河北省產業集群創新驅動研究

□文/米新麗 李志博（河北大學 河北·保定）

河北省產業集群創新驅動研究

□文/米新麗 李志博
（河北大學 河北·保定）

進入21世紀以來，國務院提出建設創新型國家和自主創新的發展戰略。以創新驅動型產業集群拉動自主創新進而拉動經濟增長，是當前重要的經濟發展戰略。本文分析河北省產業集群發展現狀，針對存在的問題，提出河北省產業集群創新驅動的對策建議。

產業集群；創新；河北

收錄日期：2014年12月8日

集群化是產業呈現區域集聚發展的態勢，所謂產業集群是指在某一特定產業（通常為主導產業）中，大量聯系密切的企業以及相關支撐機構在空間上的集聚，并形成強勁、持續競爭優勢的現象。產業集群是產業發展適應經濟全球化和競爭日益激烈的新趨勢，它所具有的群體競爭優勢和集聚發展的規模效益是其他形式所無法比擬的。

一、河北省產業集群發展現狀

近年來，河北產業集群發展迅速，為河北經濟發展做出了突出貢獻。到2012年年底，全省營業收入5億元以上的產業集群一共達到了370個，從業人員472.6萬人，企業總數17.3萬個，全省產業集群實現營業收入達到了22，384億元，占全省民營經濟的29.2%。完成增加值5，701.8億元，占全省民營經濟的32.3%，上交稅金504.3億元，占全省民營經濟的21.5%，專門出口交貨值821.6億元，占全省民營經濟的57.7%。

河北省產業集群發展呈現出以下特點：首先，集群規模逐漸擴大。全省370個產業集群中，10億元以上299個，30億元以上185個，50億元以上123個，100億元以上67個，千億元以上的1個。產業集群增加值占全省民營經濟比重，實現了“三分天下有其一”，占全省GDP比重達到了21.46%。其次。覆蓋區域更加廣泛。全省產業集群涉及11個設區市、132個縣，占全省縣市總數的97.8%。第三，產業門類齊全。全省產業集群共涉及21個產業門類。最后，市場競爭力明顯增強。據對100個產業集群調查，國內同類產品市場占有率達到10%以上61個，達到30%以上32個，達到50%以上15個。

二、河北省產業集群發展存在的問題

（一）河北省產業集群，尤其是中小企業的研發創新能力不足。我國各地的中小企業產業集群都存在著生產起點低、產業基礎差、集群設施不完善、職工以農村勞動力為主的缺點。河北中小企業產業集群也不例外，大多數企業對科技創新認識不夠，也缺乏創新投入的實力，致使在同行業占主導地位的大型產業集群并不多，與發達省份相比仍有很大差距。

（二）現有產業集群缺乏協調合作。河北省現有的產業集群多屬企業集群和行業集群，而鮮有區域集群和鏈條集群，集群內的分工也多以“水平分工為主，而垂自分工較少，這種低水平的集群形式和分工特點極大地約束了產業集群間的協調發展，限制了集群效應的充分發揮。由于企業研發能力薄弱，產品相互模仿嚴重，缺乏自主核心技術和知識產權，為了增加銷售規模和擴大市場份額，企業之間往往采用殘酷的價格戰，集群的整體競爭優勢也更難以得到發揮。

（三）政策支撐和社會中介服務體系不健全。地方政府和中介服務機構作為政策的制定者和信息傳遞中介，可以有效地規范行業中的企業行為以及傳遞市場中的信息和技術，提高集群的運行效率和降低交易成本。由于河北省中小企業產業集群發展的時間較短，很多產業集群缺乏相應的中介服務組織，社會化服務網絡不健全，政府有關部門在政策引導和支持方面也還有待進一步加強。

三、河北省產業集群創新驅動的對策

（一）提高自主創新能力，推動產業集群向創新型產業集群轉變。首先，提高企業家創新意識的培育。企業家是企業的靈魂人物，企業家對創新的意識直接影響到企業對創新的重視程度。因此，應該通過給予企業家相關培訓的機會，不斷提升其創新意識和經營管理水平，從而為企業的產業集群的創新培養堅實的領導隊伍；其次，增強產業技術水平。由于中小企業產業集群主體是大量民營中小型企業，自身科研力量十分薄弱，因此通過創新型產業集群可以引導中小企業不斷提升技術實力，從而帶動集群整體產業技術水平。此外，以實施信息化工程為載體：一方面加強信息技術向產業加工與制造的滲透；另一方面大力推進電子商務等信息技術的廣泛應用，支持行業性、區域性電子商務系統平臺建設，加快產業技術的改造和升級。

（二）加強產業集群創新體系建設。河北省優勢產業集群以傳統產業為主體，傳統技術為支撐，要想保持競爭優勢，就必須通過加強集群創新體系建設增強集群自身的自主創新能力。一是加強政策引導和支持。認真落實國家支持自主創新的政策措施，改善技術創新的市場環境，完善集群自主創新的激勵機制；二是構建集群技術創新平臺。支持大中型企業和有條件的中小企業建立健全技術開發機構，鼓勵技術研發機構進入企業，提升企業創新活力，構建科技成果轉化平臺，構建公共科技服務平臺。

（三）積極發揮政府的服務和支持作用。在產業集群的形成

和發展過程中，政府要提供支撐性的基礎設施，建立動態比較優勢和有利于產業集群發展的制度。通過合理的制度，理順關系，促使利益相關者聚集起來，具體來說，包括以下幾個方面：一是制定促進產業集群發展的財政、稅收、人力資本等優惠政策，從而為產業集群的發展提供政策上的支持；二是建立集群行動協調系統，產業集群要塑造1＋1＞2的效果，應該統一行動，協調方方面面的利益關系；三是建立集群創新支持系統，引導集群內企業加強與大學、科研機構的聯系，通過制定合理的激勵機制，促進產學研合作，加快科研成果的轉化，從而為企業所使用，進而推動產業集群的優化升級。

主要參考文獻：

［1］王國貞，周榮敏.河北省產業集群競爭力分析.河北學刊，2006.11.

［2］谷立霞，薛景梅.河北省中小企業產業集群創新發展研究.特區經濟，2007.4.

［3］范太勝.基于產業集群創新網絡的協同創新機制研究.中國科技論壇，2008.7.

2014年度河北省教育廳青年基金項目《河北省產業集群的創新驅動研究》（課題編號：SQ 141100）

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