油氣田開發項目后評價若干問題的探討

楊會鵬 崔潔 宋小林 陳猛如

(1.華北油田第五采油廠,河北 滄州 0625502)(2.渤海鉆探第二錄井公司,河北 滄州 062550)

“項目后評價”也稱之為“項目后評估”，作為一種評估方式，可以把項目后評價看作是項目管理的一個組成部分，它主要根據項目實施完畢之后以及一段時間內的效果作為判斷依據，通過實際成果來評價整個項目的投資決策、管理成果以及實施效果；很顯然，對于一般較小的項目而言，項目后評價使用的必要性并不是很強烈。

“項目后評價”作為一種該理論，最早出現在19世紀30年代，但一直到20世紀70年代才逐漸得到大規模應用。結合文獻資料分析，作者認為“項目后評價”的應用之所以逐漸受到關注，與現代化、社會化生產存在很大的關系；一個項目越龐大、涉及的組成部分越多、結構越復雜，越需要多方位的評估，傳統的決策階段評估不能完全反映出項目的成果。

結合油氣田項目進行分析，項目后評價可視為一個投資項目周期，而且是最后一個周期，通過全面回顧的方式對整個項目的實施過程、實施效果和項目影響做出評價；很顯然，這與投資決策階段的評價相比，存在于一個完全不同的經濟、技術、社會環境當中，在較為明顯的變化和差異下，有利于分析原因、總結經驗，對接下來的投資決策制定更好的建議。

從項目后評價的定義出發，可以總結油氣田開發項目后評價的定義，即在油氣田項目投資建設完畢即試運營時期中，對整個油氣田項目進行回顧和總結，找出不足并制定各項計劃提交給決策部門。

油氣田開發項目屬于石油產業類型，在項目開發過程中存在大量不確定因素，導致投資大、風險高、資源和技術密集等問題，因此需要全方位的評估體系。特別是我國在項目后評價方面的機制并不成熟，存在很多問題有待解決。

1 項目后評價在油氣田開發項目應用中的若干分析

事實上，我國的石油產業中油氣田開發項目管理已經經歷了較長的時期，在各方面的理論、實踐也較為豐富，在針對較大的項目層面，一般都會進行項目評估和項目管理的操作。廣義上說的項目評估，實際上就是“項目前評估”（項目前評價），是針對項目前期決策階段進行的全面評價工作，其目的是辨別所選定的項目和方案是否可行，是否具有投資的價值。項目前評價在很大程度上決定了一個項目是否繼續執行。

相對而言，“項目后評價”就是一種事后價值鑒定，它與項目前評價在應用方面，存在以下四個主要不同點：

第一，決策的階段不同。這是顯而易見的，項目前評價發生在油氣田項目立項之前，資金、人員、材料甚至具體場所都沒有確定，只是一個投資提案。后項目后評價發生在整個項目完工并運行階段，不僅對建設進行評價，同時也對運行狀況進行初步的分析和研究。油氣田開發項目前評價的內容（預測數據、投資總額等）都會成為項目后評價的一部分。

第二，評價的方法不同。投資決策階段的評價方式主要是預測，其根據是已存在的同類項目數據，具有一定的盲目性、探索性和不確定性。而項目后評鑒的每一條數據都有具體的來源，也都必須真實，在評價過程中遵循一定的實證原理。

第三，服務的目的不同。在決策階段得到的項目前評價結論，直接服務于油氣田開發項目的執行，后項目后評價得到的所有內容，都是間接服務于未來項目投資決策。

第四，存在的屬性不同。油氣田開發項目中，項目前評價與項目決策具有很大的共同性，是必不可少的環節。但項目后評價主要用于完善，對油氣田項目本身的存在沒有直接影響，它間接成為投資活動和建設活動的監督方式。

在具體的應用方面，要注意以下若干問題：

首先，注意項目后評價方法的對比性。即在油氣田開發項目中，通過前后評價結果的比較來統一投資與效果的價值，驗證整個項目的科學性和合理性。

其次，注意項目后評價方法的客觀性。項目后評價必須以油氣田項目中的真實數據、客觀分析為基礎，不能有任何的猜測成分。

再次，注意項目后評價內容的全面性。項目后評價是針對整個油氣田項目展開的，無論是有利方面還是劣勢方面，都應該全面的展示出來。

最后，注意項目后評價的反饋性。對油氣田開發項目進行后評價之后，應該對所得到的匯編資料及時上交，作為投資決策部門的參考依據。缺乏反饋機制，項目后評價也就沒有存在的意義。

2 結語

綜上所述，作為一種事后價值判斷標準，項目后評價發揮更多的是一種總結、分析和歸納的功能，它也可以視為一種監督手段，對前期工作的有效性給出客觀評鑒。同時，項目后評價的應用會隨著社會經濟發展越來越普遍，這是項目建設自身的完善性需求。油氣田開發項目在我國具有重要的戰略作用，而項目后評價的運用，可以發揮較好地監督作用，有效提高油氣田開發項目的投資能力，降低項目風險。

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