攻堅克難 勇創一流——常州市戚墅堰區法院創建省五星級檔案工作紀實

盧崢嶸

（常州市戚墅堰區人民法院，江蘇常州，213011）

20 14年11月15日，常州市戚墅堰區人民法院順利通過省檔案局、省高級人民法院聯合組織的省五星級檔案工作單位測評驗收，檔案工作實現了跨越發展。

面對歷史 迎難而上

常州市戚墅堰區位于常州市區東部，全區總面積31.68 平方公里，常住人口10.7 萬人。常州市戚墅堰區法院是1979年4月成立的，1994年1月設立檔案室，檔案用房面積為35 平方米，2003年檔案工作達到江蘇省一級的水平。后受人員經費與硬件設施等條件限制，戚區法院的檔案工作一直停滯不前。近年來，隨著案件的大幅上升，檔案庫房日顯擁緊，卷宗到處堆放，檔案保管條件亟待改善。

2013年6月，宋文良任戚區法院黨組書記、院長。到任后，宋院長聽取各部門近年來情況匯報，召開青年干警座談會，聽取老同志意見建議，主動走訪街道、村委、居委會等，開展調查研究，掌握院情區情，提出了戚區法院“以小博大、特色發展、差別競爭”的工作思路。他積極向區委、區人大、區政府爭取，通過改善環境，達到改變干警“小而不敢為”的工作心態，提高隊伍精、氣、神和爭先創優意識。干警的精神風貌有了明顯的改善，院黨組對創新創優各項工作充滿了信心。

瞄準目標 信心滿滿

建設現代化法院是社會主義現代化建設事業的重要組成部分，是實施依法治國的必然要求。為此，戚區法院黨組提出將建設現代化戚區法院作為今后一個時期的奮斗目標。

人民法院檔案工作是國家民主與法制建設縮影的一部分，它真實記錄了基層人民法院的審判工作和其他各項司法活動，同時為審判監督提供了重要依據和必要條件，積淀著法院的司法文化，是推進司法公開、落實司法為民的重要內容，亦是建設現代化法院的重要組成部分。曾經作為常州中院辦公室主任，親自主抓過中院檔案工作的宋文良對此深有感觸。雖然戚區法院要爭創江蘇省五星檔案工作困難重重，而當時常州7 家基層法院已有6 家都已達到江蘇省五星級檔案工作標準，戚區法院絕不能在檔案工作上拖整個常州法院系統的后腿。在宋院長的推動下，2013年年底，戚區法院黨組從全院工作大局的高度上毅然研究決定，將加強檔案規范化、信息化建設，爭創江蘇省五星級檔案工作作為2014年全院十項重點工作之一。

全力推進 碩果累累

目標已經明確，就算是“硬骨頭”也得啃。隨即該院成立爭創江蘇省五星級檔案工作領導小組，由宋文良院長擔任組長，院黨組先后5 次聽取爭創情況匯報，全力協調推進此項工作。

對照《江蘇省機關團體企業事業單位檔案工作規范》，找出薄弱環節，切實加以改進。面對庫房緊張的問題，院黨組決定將使用率較低的會議室改造成檔案庫房，同時改造老庫房、閱檔室，使檔案庫房面積達到60 平方米，可存放余量10年左右，先后投入60 余萬元加大硬件建設。面對檔案人員不足的問題，在案多人少矛盾突出的情況下，明確一名專職檔案員和一名兼職檔案員。并通過市場化運作，政府采購專業檔案服務公司，進行檔案掃描、歸類、整理。先后兩次邀請市、區檔案局專業人士和上級法院檔案部門來院指導，有力促進了此項工作的開展。

作為五星級檔案工作必備的院史陳列室，宋院長親歷親為，數次研究修改方案，確定主題靈魂，提煉思想內涵，精心選擇素材，加強協調督促，將該院院史陳列室建成別具一格、文化氛圍濃厚的場所，使之成為教育干警繼承艱苦創業優良傳統、堅持司法為民宗旨、激發開拓創新熱情的平臺。

戚區法院有副對聯特別引人注意：“難事越做越易，易事越拖越難”。戚區法院省五星級檔案工作單位的成功創建，不正印證了這副對聯么？創建工作也帶動了全院各項工作的全面發展，使司法公開得到進一步強化，司法為民舉措得到進一步細化，司法規范化、信息化也得到有力的提升，進一步增強了全院干警建設現代化法院宏偉目標的信心和激情，也為全市法院系統檔案工作實現五星級滿堂紅劃上了一個圓滿的句號。