政黨現(xiàn)代化視域下的國民黨“一大”

鄭本鳳

(安徽師范大學政治學院，安徽蕪湖241000)

作者簡介:鄭本鳳(1989-)，男，山東鄒城人，碩士研究生，從事中共黨史研究。

文獻標識碼: A

文章編號: 2095-0063(2015) 05-0118-04

收稿日期: 2015-04-27

DOI 10.13356/j.cnki.jdnu.2095-0063.2015.05.026

1924年1月20-30日，中國國民黨第一次全國代表大會在廣州召開，大會討論通過了《中國國民黨第一次全國代表大會宣言》《中國國民黨總章》，并完成了國民黨的改組等。中國國民黨(以下簡稱國民黨)從1894年興中會的成立到1919年中國國民黨的改組，期間經(jīng)歷了1905年中國同盟會的改組、1912年國民黨的改組與1914年中華革命黨的改組，再到對國民黨具有時代意義的1924年“一大”的改組前，擁有近30年歷史的政黨竟然一次全國性的代表大會都沒有召開過。其中緣由可能錯綜復雜，但孫中山在第一次全國代表大會的開幕詞中講到:“從前我們沒有想到要開這種大會，沒有想到我們的黨務究竟是如何進行。” ［1］5講話表明1924年召開的國民黨一大對國民黨自身乃至中國政黨現(xiàn)代化來說，都具有重要意義。

一、實現(xiàn)了各種進步勢力的大聯(lián)合

在經(jīng)歷了辛亥革命、二次革命、護國運動、護法運動的失敗以及陳炯明的叛亂等之后，孫中山不得不重新審視當時中國所處的國際國內(nèi)環(huán)境，重新審視自己先前革命的“所作所為”，尤其是伴隨著自己的失敗以及其他列強的漠視，孫中山最終艱難地決定與蘇俄接觸并希望得到蘇俄、第三國際的援助。當時的蘇俄為了打破帝國主義的包圍，尤其是日本對本國遠東地區(qū)的威脅，也急于向中國輸出革命。作為當時中國最有力量的國民黨“先進勢力”與蘇俄的聯(lián)合就成為歷史的必然。中國另一支先進勢力的代表——中國共產(chǎn)黨，在共產(chǎn)國際和蘇俄的“撮合”以及京漢鐵路大罷工失敗的刺激下，也“被迫”贊成通過國共合作來共赴國難，第一次國共合作順應了時代發(fā)展的潮流，在國共合作的過程中采取的一系列措施尤其是以國民黨一大的召開為標志，掀起了中國近代歷史上一次影響深遠的革命洪流，促進了國民黨的現(xiàn)代化。

一大召開時，國民黨與共產(chǎn)國際、蘇俄就已確立了合作關(guān)系。從1921年馬林最初在桂林拜訪孫中山到《孫越宣言》的簽訂，再到國民黨“一大”的召開，合作關(guān)系逐步確立。俄國十月革命后孫中山就一直十分關(guān)注，并多次與蘇俄領(lǐng)導人通信表達欽佩與合作之情，在大會的開幕詞中，他也指出“中國革命六年后，俄國才有革命。俄國革命黨不僅把世界最大威權(quán)之帝國主義推翻，且進而解決世界經(jīng)濟、政治諸問題。這種革命是徹底的成功，皆因其方法良好之故。” ［1］10在籌備國民黨一大的過程中，他也特別指出:“同是革命，何以俄國能成功，而中國不能成功?”“吾等欲革命成功，要學俄國的方法組織及訓練，方有成功的希望。” ［2］437號召全體黨員把蘇俄作為學習的模范和先例，針對一些懷疑俄國革命、反對與俄合作的論調(diào)，孫中山也解釋道:“本黨與之聯(lián)合，將來必能得中俄互助之益，絕無大害。”通過這次大會，正式實現(xiàn)“聯(lián)俄”的政策，并通告全黨要悉心向蘇俄學習。

國共兩黨的第一次合作，為國民黨自身的現(xiàn)代化提供了新契機與新動力。針對共產(chǎn)黨員以個人身份加入國民黨的合作方式，國民黨內(nèi)部出現(xiàn)了“海外黨員反對”案與“反對雙重黨籍”案。會上孫中山指出:“本總理接到海外華僑數(shù)次函電詢問:此次改組是否為國民黨，為共產(chǎn)黨?若為改成共產(chǎn)黨，則華僑同志決不贊成。”海外華僑懷疑共產(chǎn)黨，“蓋恐本黨名義被利用”。孫中山認為這是因為華僑深受帝國主義國家的宣傳破壞，使其對俄國革命、共產(chǎn)黨產(chǎn)生誤解。大會在對國民黨章程進行審議時，方瑞麟首先提出要在第一章第二條之后增加一條“本黨黨員不得加入他黨”，其真實意圖就是反對共產(chǎn)黨的雙重黨籍身份，懷疑共產(chǎn)黨的真實目的。李大釗對此回應指出:“加入本黨，是為服從本黨主義，遵守本黨黨章，參加國民革命事業(yè)，絕對不是想把國民黨化為共產(chǎn)黨。”關(guān)于這個問題的爭論，葉楚傖、汪精衛(wèi)、廖仲愷等都表示反對方瑞麟的主張，認為“只要能行本黨主義，能遵守本黨黨章，就是我們的同志”，以前其他黨派加入國民黨我們都承認他們?yōu)閲顸h員，“如何對于共產(chǎn)黨員，又不允許他”。江偉藩、李希蓮、黃季陸等完全或部分贊成方瑞麟的主張，認為既然加入了一個黨就應該“始終歸服此黨，盡忠黨務，不能再兼外務”，或是修正方瑞麟的主張為“黨員非經(jīng)總理許可不得加入他黨”，抑或是對既入此黨，又加入他黨應有一種明文規(guī)定。 ［1］51-53爭論的最終結(jié)果依然是維持這種合作方式，沒有采納方瑞麟等人的主張。

中共自1922年杭州西湖會議正式?jīng)Q定采取黨內(nèi)合作的方式以來，到國民黨一大召開前已有陳獨秀、李大釗、毛澤東、張?zhí)住垏鵂c等人加入國民黨并參與了其一系列重要決定和決策，尤其是國民黨的改組問題。國民黨一大通過的宣言、總章以及會議議程等都是在中共的重要參與下所形成和開展的，對此甚至有人稱之為是“借國民黨之軀殼注入共產(chǎn)黨之靈魂”，其實在合作初期共產(chǎn)黨為了宣傳國民黨、發(fā)展國民黨員、改組國民黨等，幾乎放棄了本黨的工作，在“從思想上和組織上建設(shè)國民黨的整個工作中，我們中國共產(chǎn)黨的那些加入國民黨的同志起了巨大的作用” ［3］399。

二、肯定了國民黨領(lǐng)袖對政黨的重要性

共產(chǎn)國際、聯(lián)共(布)、中共與國民黨合作的一個重要前提就是，國民黨要進行改組。國民黨自創(chuàng)立同盟會到一大的召開，雖存在這樣那樣的問題，但其發(fā)展歷程不容否認是中國政治現(xiàn)代化進程中的重要一環(huán)，尤其是在這次大會上對國民黨改組，重視政黨在革命中的重大作用。正如孫中山在總結(jié)民國十三年以來失敗的原因時所說，由于黨員“各自為戰(zhàn)，沒有集合，沒有紀律。故滿清雖然推翻倒了，十三年以來還沒有結(jié)果”，而“要改造國家，非有很大力量的政黨，是做不成功的;非有很正確、共同的目標，不能夠改造好的” ［1］4-5，要實現(xiàn)這個目標就必須對國民黨進行改組。

早在國共正式合作之前，共產(chǎn)國際代表馬林首次來華并在桂林訪問孫中山后，就認識到國民黨存在一些問題。如“國民黨的綱領(lǐng)，各種人物都可以接受，因為隨便哪一派都可以隨心所欲地加以解釋”“在北方的一些大城市都沒有建立自己的組織”“宣傳工作遠不夠有力” ［4］242-244等。1923年在馬林將要離開中國時寫給廖仲愷的信中仍然指出，“國民黨的體制，國民黨從不召開代表大會或代表會議，以及它政治宣傳工作薄弱等都不利于黨的新策略思想的產(chǎn)生和發(fā)展”，“雖然國民黨的三民主義是革命的，然而在實際行動上卻日益封建主義化”，“黨完全忽視了政治教育和鼓動工作”等，并最后特別告知:“新中國，一個真正獨立的共和國的誕生，只能依靠一個強大的、具有堅定革命信念和遠見卓識的黨員組成的現(xiàn)代化政黨的不懈的革命斗爭” ［2］431-433。鮑羅廷在敘述來華后對國民黨的印象時認為:“它既沒有綱領(lǐng)，也沒有章程，沒有任何組織機構(gòu)”，若要擔起國民革命運動的領(lǐng)導工作“它必須進行改組” ［3］369-370。

當中共中央在接受黨內(nèi)合作方式時就特別指出，要取消加入國民黨時打手摸、宣誓的方式，并要求國民黨進行改組。這種入黨方式是在孫中山組建中華革命黨時形成的，他認為過去“同盟會、國民黨之組織，徒以主義號召同志，但求主義之相同，不計品流之純糅。故當時黨員雖眾，聲勢雖大，而內(nèi)部分子意見分歧，步驟凌亂，既無團結(jié)自治之精神，復無奉令承教之美德，致黨魁則等于傀儡，黨員則有類散沙。”而此次重組革命黨，“首以服從命令為［惟］唯一之要件。凡入黨各員，必自問甘愿服從文一人，毫無疑慮而后可”。 ［5］92在《中華革命黨總章》里也明確規(guī)定:“凡進本黨者必須以犧牲一己之身命、自由、權(quán)利而圖成功為條件，立約宣誓，永久遵守。” ［5］98這種方式雖有利于集中權(quán)力、統(tǒng)一行事，有利于國民黨的現(xiàn)代化。正如塞繆爾·亨廷頓所說:“現(xiàn)代化不僅經(jīng)常需要將權(quán)力從區(qū)域性集團、貴族集團和宗教集團手中轉(zhuǎn)移到中央的、世俗的國家機構(gòu)中，而且還要求把這些權(quán)力集中到這些機構(gòu)里的某個人手中。” ［6］153但孫中山的這種方式明顯弊大于利，導致孫中山先生去世后，國民黨缺乏凝聚核心而變的四分五裂。

這次大會所進行的改組工作，明顯特別重視國民黨自身的建設(shè)。孫中山在大會的開幕詞中通過對比兩種觀點即“革民軍起，革命黨銷”與“革民軍起，革命黨成”，認為不重視黨的重要作用是我們革命至今仍失敗的“大原因”。“從今天起，要把以前的革命精神恢復起來，把國民黨改組”，而改組的任務主要有:第一，把國民黨組織成一個有力量有具體的政黨;第二，用政黨的力量去改造國家。從前國民黨之所以有不鞏固的地方，“不是有什么敵人用大力量來打破我們，完全是由于我們自己破壞自己”，為解決這個問題黨員必須團結(jié)起來，要有精神上的結(jié)合。 ［1］5-7在國民黨一大召開前發(fā)表的《中國國民黨改組宣言》中，孫中山也指出，面對今日中國的各種亂象“欲起沉疴，必賴乎有主義、有組織、有訓練之政治團體，本其歷史的使命，依民眾之熱望，為之指導奮斗，而達其所抱政治上之目的”。而國民黨雖有“主義”，但依然存在“組織未備、訓練未周”所以導致革命“久而不能成功” ［2］429-430。

三、明確了政黨的發(fā)展目標

國民黨在共產(chǎn)國際、蘇俄和中共的幫助下對當時中國的現(xiàn)狀重新進行了深刻的反思，發(fā)展和完善了三民主義形成“新三民主義”，對黨的政策進行了新的規(guī)定，這些集中體現(xiàn)在國民黨一大通過的《中國國民黨第一次全國代表大會宣言》。《宣言》被孫中山稱為“此次大會之精神生命” ［1］5。其主要內(nèi)容分為三部分:中國之現(xiàn)狀;國民黨之主義;國民黨之政綱。政治目標的改進，促使國民黨修正了先前帶有片面落后的觀點和政策，是辛亥革命以來國民黨現(xiàn)代化的重要轉(zhuǎn)折點。

新三民主義在民族主義中，突出了反對帝國主義的內(nèi)容，強調(diào)了對外中華民族的獨立，對內(nèi)各民族一律平等;在民權(quán)主義中，強調(diào)了民主權(quán)利應“為一般平民所共有”，不應為“少數(shù)人所得而私”;民生主義概括為“平均地權(quán)”和“節(jié)制資本”兩大原則。這些與舊三民主義有了很大的改觀，使國民黨在“聯(lián)俄、聯(lián)共”的背景下更接近現(xiàn)代意義上的政黨。

其中大會在討論《宣言》時，對民生主義異議最大，孫中山針對共產(chǎn)主義與民生主義的關(guān)系不得不作了一個關(guān)于民生主義的演說，以期消除新老同志彼此的誤會和懷疑。他認為:“所謂社會主義、共產(chǎn)主義與集產(chǎn)主義”均包括于民生主義之中，“共產(chǎn)主義與民生主義毫無沖突，不過范圍有大小耳”。 ［1］22-23雖然在孫中山的調(diào)和下，大會接納了這種說法，但這種不正確的理解和解釋同樣為國共兩黨的最終分裂埋下了伏筆。

四、政黨活動更加規(guī)范，政治動員有所擴大

大會通過了《中國國民黨第一次全國代表大會宣言》和《中國國民黨總章》，其中《總章》加上附則共八十六條，是國民黨組織紀律的“明文法典”，明確規(guī)定了黨員、黨組織的權(quán)利和義務。王奇生在《黨員、黨權(quán)與黨爭——1924—1949年中國國民黨的組織形態(tài)》一書中指出:“自同盟會以來，國民黨曾多次更易黨章。但自1924年國民黨第一次全國代表大會制定《中國國民黨黨章》以后，國民黨的黨章基本定型。其后數(shù)十年間，國民黨歷次全國代表大會只作修訂，未在重頒。” ［7］13這表明在這次大會上所頒布的黨章，在國民黨的歷史上有奠基性和創(chuàng)制性的意義。

國民黨一大制定的新黨章與聯(lián)共(布)的黨章基本結(jié)構(gòu)非常相似，大部分條文也幾乎雷同。孫科在大會上對“中國國民黨章程草案”做出說明時，特意講道:“舊黨章之中心在上級黨部，新黨章之中心則在下級黨部。”認識到未來國民黨的成功與否，“其關(guān)鍵全在區(qū)分部辦理能否如法”，即在于黨的基層組織的成功與否，且這次黨章的制定針對過去黨章的不足進行了補充和修訂。在紀律方面，“新章對于紀律視為一最重要之事，特列專章，規(guī)定必全體黨員大家遵守，一致奉行” ［1］24。這些都是在吸收、借鑒聯(lián)共(布)黨章的優(yōu)點而形成的。國民黨一大確立了民主集權(quán)的組織原則。塞繆爾·亨廷頓在其名作《變革社會中的政治秩序》中指出:“現(xiàn)代化不僅經(jīng)常需要將權(quán)力從區(qū)域性集團、貴族集團和宗教集團手中轉(zhuǎn)移到中央的、世俗的國家機構(gòu)中，而且還要求把這些權(quán)力集中到這些機構(gòu)里的某個人手中。” ［6］153在這次大會討論關(guān)于紀律問題的提案時，胡漢民說:“大會認為，國民黨的組織原則當為民主主義的集權(quán)制度。”什么是民主主義的集權(quán)制度呢?即，每一個黨員既有參與黨內(nèi)一切問題的決議及黨外政策的確定，選舉各級執(zhí)行黨務的機關(guān)等的權(quán)利，又必須切實履行屬于黨員的義務，權(quán)利與義務相統(tǒng)一。其中特別強調(diào)了黨員紀律:“一切黨員皆有服從嚴格的黨內(nèi)紀律之義務。”“革命的群眾政黨，須有普及的強迫的紀律。” ［1］27-28這在全體國民黨員中也是首次。

孫中山在對國民黨員講解改組的用意時特別提到“人民之心力”，認為“人民之心力”是基礎(chǔ)、最足靠，而單靠軍隊兵力是不足靠的。“吾黨想立于不敗之地，今后奮斗之途徑，必先要得民心，要國內(nèi)人民與吾黨同一個志愿，要使國內(nèi)人民皆與吾黨合作，同為革命而奮斗。” ［2］431為達此目的，國民黨必須改變原先只重視上層忽視下層人民，只重視軍事忽視宣傳的策略，必須不斷擴大政治動員，讓更多的人認識和了解本黨的政策和目標是與他們息息相關(guān)的。

政治動員擴大的一個重要方面就是重視農(nóng)民和工人。在共產(chǎn)國際和蘇聯(lián)政府的影響下，尤其是受到國內(nèi)此起彼伏的工農(nóng)運動所展現(xiàn)出的驚人力量的影響，這次大會通過的《中國國民黨第一次全國代表大會宣言》指出:“國民革命之運動，必恃全國農(nóng)夫、工人之參加，然后可以決勝。”國民黨一方面要全力幫助農(nóng)夫、工人運動的開展，輔助其經(jīng)濟組織，使工農(nóng)運動日益發(fā)達;另一方面要支持農(nóng)夫、工人參加國民黨，從而促進國民革命的進行， ［1］87并在民生主義中特別強調(diào)了對于農(nóng)民要“給以土地，資其耕作”，對于工人要“改良工人之生活”。這次大會之后，孫中山及國民黨開始特別重視工人、農(nóng)民運動，并在國民黨第一屆中執(zhí)會第一次全體會議上成立了專門的工人部和農(nóng)民部來支持和領(lǐng)導工人和農(nóng)民運動，除此之外，為進一步擴大政治動員，還增設(shè)了組織部、青年部、婦女部等部門。

20世紀20年代的中國正處在風雨漂泊的歷史長河之中，國內(nèi)形勢是列強瓜分、軍閥割據(jù)、南北爭霸，紛繁復雜的形勢恍如戰(zhàn)國時期;國際上一戰(zhàn)結(jié)束、社會主義蘇俄建國，國家利益的相異、意識形態(tài)的不同導致國與國之間“明修棧道，暗度陳倉”。在這樣的背景下，作為一個“后發(fā)后覺”的中國，政治形勢主導了其他一切的發(fā)展，政治的現(xiàn)代化主導了經(jīng)濟、文化、社會的現(xiàn)代化，而“現(xiàn)代政體特有的政治制度是政黨組織” ［6］88。我們不抹殺歷史貢獻，同樣也要認清歷史教訓。國民黨“一大”的召開及其通過的一系列決議在一定程度上改變了國民黨的發(fā)展模式，使其擺脫了一些封建落后的思維、習慣，但是，歷史地看，其根本的專制思想并沒有改變，國民黨“一大”雖然在中國政治現(xiàn)代化的歷程上發(fā)揮過一定的作用，但最終沒能解決中國的政黨現(xiàn)代化問題。