東地中海地區(qū)局勢(shì)對(duì)土耳其外交政策的影響分析

王亞南

（河北師范大學(xué)法政學(xué)院，石家莊 050024）

東地中海地區(qū)局勢(shì)對(duì)土耳其外交政策的影響分析

王亞南

（河北師范大學(xué)法政學(xué)院，石家莊 050024）

在過(guò)去的數(shù)十年間，東地中海國(guó)家土耳 其、塞浦路斯和以色列之間外交關(guān)系的不斷升溫預(yù)示東地中海地區(qū)強(qiáng)權(quán)政治時(shí)代的到來(lái)。在這些國(guó)家中，土耳其以其在地區(qū)層面上不斷上升的自信和地區(qū)稱霸的野心使其成為在地區(qū)政治中有著重要影響力的國(guó)家。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，土耳其在諸如塞浦路斯海洋開(kāi)發(fā)權(quán)的爭(zhēng)議問(wèn)題的解決上發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，同時(shí)，土耳其的政治家和外交官們更加關(guān)注土耳其在解決地區(qū)問(wèn)題上的角色，當(dāng)面對(duì)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)時(shí)，土耳其應(yīng)該正視其世俗的穆斯林民主政體和作為一個(gè)負(fù)責(zé)任地區(qū)大國(guó)的角色，而不僅僅是對(duì)別國(guó)進(jìn)行敵視。只有與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行合作和建設(shè)性的對(duì)話，實(shí)行更為溫和、平衡的外交政策，才有助于其實(shí)現(xiàn)地區(qū)強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想。

土耳其；外交政策；東地中海；賽浦路斯；以色列

一　東地中海局勢(shì)現(xiàn)狀

2011年，東地中海地區(qū)一個(gè)重要的政治發(fā)展動(dòng)向就是土耳其、賽浦路斯和以色列之間外交關(guān)系的不斷緊張。東地中海地區(qū)不斷升溫的緊張局勢(shì)迫使包括土耳其在內(nèi)的許多國(guó)家來(lái)重新調(diào)整其地區(qū)政策。土耳其外交政策的中心之一就是東地中海地區(qū)，特別是2011年3月底因?yàn)椤白杂纱?duì)”問(wèn)題與以色列外交關(guān)系產(chǎn)生危機(jī)之后，當(dāng)時(shí)以色列海軍在公海攔截向加沙提供人道主義援助的船只時(shí)打死了8名土耳其公民和一名美國(guó)公民。當(dāng)塞浦洛斯政府宣布將在有主權(quán)爭(zhēng)議且發(fā)現(xiàn)大量石油和天然氣的海域進(jìn)行鉆探活動(dòng)時(shí)，地區(qū)緊張關(guān)系進(jìn)一步升溫。當(dāng)南塞浦路斯①主張他們有權(quán)利在這一海域進(jìn)行鉆探活動(dòng)時(shí)，與土耳其關(guān)系密切的北塞浦路斯表示堅(jiān)決反對(duì)。

在土耳其與塞浦路斯圍繞海洋開(kāi)采權(quán)而爭(zhēng)論的同時(shí)，土耳其和以色列的關(guān)系也降到有史以來(lái)的最低點(diǎn)。與此同時(shí)，東地中海地區(qū)國(guó)際關(guān)系的變化也深受“阿拉伯之春”、“茉莉花革命”的影響，動(dòng)蕩不安的敘利亞局勢(shì)以及埃及、突尼斯國(guó)內(nèi)的政治突變都對(duì)這一相鄰地區(qū)的政治產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。因此，東地中海國(guó)家之間圍繞能源的斗爭(zhēng)不僅僅只是能源問(wèn)題，更重要的是涉及到爭(zhēng)奪地區(qū)霸權(quán)和地區(qū)大國(guó)地位的斗爭(zhēng)。

在此背景下，緊張局勢(shì)的不斷升級(jí)，使東地中海地區(qū)成為地緣政治的危險(xiǎn)地帶。土耳其國(guó)內(nèi)庫(kù)爾德工人黨的分裂活動(dòng)、動(dòng)蕩不安的敘利亞局勢(shì)以及棘手的以色列——巴勒斯坦問(wèn)題都促使土耳其在地區(qū)政治中扮演這越來(lái)越重要的角色。所有的這些現(xiàn)實(shí)情況使土耳其外長(zhǎng)達(dá)武奧特盧所提出的“與鄰國(guó)零問(wèn)題”的外交政策陷入了尷尬的境地。有些評(píng)論家指出這一外交政策的結(jié)果有可能是與鄰國(guó)的“零關(guān)系”而非“零問(wèn)題”。因此，其地區(qū)上的鄰國(guó)可能會(huì)把土耳其視為新的霸權(quán)主義國(guó)家，而這與達(dá)武奧特盧的理論背道而馳。

二　東地中海緊張局勢(shì)的起因

地中海沿海的這些國(guó)家高度重視其海洋權(quán)益，認(rèn)為海洋主權(quán)對(duì)國(guó)家利益有著重大的意義。因此，東地中海地區(qū)國(guó)家之間的任何事關(guān)海洋主權(quán)的糾紛和沖突都可能升級(jí)為國(guó)家之間的對(duì)抗甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。

（一）油氣資源之爭(zhēng)

近來(lái)，東地中海地區(qū)國(guó)家之間的矛盾主要是由于海洋主權(quán)，特別是關(guān)于石油和天然氣勘探的權(quán)利而產(chǎn)生的。在東地中海地區(qū)，沿海國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)是在其專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的權(quán)利。土耳其不承認(rèn)塞浦路斯共和國(guó)的合法地位，所以不會(huì)承認(rèn)其所聲稱的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。更具體的來(lái)講就是土耳其不接受塞浦路斯的主權(quán)國(guó)家地位，因此也不希望塞浦路斯在這一區(qū)域行使專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利。

東地中海海域已探明的石油和天然氣儲(chǔ)量達(dá)一萬(wàn)億立方米，如此可觀的能源儲(chǔ)量也造成了東地中海各國(guó)之間的緊張局勢(shì)。當(dāng)然，在此之前這些國(guó)家之間緊張關(guān)系的局勢(shì)就已經(jīng)存在了。塞浦路斯共和國(guó)先后在于2004年和2007年與埃及和黎巴嫩簽署了關(guān)于在其專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)開(kāi)采能源的協(xié)議，而這引起了北塞浦路斯和土耳其的不滿。2010年以色列在塔馬爾和利維爾坦盆地探明了儲(chǔ)量巨大的天然氣田。以色列發(fā)現(xiàn)這兩大油氣田的時(shí)候正是土耳其與以色列因?yàn)椤白杂膳炾?duì)”事件外交關(guān)系急劇惡化的時(shí)期，再加上以色列和塞浦路斯邊界交匯處有著豐富的油氣田資源，土耳其與以色列關(guān)系的惡化加快了以色列和塞浦路斯在能源開(kāi)采問(wèn)題上相互聯(lián)系相互支持。以色列和南塞浦路斯在2010年12月簽署了一項(xiàng)海洋邊界協(xié)定，以劃定各自的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，同時(shí)，就在南塞浦路斯的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行油氣資源的勘探達(dá)成了合作意向。

天然氣的勘探涉及到由于雙方能源之爭(zhēng)而引起的有關(guān)塞浦路斯的政治問(wèn)題，希族塞人認(rèn)為塞浦路斯共和國(guó)是塞浦路斯島上唯一合法的政府，并且受到歐盟和聯(lián)合國(guó)的承認(rèn)和接納。據(jù)此，他們認(rèn)為他們對(duì)整個(gè)塞浦路斯島的海洋專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有主權(quán)并反對(duì)任何國(guó)外力量的干涉。在土耳其看來(lái)，南部的希族塞人不能獨(dú)享對(duì)這些資源的占有權(quán)。土族塞人反對(duì)塞浦路斯與以色列之間的協(xié)議，他們認(rèn)為土族塞人和希族塞人共同擁有塞浦路斯的國(guó)家主權(quán)而不能僅僅由希族塞人來(lái)決定對(duì)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)采事宜。因此，塞浦路斯沿海所發(fā)現(xiàn)的油氣資源屬于雙方共同所有，并認(rèn)為雙方應(yīng)平均分配這些自然資源而獲得的收益。據(jù)此，土耳其人和土族塞人認(rèn)為在土族塞人和希族塞人未達(dá)成協(xié)議之前希族塞人無(wú)權(quán)對(duì)這些油氣田資源進(jìn)行開(kāi)采，因此，希族塞人單方面對(duì)油氣資源的開(kāi)采活動(dòng)違反了先前土族塞人和希族塞人在聯(lián)合國(guó)框架下的和平協(xié)議。土耳其總理埃爾多安認(rèn)為希族塞人單方面的開(kāi)采活動(dòng)就是對(duì)該和平協(xié)議的破壞，并認(rèn)為這是對(duì)聯(lián)合國(guó)維護(hù)和平努力的公然挑釁。在這樣的和平背景下，關(guān)于能源問(wèn)題的爭(zhēng)論很有可能使南北塞浦路斯之間的分歧進(jìn)一步擴(kuò)大。由于能源開(kāi)采所造成的緊張局勢(shì)，造成土耳其與塞浦路斯之間關(guān)系的惡化，同時(shí)，由于以色列的參與使這一問(wèn)題不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的地區(qū)問(wèn)題，而變成了國(guó)家聯(lián)合參與的對(duì)抗。

（二）國(guó)家之間的聯(lián)合和對(duì)抗

對(duì)于地中海沿海國(guó)家而言地中海具有非常重要的意義。在過(guò)去的數(shù)十年間，土耳其因其穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)局勢(shì)、與西方國(guó)家良好的外交關(guān)系和在阿拉伯世界不斷上升的影響力，使其成為該地區(qū)有重要影響力的領(lǐng)導(dǎo)者，而近來(lái)土耳其對(duì)地區(qū)事務(wù)的頻繁干預(yù)，使外界認(rèn)為土耳其是在謀求新的地區(qū)霸權(quán)。同時(shí)，激化了在地區(qū)能源問(wèn)題上的競(jìng)爭(zhēng)，例如阿以沖突和土塞沖突等長(zhǎng)期存在的地區(qū)政治和宗教矛盾。其結(jié)果就是導(dǎo)致傳統(tǒng)的地區(qū)聯(lián)盟關(guān)系為新的伙伴關(guān)系所取代。

在此背景下土耳其和以色列之間的聯(lián)盟關(guān)系受到了嚴(yán)重的破壞。由于擔(dān)心在地區(qū)上受到孤立和排斥，以色列在歷史上曾把土耳其看作是擁有共同價(jià)值觀的盟友。然而，自2008年以來(lái)情況逐漸發(fā)生了變化。具有伊斯蘭傾向的正義與發(fā)展黨（AKP）掌握土耳其政權(quán)，在國(guó)內(nèi)，正義與發(fā)展黨的統(tǒng)治使土耳其政府具有了溫和的伊斯蘭主義色彩。在國(guó)際上，埃爾多安還極力促成巴以之間的和談，對(duì)巴基斯坦予以支持。在此背景下，土耳其與以色列的關(guān)系開(kāi)始出現(xiàn)裂痕，尤其是以色列在某些地區(qū)問(wèn)題上觸犯了土耳其的利益，土以關(guān)系出現(xiàn)惡化?！鞍⒗骸敝笸炼渑c以色列之間的分歧越來(lái)越大，土耳其對(duì)阿拉伯國(guó)家人民的起義活動(dòng)表示同情和支持，而以色列則擔(dān)心阿拉伯世界的革命浪潮會(huì)威脅到其在中東的利益。土耳其以犧牲與以色列友好關(guān)系為代價(jià)改善了與打拉伯穆斯林國(guó)家的關(guān)系。國(guó)家利益和地區(qū)政治的斗爭(zhēng)加劇了以土關(guān)系的破裂，并走向越來(lái)越對(duì)立敵對(duì)的境地。

隨著土以關(guān)系的不斷惡化，以色列加強(qiáng)了同希臘和塞浦路斯的聯(lián)系。以色列在2010年12月與南塞浦路斯簽訂的海洋協(xié)定，改善了同南塞浦路斯的關(guān)系，與南塞浦路斯的合作也填補(bǔ)了以色列因與土耳其不和而造成的外交關(guān)系的空白。同時(shí)，以色列與希臘達(dá)成協(xié)議將建設(shè)一條繞過(guò)土耳其以希臘為中轉(zhuǎn)站直接向歐洲提供天然氣的水下輸氣管道。而這條管道的建成將極大削弱土耳其在歐洲能源格局中的地位。希臘、以色列和塞浦路斯三國(guó)的聯(lián)盟促使土耳其與這三國(guó)之間外交關(guān)系更加敵對(duì)。在這種情況下，土耳其與北塞浦路斯也達(dá)成了類(lèi)似于南塞浦路斯和以色列之間關(guān)于大陸架劃界的協(xié)議，并于2011年9月簽署了聯(lián)合進(jìn)行海上油氣勘探的協(xié)議。同時(shí)，土耳其威脅稱將把與南塞浦路斯進(jìn)行合作的能源公司列入黑名單，禁止這些公司參與土耳其國(guó)內(nèi)的能源開(kāi)采。

正如以上的分析，國(guó)家利益的變化導(dǎo)致東地中海地區(qū)國(guó)家間的分化與組合使這一地區(qū)的矛盾隨時(shí)都有激化的可能。因此，這些國(guó)家基于自身軍事和安全的考慮，所推行的外交政策可能會(huì)促使整個(gè)東地中海地區(qū)“政治的安全化”。

三　土耳其在東地中海地區(qū)的利益和外交政策

（一）土耳其在東地中海地區(qū)的利益

土耳其在東地中海地區(qū)利益的不斷上升是其出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果，早在20世紀(jì)80年代初土耳其對(duì)新興出口市場(chǎng)的需求促使土耳其發(fā)展、擴(kuò)大同周邊國(guó)家的新型外交關(guān)系。東地中海地區(qū)已經(jīng)成為土耳其經(jīng)濟(jì)外交政策的重心之一。土耳其旨在把自己建設(shè)成為一個(gè)新型的“貿(mào)易國(guó)家”，因此，土耳其不斷擴(kuò)大在地區(qū)市場(chǎng)上的份額并尋求新的機(jī)會(huì)做進(jìn)一步的投資。同時(shí)，由于土耳其在東地中海地區(qū)經(jīng)濟(jì)和外交存在的不斷加深促使其對(duì)這一地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的變化更加敏感。在過(guò)去的20年間，土耳其與東地中海國(guó)家關(guān)系的發(fā)展主要是由貿(mào)易驅(qū)動(dòng)的，然而在正義與發(fā)展黨執(zhí)政以來(lái)，土耳其的地區(qū)外交模式發(fā)生了巨大的變化，為了提高土耳其的地區(qū)影響力，正義與發(fā)展黨對(duì)土耳其的地區(qū)利益、政策和盟友進(jìn)行了重新定義。在土耳其發(fā)展與鄰國(guó)關(guān)系時(shí)不僅僅考慮經(jīng)濟(jì)和安全利益，開(kāi)始更多的關(guān)注文化和社會(huì)交往因素在外交中的影響。

土耳其以其地跨歐亞的特殊地理位置和北約成員國(guó)的身份在地緣政治中扮演著重要的角色，同時(shí)，土耳其利用自身優(yōu)勢(shì)為其實(shí)現(xiàn)在東地中海地區(qū)的利益不斷創(chuàng)造條件，以更加自信的姿態(tài)推行其外交政策以促成整個(gè)地區(qū)的戰(zhàn)略平衡。在這種情況下，土耳其對(duì)任何可能威脅到其在東地中海地區(qū)利益的舉動(dòng)都極度敏感。土耳其主要是想通過(guò)提升軟實(shí)力來(lái)提升其作為東地中海地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的地位。顯然在東地中海這樣的地區(qū)環(huán)境下這是難以實(shí)現(xiàn)的。在這種情況下，土耳其需要改變其“與鄰國(guó)零問(wèn)題”的外交政策。

（二）地中海局勢(shì)對(duì)土耳其外交政策的影響

土耳其的東地中海政策也受到諸多外來(lái)因素的影響，土耳其與以色列、塞浦路斯之間的問(wèn)題在很大程度上受到美國(guó)和歐盟的影響，因?yàn)槊绹?guó)是以色列最堅(jiān)定的盟友，而塞浦路斯又是歐盟的成員國(guó)。因此對(duì)這兩者因素的考察對(duì)于分析土耳其在東地中海地區(qū)所扮演的角色具有重要的作用。

1、對(duì)土耳其與美國(guó)關(guān)系的影響

土耳其與以色列之間的爭(zhēng)論使美國(guó)陷入了兩難的境地。美國(guó)與以色列一直以來(lái)都保持著良好的外交關(guān)系，同時(shí)，由于土耳其的北約成員國(guó)身份和在阿拉伯世界不斷上升的影響力使美國(guó)對(duì)發(fā)展與土耳其的良好關(guān)系表現(xiàn)出了濃厚的興趣。然而，在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中土耳其拒絕美國(guó)取道土耳其進(jìn)入伊拉克，使土美關(guān)系似乎又回到了常規(guī)的發(fā)展道路。同時(shí)，土耳其同意北約在其境內(nèi)安裝雷達(dá)和部署導(dǎo)彈已表明其反對(duì)敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德鎮(zhèn)壓國(guó)內(nèi)反對(duì)派活動(dòng)的舉措。此外，在伊朗問(wèn)題上土耳其也與美國(guó)有著密切的合作，伊朗核問(wèn)題一直是土耳其和美國(guó)所頭痛的問(wèn)題，土耳其也希望充當(dāng)伊朗與歐美國(guó)家進(jìn)行溝通談判的橋梁。對(duì)于土耳其而言，在伊拉克問(wèn)題上與美國(guó)的合作也至關(guān)重要特別是在庫(kù)爾德問(wèn)題上，土耳其擔(dān)心由伊拉克庫(kù)爾德人的獨(dú)立引起其國(guó)內(nèi)庫(kù)爾德分裂主義的暴發(fā)。

總之，由于諸多因素使美國(guó)不想看到土以之間產(chǎn)生爭(zhēng)端。但目前為止，奧巴馬政府并沒(méi)有采取可行的措施來(lái)解決兩國(guó)之間的分歧。然而，美國(guó)在沒(méi)有公開(kāi)對(duì)土耳其的東地中海政策表示反對(duì)的情況下表達(dá)了對(duì)以色列所持立場(chǎng)的支持?？紤]到美國(guó)和以色列在歷史上良好的伙伴關(guān)系以及近半年的土美關(guān)系是美國(guó)對(duì)土耳其感到失望等因素，土耳其在這些問(wèn)題上應(yīng)采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，不要迫使美國(guó)在以色列與土耳其之間做出選擇。美國(guó)駐土耳其前外交大使認(rèn)為如果土以之間爆發(fā)沖突，美國(guó)必然會(huì)支持以色列。

2、對(duì)土耳其與歐盟關(guān)系的影響

歐盟在東地中海問(wèn)題上主要有兩點(diǎn)考慮：其一是避免正式成員國(guó)塞浦路斯和其候選成員國(guó)土耳其之間的對(duì)抗。其二是維護(hù)其地中海的天然氣供應(yīng)。歐盟敦促土耳其和塞浦路斯在天然氣開(kāi)采權(quán)劃分的問(wèn)題上保持克制，并呼吁他們采取措施解決塞浦路斯問(wèn)題。土耳其因?yàn)榕c塞浦路斯的能源之爭(zhēng)使其加入歐盟的進(jìn)程嚴(yán)重受阻，土耳其總理埃爾多安和副總理巴希爾·阿塔萊宣稱由于擔(dān)心南北塞浦路斯之間和平談判的不確定性，土耳其將不會(huì)認(rèn)同南塞浦路斯的歐盟成員國(guó)地位，也不會(huì)與之進(jìn)行談判。同時(shí)，將考慮凍結(jié)與歐盟的關(guān)系。

歐盟在東地中海問(wèn)題上所擔(dān)心的另一個(gè)問(wèn)題是其天然氣供應(yīng)的安全和供應(yīng)的多樣化，因?yàn)闅W盟在能源供應(yīng)問(wèn)題上日益的依賴國(guó)外（尤其是俄羅斯）。歐盟在2010年發(fā)布的能源報(bào)告中明確指出，到2020年將把地中海作為其能源供應(yīng)多元化戰(zhàn)略的一個(gè)重要的來(lái)源地。歐盟認(rèn)為以色列所發(fā)現(xiàn)的天然氣田和塞浦路斯專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的天然氣田的天然氣可以保證對(duì)歐盟的天然氣供應(yīng)。由此歐盟可以減少在能源上對(duì)俄羅斯的依賴。因此，歐盟對(duì)東地中海局勢(shì)的擔(dān)憂不僅僅是因?yàn)樵摰貐^(qū)安全環(huán)境的惡化，更是出于維護(hù)其能源供應(yīng)安全的考慮。在這種局勢(shì)日益緊張的背景下，新的競(jìng)爭(zhēng)和新的國(guó)家聯(lián)盟的出現(xiàn)使我們?cè)谀撤N程度上認(rèn)為該地區(qū)的國(guó)家間關(guān)系被零和博弈的邏輯所主導(dǎo)。零和博弈的結(jié)果將是任何兩個(gè)區(qū)域國(guó)家之間的軍事對(duì)峙。雖然沖突的全面升級(jí)似乎是不可能的，但是這種形勢(shì)的存在將嚴(yán)重威脅該地區(qū)的穩(wěn)定和安全。

結(jié)論

近年來(lái)發(fā)生在東地中海的這些變化，從塞浦路斯沿海的油氣勘探權(quán)之爭(zhēng)到“阿拉伯之春”席卷整個(gè)地區(qū)，使該地區(qū)再次陷入強(qiáng)權(quán)政治影響的風(fēng)險(xiǎn)。處于這一區(qū)域的核心位置土耳其面臨著內(nèi)部和外部的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)或直接或間接的受東地中海局勢(shì)發(fā)展的影響。

土耳其所面臨的內(nèi)部挑戰(zhàn)源于地中海緊張局勢(shì)對(duì)其國(guó)內(nèi)政治的影響。土耳其在塞浦路斯問(wèn)題上所表現(xiàn)出來(lái)的強(qiáng)硬姿態(tài)使大多數(shù)人認(rèn)為其是一個(gè)強(qiáng)有力的擁有堅(jiān)定意志的國(guó)家。在塞浦路斯問(wèn)題上動(dòng)員公民支持其強(qiáng)硬的外交政策，同樣對(duì)巴勒斯坦的支持獲得了民眾的廣泛支持。對(duì)于正義發(fā)展黨來(lái)說(shuō)民眾的支持至關(guān)重要，作為執(zhí)政黨有來(lái)自國(guó)內(nèi)和國(guó)外的雙重壓力，如人權(quán)、宗教等問(wèn)題。土耳其自信的外交政策和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為民眾對(duì)正義發(fā)展黨的支持提供了保證。土耳其面臨的外部挑戰(zhàn)是海洋主權(quán)問(wèn)題和加入歐盟的問(wèn)題，而這兩個(gè)問(wèn)題都受到能源問(wèn)題和塞浦路斯問(wèn)題的影響。和能源問(wèn)題相關(guān)，土耳其主要考慮的是維護(hù)其作為一個(gè)向歐盟供應(yīng)石油、天然氣的供應(yīng)國(guó)和邊境國(guó)的地位。因此，地區(qū)性問(wèn)題的發(fā)展可能會(huì)阻礙土耳其成為向歐洲提供能源的橋梁。此外，歐盟的某些成員國(guó)會(huì)把土耳其與南塞浦路斯之間的緊張局勢(shì)作為反對(duì)土耳其加入歐盟的借口。

這些內(nèi)部和外部挑戰(zhàn)使東地中海地區(qū)對(duì)于土耳其變得至關(guān)重要。從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)講，它是土耳其的一個(gè)重要的出口市場(chǎng)；從安全反面來(lái)看，這一地區(qū)存在著諸多對(duì)土耳其不利的威脅；從社會(huì)和文化角度看，這是一個(gè)穆斯林居民占多數(shù)的區(qū)域，人民以更積極的態(tài)度對(duì)待正義與發(fā)展黨的改革，人民的思想將更加公開(kāi)化和多元化；最后，在政治方面，土耳其在這一領(lǐng)域有著廣泛的外交基礎(chǔ)，可以在某種程度上對(duì)這一區(qū)域施加外交影響。

在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下土耳其有多種選擇，土耳其可能成為一個(gè)更加自信的地區(qū)性強(qiáng)國(guó)，捍衛(wèi)其國(guó)家利益并加強(qiáng)與周邊國(guó)家的聯(lián)系；土耳其也可能選擇與西方國(guó)家進(jìn)行合作，以維護(hù)其國(guó)內(nèi)和國(guó)際利益；或者是做一個(gè)居中平衡的選擇，完善與本地區(qū)國(guó)家和非國(guó)家政治行為體的關(guān)系，同時(shí)保持與歐盟的關(guān)系。在此背景下，土耳其需要做的就是避免由于地區(qū)不穩(wěn)定而造成的不良后果。土耳其近來(lái)的外交政策已經(jīng)使與幾個(gè)國(guó)家的關(guān)系有所疏遠(yuǎn)，若繼續(xù)堅(jiān)持這樣的外交政策可能會(huì)使土耳其面臨較大的外交風(fēng)險(xiǎn)。若土耳其選擇更加溫和且和平的外交政策，土耳其的外交局面應(yīng)該會(huì)更好。因此，只有當(dāng)土耳其處理好與各個(gè)鄰國(guó)的外交關(guān)系，同時(shí)，其內(nèi)部問(wèn)題得到妥善解決時(shí)，土耳其才能真正的成為該地區(qū)有影響力的大國(guó)。

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①塞浦路斯分為南、北塞，南塞為塞浦路斯共和國(guó)，由希臘族控制，并得到國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)；北塞為土耳其族控制，于1975年2月和1983年11月先后成立了“塞浦路斯土族邦”和“北塞浦路斯土耳其斯坦共和國(guó)”，只有土耳其一個(gè)國(guó)家承認(rèn)。

［1］Stephen Blank.Turkey and Cyprus Gas： More Troubles Ahead in 2012［N］.Turkey Analyst，2012-02-09（5）.

［2］肖憲，伍慶玲，吳磊，等.土耳其與美國(guó)關(guān)系研究［M］. 北京：時(shí)事出版社， 2006.

［3］李秉忠.土耳其與以色列關(guān)系惡化的原因及其啟示［J］.現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系，2011，（12）.

［4］汪波.土耳其與以色列當(dāng)前關(guān)系危機(jī)的原因分析［J］.國(guó)際觀察， 2011，（04）.

［5］丁艷.試析土耳其在阿以沖突中的立場(chǎng)［J］.西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007，（04）.

［6］韓玉. 從沖突到合作：土耳其和敘利亞、伊朗關(guān)系的非安全化［J］. 湖北函授大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，（1）.

［責(zé)任編輯 賀良林］

Rising Tensions in the Eastern Mediterranean：Implications for Turkish Foreign Policy

WANG Ya-nan
（College of Law and Politics ，Hebei Normal University， Shijiazhuang 050024，China）

Over the last few years， the Eastern Mediterranean has been increasingly fraught with growing competition between regional players， most notably Turkey， Cyprus， and Israel， signalling an apparent return of power politics in regional relations. Of all actors involved， Turkey stands out for being both an ever more influential power and a source of serious concern to other countries in the region due to its greater assertiveness and perceived hegemonic ambitions. Against the backdrop of recent regional developments and their international implications， including the dispute over drilling rights off Cyprus’ coasts， Facing the first serious challenge to its claim to embody a benign model as a secular Muslim democracy and a responsible international actor， Turkey should not indulge in emotional reactions. It should opt instead for a more moderate and balanced approach based on the assumption that only cooperation and constructive dialogue， can help it realize its ambition of being the regional pivot.

Turkey；Turkish Foreign Policy；Eastern Mediterranean；Cyprus Israel

D801

A

1008-9128（2015）01-0044-04

2014-06-27

王亞南（1989-），女，河北邢臺(tái)人，碩士，研究方向：國(guó)際政治。