工程概預算編制分析

□文/宋素莉

（北京萬達文化產業集團有限公司 北京）

國家近年來在經濟領域不斷進行體制改革，概算編制工作有了顯著的變化，由于現階段工程施工涉及領域廣泛，規模龐大，往往需要很長的施工時間，如此顯著提高了工程概預算編制工作的難度。因此，重視概預算工作高質量的取得，加強工程概預算工作的研究分析，才能為建筑項目目標的實現提供可靠的保證條件。

一、工程概預算的重要作用

（一）工程概預算對于產品計劃價格的確定具有重要作用。建筑工程建設費用的確定離不開工程概預算的編制，工程概預算的編制為工程建設提供了強有力的依據。工程設計方案的科學性、合理性都以概預算編制為依據，同時工程概預算編制也是工程建設經濟核算制度形成的依據，對于工程建設管理而言，工程概預算編制工作是不可缺少的關鍵環節。

（二）工程概預算為工程招投標、承包合同提供了依據。項目施工過程中對建設方與施工方的責、權、利的確定，都需以合同相關規定為依據。而工程概預算對于承發包合同的簽訂來說是最為重要的依據，可以保證施工單位的工程造價，提高工程管理的科學性和高效性，為工程管理奠定基礎。此外，對于工程的招標來說，標底取決于工程概預算的質量，很大程度上影響著定標，同時工程概預算也是投標單位掌握投標報價的重要依據。

（三）工程概預算為設計方案的合理性創造了條件。對于工程概預算的編制來說，每個階段的設計都會對整個過程產生重要的影響，所有的設計內容都應該完整地體現在概預算編制中，合理的工程概預算不僅能夠確保設計的經濟效益分析的正確性，進而幫助投標單位確定最科學的設計方案。

（四）工程概預算為工程建設管理與落實經濟核算奠定了基礎。在編制工程概預算時運用貨幣指標與實物指標，可以有效提高施工管理的效率?，F階段，經濟核算是施工企業必須的工作之一，其決定著施工企業經營管理的質量，也為建設單位對投資額與經營利潤做出預測；除此之外，施工企業還應該制定經營指標內部考核體系，以保證經濟效益的穩定性，增加經濟核算的實效性。

二、提升工程概預算編制質量的途徑和方法

（一）增強工程概預算編制人員業務素質。編制人員的業務素質直接影響著工程概預算編制的質量，原因是概預算編制工作的完整性決定了它必須是一氣呵成的，不能對其中的部分進行修改，任何一個涉及環節出現了問題，就會使得整個編制工作全部失效，是牽一發而動全身的工作。因此，對于概預算編制而言，應該堅持預防為主、防檢搭配的指導思想。同時，編制人員的素質高也是決定概預算工作質量的重要因素，通過培訓、學習、實踐來提升編制人員的綜合素質，是十分重要的方式和途徑?，F階段，工程施工過程存在著多種復雜因素和不確定性，就算是具備專業能力的概預算編制人員，也不能保證編制工作的完整性和無差漏，因此要確保編制工作順利、高效地完成，要提高概預算編制人員對新技術、新工藝、新材料、新方法的應用能力，積極學習新的知識和方法，增強責任感和業務素養，以保證概預算編制工作的質量和效率。

（二）實施全過程動態管理。實踐證明，全過程動態管理可以有效提升工程概預算的工作質量，可以隨時發現概預算編制過程中的錯誤和問題，并查找出原因，總結出經驗，在編制的其他環節中予以關注，從而預防出現類似的錯誤和問題。除此之外，應該實施全員、全過程、全方位的編制工作管理。結合概預算編制過程的實際，對于決定著概預算質量、成效的關鍵環節進行重點管理，可以提升概預算工作質量。

（三）嚴格按照編制流程完成編制工作。對于概預算編制來說，應該嚴格按照收集整理資料、草擬制定編制工作計劃、對單價進行預算、對單項工程概預算進行編制和匯總，最終得出總概預算等相關程序進行。

（四）重視計算機在編制工作中的應用。計算機時代前的工程概預算編制基本是靠手工來完成的，手工編織工作中存在著大量的重復工作，要將各種復雜的定額條目與大量的計算表格間頻繁的抄錄和校核，要耗費核算人員的極大精力，導致工作效率極低，同時誤差率極高，對傳統的手工編制方法進行改良和創新是必需的。因此，使用計算機等現代化工具編制工程概預算，可以極大地提高工作效率，提高工作質量，對整個工程預概算行業的發展也起到了極大的促進作用。

三、結語

現階段，國家和建設行業推出了一系列的規章制度，如項目招投標制度、法人負責制、工程監理制度和合同監管制度，這些規范、科學的制度將建設工程帶入了全新的高速發展期，工程造價更趨于完備和健全；同時，隨著我國市場經濟體制的不斷深入和改革，工程造價管理工作也不斷地完善；工程概預算中的定額管理也由指令性進化成為了指導性的標準，工程造價要遵循市場規律，按照市場價格科學地預測價格。因此，基于控制與降低成本的需要，在實際的工程施工中，應該充分利用市場競爭與激勵機制控制投資額度，爭取以最低的成本最快地收回投資。

［1］陳舜卿.淺析概預算編制在建筑工程中的重要性［J］.沿海企業與科技，2011.4.

［2］吳梅，于青雙.工程變更及其對造價管理的影響［J］.中國新技術新產品，2010.14.