大力培育職業(yè)農(nóng)民推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

夏麗華

[摘要]中央一號文件突出強(qiáng)調(diào)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，首次提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，根本出路在科技，關(guān)鍵在人才，最基礎(chǔ)的就是要培育有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力的新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)民教育培訓(xùn)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平從根本上制約著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，亟需大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛推廣應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新管理發(fā)展模式，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，根本出路在科技，關(guān)鍵在人才，最基礎(chǔ)的就是要培育有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力的新型職業(yè)農(nóng)民。培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的未來，就是培育農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的未來，也是培育社會主義新農(nóng)村的未來，這是實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇。新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果的承接者和使用主體，新型職業(yè)農(nóng)民是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的力量源泉，培育新型職業(yè)職農(nóng)民的重要途徑就是進(jìn)行農(nóng)民培訓(xùn)。

一、以完善教育體系為先導(dǎo)。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民

1制定培訓(xùn)計劃

職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)作具有系統(tǒng)性、長期性、有針對性，并應(yīng)當(dāng)配備完善的考察機(jī)制，反饋機(jī)制。這就需要以一定地區(qū)為范圍（可以自然行政劃分為單位，也可以地緣相近、情況相近的村鎮(zhèn)相組合）制定系統(tǒng)的本地農(nóng)民培訓(xùn)計劃。計劃的制定就需要有相關(guān)政策規(guī)定予以支持，對地區(qū)實際情況展開專業(yè)的摸底調(diào)查，進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計分析，此外計劃的順利實施還需要監(jiān)督控制機(jī)制，要定期對培訓(xùn)工作的實際效果進(jìn)行檢查，對工作展開的實際狀況進(jìn)行評估。評估工作要客觀，要為參與培訓(xùn)農(nóng)民制定培訓(xùn)檔案，以作為下一步培訓(xùn)安排的一項參考依據(jù)，并注意進(jìn)行跟蹤隨訪。

2拓展培訓(xùn)渠道

新型職業(yè)農(nóng)民需要教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)可以加速推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民的成長。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民必須根據(jù)不同層次需求，有針對性分類開展培訓(xùn)，一是要針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民科技文化需求，以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)為重點，廣泛開展大眾化普及性培訓(xùn)。充分利用農(nóng)家書屋、農(nóng)廣校等教育資源，以及黨員干部遠(yuǎn)程教育、田間講座等教育形式采取“校企聯(lián)合”、“公司+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”、現(xiàn)場推廣和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)模式，多層次、多渠道地將新品種、新技術(shù)、新信息，以及黨的強(qiáng)農(nóng)富民政策、農(nóng)民喜聞樂見的健康娛樂文化編輯成媒體教學(xué)資源送進(jìn)千家萬戶、送到田間地頭；組織專家教授、農(nóng)技推廣人員、培訓(xùn)教師將關(guān)鍵農(nóng)時、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)集成化、簡單化，編輯成好看、易懂的明白紙，綜合運(yùn)用現(xiàn)場培訓(xùn)、集中辦學(xué)、入戶指導(dǎo)、田間咨詢等多種方式，宣傳普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，使廣大職業(yè)農(nóng)民的知識和能力在日積月累中不斷提高。二是要依托農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)項目工程，以規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、市場營銷等知識和技能為主要內(nèi)容，對廣大青壯年農(nóng)民、應(yīng)往屆畢業(yè)生免費(fèi)開展系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，使其獲得職業(yè)技能鑒定證書。對有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化水平較高、有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并通過系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持和跟蹤服務(wù)，幫助他們增加創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力，不斷發(fā)展壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。三是大力推進(jìn)送教下鄉(xiāng)，采取進(jìn)村辦班、半農(nóng)半讀等多種形式，將學(xué)生上來變?yōu)樗拖氯ソ蹋羿l(xiāng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民，特別是村組干部、經(jīng)濟(jì)人、種養(yǎng)大戶以及農(nóng)村青年在家門口就地就近接受正規(guī)化、系統(tǒng)化職業(yè)教育。

3靈活培訓(xùn)方式

農(nóng)民培訓(xùn)，對象特殊，內(nèi)容特殊，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)民的實際需要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式、綜合運(yùn)用多種培訓(xùn)手段。培訓(xùn)方式要務(wù)求實效。首先，在擬參加培訓(xùn)的農(nóng)民中進(jìn)行評價選擇。短期培訓(xùn)由于時間有限，很難讓參與培訓(xùn)的學(xué)員在知識能力方面有顯著的進(jìn)步，長期培訓(xùn)對于絕大部分參與培訓(xùn)農(nóng)民來說又不現(xiàn)實，因此可以按農(nóng)民實際情況、實際需要區(qū)分短期班與長期班。大部分群眾性的學(xué)員參與短期班。但對于一部分負(fù)責(zé)人、帶頭人，有必要組織長期班。其次，課堂教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)多方式結(jié)合。可以聘請相關(guān)專業(yè)行業(yè)專家、高校教師，進(jìn)行課堂教學(xué)，或是進(jìn)行現(xiàn)場展示，或是根據(jù)農(nóng)民提出的具有典型意義的實際問題組織專場或直接進(jìn)駐現(xiàn)場教學(xué)。還可以通過下鄉(xiāng)講座、科技趕集等方式對廣大難以專門參與培訓(xùn)的農(nóng)民進(jìn)行普及式的培訓(xùn)。再次，集中式培訓(xùn)與咨詢相結(jié)合。在培訓(xùn)工作中，我們發(fā)現(xiàn)，隨著課程的展開與主講人的引導(dǎo)，很多農(nóng)民在培訓(xùn)過程中提出了自己的實際問題，但是礙于有限的課堂及課下時間，有些問題主講者無暇解決，予以回答的部分問題也回答的較為淺顯。因此可以在培訓(xùn)的整體時間中安排集中的咨詢時間，放置在集中授課結(jié)束之后，并對咨詢效果進(jìn)行跟蹤反饋。這樣既可以提高聽課者的聽課積極性，也能夠借助培訓(xùn)的機(jī)會解決部分實際問題，還可以成為培訓(xùn)組織者了解農(nóng)民目前主要面對實際問題的窗口。在具體的培訓(xùn)手段上，需要借助現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)，綜合使用各種手段。這主要是針對參與脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)的農(nóng)民。培訓(xùn)的手段多樣化有利于學(xué)員對內(nèi)容的接受消化，以及學(xué)習(xí)疲勞感的緩解。采用多媒體教學(xué)方式，將實際狀況通過照片、視頻展現(xiàn)給學(xué)員，增強(qiáng)培訓(xùn)的生動性；主要內(nèi)容文字與講解同步，便于學(xué)員記錄。并可以通過遠(yuǎn)程技術(shù)，將其他地區(qū)的成果、經(jīng)驗加以展示，并請當(dāng)?shù)貙嶋H操作者進(jìn)行介紹講解。

4強(qiáng)化培訓(xùn)師資

把師資力量從較為單一的勞動技能的配備上向多領(lǐng)域配備上轉(zhuǎn)化，培訓(xùn)教師的素質(zhì)是培訓(xùn)效果的重要保證。職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對于參與培訓(xùn)的教師來說是一種挑戰(zhàn)，它既要求培訓(xùn)教師有豐富的一線工作經(jīng)驗與過硬的技術(shù)能力，又要求教師有良好的溝通傳授能力。應(yīng)從多方面入手，提高培訓(xùn)教師的綜合素質(zhì)。為新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)路上解疑答惑。

二、以搭建服務(wù)平臺為手段。扶持新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)

1優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

積極協(xié)調(diào)金融、工商、稅收等相關(guān)部門對職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)科技立項、貸款、稅收等方面給予優(yōu)惠和支持，并建立引導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，為農(nóng)村職業(yè)農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)、辦證、辦照等方面提供指導(dǎo)服務(wù)，及時幫助他們創(chuàng)業(yè)過程中的實際困難。引導(dǎo)大多數(shù)農(nóng)民走出種養(yǎng)+務(wù)工的低水平創(chuàng)業(yè)模式，走向一條上規(guī)模、有特色，依靠科技、文化、品牌等支撐的創(chuàng)業(yè)道路，對扶持帶動作用強(qiáng)、輻射范圍廣的龍頭企業(yè)和大種養(yǎng)戶重點扶持。

2營造創(chuàng)業(yè)氛圍

充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的意義、作用、方法和途徑，推介農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的成功做法和有益經(jīng)驗，選樹一批自主創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，以點帶線、以線帶面，充分利用正面效應(yīng)的輻射作用促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，營造一種“人人想創(chuàng)業(yè)，人人都在創(chuàng)業(yè)”的濃烈創(chuàng)業(yè)氛圍。

3注重典型引路

大力推廣和宣傳培養(yǎng)新型農(nóng)民的好經(jīng)驗、好典型、好做法，達(dá)到“培訓(xùn)一人、帶動一片”的光環(huán)效應(yīng)。在引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種和做好新技術(shù)推廣工作中，注重培養(yǎng)有技術(shù)、有超前意識、有影響力的實用人才為農(nóng)民示范引路。引導(dǎo)他們發(fā)揮資金、項目、技術(shù)等優(yōu)勢，通過“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，或領(lǐng)辦專業(yè)合作社、或創(chuàng)建龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富。