自己的興趣愛好、教師、學習條件等選擇相應課程學習。這種學分制相比我國的刻板的3年或4年學制，更體現“以人為本”理念。

其次，專業與課程設置具有前瞻性。綜觀幾所大學的專業設置，一個最突出的特點就是時代性強、實用性強、可行性強，既繼承傳統的學科，又不斷拓展新的專業。以法國巴黎高等管理學院集團為例，根據地處巴黎這個國際商務中心的特點，在專業設置上，商務法律類占整個專業比率的70%，工程科學20．8%，文科類占3．3%，其它學科4．9%。而洛桑酒店管理學院則僅設開設酒店管理一個專業，但是在課程設置上則覆蓋了商務談判、經營管理、現代服務多個領域，立足于培養頂尖級人才。

再次，教育觀念前沿性還表現在他們的教育產業化。他們的教育既把培育人才作為首要任務，同時又把專業發展為產業。如洛桑酒店管理學院的辦學定位不求全，只求精，只開辦了酒店管理一個專業。他們多樣化的辦學模式使得辦學規模大、效益高，在產業鏈領域具有多種名牌效益，可謂“江山時有名校出，各領風騷幾許年”。

2．2 培養目標的創新性

教育觀念最終體現在人才培養的目標上。歐洲高等教育的培養目標是應用型人才，重能力、重實踐、重個性發展，這種教育思想從學生入校就充分體現出來。以洛桑酒店管理學院一年級學生為例，他們每周5天課，每天只有2節課由教師系統講授，其余時間則在前臺、餐飲、調酒、烹飪等崗位擔任實習生，老師針對性給予指導，實訓操作比例遠遠超過了理論學習；四年級學生則需要完成運營方案設計、項目論證、論文寫作等任務。圖書館、計算機、學習室的全開放式管理給學生極大地提供學習思考的空間，讓他們能充分發揮自己的個性特點，真正學到有用的知識，從而更好步入人生，服務社會。

2．3 教學條件的現代化

瑞士、德國、法國均屬于發達的資本主義國家，經濟條件好、辦學條件優越。考察的幾所高校都是校園環境優美、實訓條件豐富、設施設備先進、管理人性化，現代化手段極強。學生上機、查閱資料以至牛奶、咖啡等飲料全是免費的，這一切是我國高校目前所無法相比的。如洛桑酒店管理學院完全按照現代國際大酒店的標準，從負一樓的現代化儲藏室、烹飪區依次往上到三樓的名酒品嘗區、貴賓接待室、特色餐廳等，共配備校內單功能或復合功能實訓室300間。另外該校25 000名校友廣泛分布在全球120多個國家的酒店和服務業、咨詢公司、金融機構，并擔任要職，為該校學弟學妹們的工學交替提供強有力的保障。

2．4 辦學模式的集團化趨勢明顯

這幾所大學在做好自我發展的同時，還特別重視與國內、外各類機構、協會、學校等的聯系，通過學術交流、合作辦學、合作研發等多種方式與很多機構有深度合作，集團化辦學趨勢明顯，而且成效顯著。

德國亞琛工業大學是德國著名的高等學校之一，職業教育是其重要組成部分。學校在服務區域經濟社會發展方面完全突破辦學校園界限，所有專業分布在亞琛各大企業機構的研究所達200多家，極具影響力，“亞琛有多大，亞琛工業大學就有多大”正是該校辦學集團化發展的鮮明寫照。

法國巴黎高等管理學院集團提倡接近職業商業圈，其有效做法之一是利用地處巴黎這個國際商務中心的優勢，不斷拓展海外業務。該教育集團與我國山東濟南、天津的多所職業院校已經成功開展了多個合作辦學項目，不僅匯聚了各國的莘莘學子，也積累了豐富的合作交流經驗。

3　歐洲職業教育對我國職業教育改革的啟示

如果把我國近代職業教育從19世紀60年代洋務運動算起，到現在已有150年歷史，當時的職業教育是學習西方先進技術和西方語言，達到“師夷長技以制夷”的目的，堅持“中學為體、西學為用”。同一時期的日本通過明治維新也興辦、改革了職業教育。經過150年的發展，日本大膽改革與創新，已成為世界上典型的職業教育發達國家。相比起來，我國的職業教育過于保守導致落后。

3．1 徹底改變全民對職業教育的認識，樹立正確的職業教育理念

改革創新，理念要先行。我國長期以來存在著職業教育低于普通高等教育的觀念，嚴重束縛了職業教育的發展。這種觀點使學生不能正確認識自己的社會價值、職業價值，導致學習積極性不高；使教師小瞧自己的職業，認為學生好應付，導致教育教學的敷衍了事。歐洲國家的學生均從初中階段就接受職業教育，并且職業教育的學分成為大學深造的必要條件。要徹底改變全民對職業教育的認識，得從國家層面的政策導向開始，逐層落實。“十二五”期間，我國的職業教育從社會地位上有了較大的提升，但由于升學考試制度改革仍然落后，職業教育身份的全民認可仍需時間。

3．2 建立國際化辦學通道，開展國內、國外聯合辦學

目前國際合作辦學的模式主要有兩種，一種為1＋3模式，即由我們招生，在國內完成一年的語言培訓，并通過語言測試后，到歐洲學習三年，完成本科課程學習，直至畢業。第二種為2＋2模式，即招收學生之后，在國內學習兩年，除了語言強化訓練之外，還完成專業基礎學科課程的學習，各科成績與語言測試合格后進入歐洲學習兩年，修完專業課程，直至畢業。根據國內教育現狀，2＋2模式更符合國情，因為國內學完兩年，不可能全部通過語言測試，未通過者，可獲取國內專科文憑，或走上社會給各層次學生的就學與擇業可提供更多的選擇機會，既有利于人才的培養，又有利于雙方合作的發展。

3．3 加大企業參與職業教育力度，創新人才培養模式

在德國的“雙元制”教育模式中，企業撐起了大半邊天，全程參與了選拔學生、制定教學計劃、開展教學實施和技能培訓、投入教學經費、學生畢業就業的各個環節，企業一直是重要而不可或缺的職業教育主體。而我國由于受傳統的教育體制的制約，在這方面差距很大。自2008年教育部明確提出校企合作、工學結合的職業教育改革以來，全國各地的職業院校在校企合作方面的改革探索如雨后春筍般涌現出來，形式多樣、載體豐富、內容各有特色 ［5］。這些改革從某種程度上來說，促進了職業教育發展，尤其是極大地改進了教學和實習實訓條件，為職業教育的深化改革注入活力。但是，由于我國從制度上缺乏企業參與職業教育的相關法律法規，企業參與職業教育可獲得的扶持與優惠政策尚不明朗，因而企業參與職業教育的長效機制不健全，成為制約職業教育改革的瓶頸。因此，企業參與職業教育還需政府多部門共同引導，而不僅僅是教育部門可以解決的。