試述建筑工程造價超預算的原因與控制措施

摘要：造價管理是建筑工程中非常重要的組成部分，關系到工程建筑企業的經濟利益。工程造價超預算除了使建筑施工企業的預期回報和經濟利益大大減少外，還影響公司投資方的投資決策。為了減少工程造價超預算情況的發生，文章從各個方面分析了造價超預算的原因，并提出了相應的解決措施。

關鍵詞：建筑工程；工程造價；造價超預算；造價預算；造價管理 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU198 文章編號：1009-2374（2015）11-0182-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.11.088

建筑工程的造價預算是建筑工程中不可或缺的一部分，不僅是投資方投資的參考，還影響著建筑施工過程的順利進行，同時也是工程造價管理的核心。工程的造價預算受很多因素的影響，其中包括市場因素、人為因素和環境因素等。這些因素使得工程造價預算失準，造價預算與實際費用相差很大，往往是超出預算，也就是會形成建筑造價的超預算。為了解決這一問題，就要做好工程造價的預算控制工作，來確保建筑工程的正常進行，促進建筑行業快速發展和進步。

1 建筑工程造價超預算的原因

1.1 工程造價受材料市場價格的波動

建筑材料是建筑工程中必不可少的，因而建筑材料的市場價格便會直接影響工程造價預算的變化。但由于建筑工程所使用的建筑材料數量大、品種多，而且跨足多個領域，國際建材市場對我國的材料價格會產生一定的影響，由于國外的市場不容易控制，我國的建筑材料市場價格進行科學合理的宏觀調控就顯得非常有必要。目前雖然更多的手段方法在工程造價工作中被使用去控制工程造價，但是由于對外開放的市場經濟，加之工程項目所涉及的領域太過于廣泛以及施工周期長對建筑工程施工的影響，建筑材料市場價格根本無法準確估算，從而便不可避免地造成建筑工程造價的超預算。此外，雖然在實際的工程造價預算中，有關估價人員已經計算了材料市場價格的變動，并根據價格的變動趨勢，事前為建筑材料價格的預算留有變動余地。但建筑材料的市場價格在市場供求機制的控制下，其變化根本無法預測，使得實際的預算編制非常困難，材料價格的預算與實際材料價格的差異很大，施工項目的正常運行受到了極大的影響。

1.2 不夠完善的工程造價預算編制

在進行工程造價預算編制工作時，相關人員雖然盡力地將各種因素考慮在其中，但由于工程項目涉及的工程較多較雜，工作人員難免會遺漏部分造價支出內容，使得工程預算發生漏項現象。另外，項目的開發單位為了應對競標單位壓縮工程項目來謀利的行為，也為了確保施工的質量，通常會在工程預算編制的運行中，增加部分項目設計內容。這一行為雖然可以保障工程質量，也使得工程施工的成本提高，造成工程造價的超預算現象。在建筑工程項目預算編制中，由于增漏項現象經常發生，對建筑工程造價會產生很大的影響，為了從根本上保證造價預算的科學性與合理性，就要做好超預算的控制，保證整個工程期間工程造價的順利進行。

1.3 工程建設項目中的預算審核

施工的預算運行一般會有中介機構進行介入，它們會對工程項目的預算編制進行一定的預算審核，但是審核單位為了在工程項目造價中獲得更多的審核費用，往往會在自身的行業收費標準，即削減預算費用的十分之一的基礎上，對審核中的施工項目進行最大程度的消減，從而造成了工程項目的盲目消減，嚴重影響了施工過程的順利進行，也使得實際施工與項目的設計要求差異很大，嚴重影響了項目的施工質量。因此，建筑企業不得不追加建筑項目，從而導致工程造價超預算現象更加嚴重。為此，在進行預算審核的工作中，要以保障工程項目的質量為前提，進行合理科學的預算審核，防止工程造價的超預算現象。

2 工程造價超預算的控制對策

2.1 工程造價的預算編制

在工程造價中，預算編制是一個關鍵環節，為了更好地實現工程造價的控制，必須尋找科學有效的方法控制工程造價預算的編制。因此，必須注意：（1）必須根據實際情況進行預算編制。工作人員要進入施工現場，了解施工環境，結合實際之后，才能合理地進行預算編制。除此之外，還要參考各種相關資料，例如設計圖紙、工程勘查報告、地形測量圖等，這樣深入調查施工工程的所有項目之后，才能更加科學地給出建筑工程的預算收費和定額，制定統一的價格預算；（2）為了保證工程造價預算的準確性，合理了解施工材料運用方法是非常有必要的，每個單位要從具體出發，結合自身的實際工作，做好預算編制，防止重記、漏記現象的發生；（3）造價預算過程中，要充分考慮建筑材料價格的變動，并為之留出變動的空間。工作人員要全面掌握建筑材料的各種相關問題，在進行預算編制時要根據市場的變化，不斷對工程造價預算做出適當調整。

2.2 項目實施階段的預算重視

在工程項目的施工過程，對資金的投入非常大。工程造價一般會有10%左右受到工程實施的影響，因此想要在施工過程中節約資金是非常困難的。除此之外，施工過程中的資源材料浪費現象普遍存在，資金浪費非常嚴重。造成這種現象的原因主要有兩個：（1）很多不可控因素的影響，比如社會動蕩、自然災害等，會使得工作人員對工程造價失去控制；（2）各種人為的因素導致工程造價的變化。例如合同臨時變更、技術受到環境限制、組織工作人員失誤等。為了避免這些失誤，控制人員在進行造價預算編制的過程中，不僅要落實建筑材料等實質性的東西，還要充分考慮合同、技術、經濟等多個方面。在使用科學合理的應對措施的基礎上，計算工程費用，科學合理地分配使用費用，防止超額現象的發生。如果發生了超預算現象，要及時查明原因，盡可能地降低損失，實現建筑工程的預期經濟效益。

2.3 工程造價調整審批的嚴格實施

工程項目的變更會極大地影響工程造價項目預算的編制，而當設計出現缺陷以及其他客觀原因和主觀原因出現時，工程項目都不可避免地會出現工程項目的變更。這些情況往往會極大地增加工程，造成工程造價的嚴重超支。因此，控制人員應在最佳實施的基礎之上，對工程造價的審批工作進行嚴格的調整，加強其監督工作，控制工程的超價、超量，使變更影響降至

最低。

2.4 工程造價預算管理人員素質的提高

工程造價的預算管理工作具有一定的政策性、知識性、專門性，是一門綜合性學科。因此，對造價預算管理人員的素質有很高的要求。他們必須學習預算知識和法律知識，此外良好的職業道德是工作人員必須具備的品質。除此之外，掌握專業的知識、實事求是地進行工作、愛崗敬業、無私奉獻這些優秀品質也是非常重要的。因此，要不斷加強對工作人員、管理人員的專業技能和道德素質的培訓，給予他們增強自身素質的機會，為他們創建一個優秀的教育平臺。

3 結語

總而言之，對工程項目造價的管理來說，造價的預算控制工作是非常重要的。有效地控制工程造價，不僅會提高投資方的經濟效益，還能夠保證建筑工程的質量和品質。所以，在造價預算的控制工作中，為了使得建筑項目目標按時保質地完成，工作人員要加強對工程造價預算編制問題的控制，深入體會控制預算的重大要性，并對造價預算控制的重大問題進行合理的探究，對工程造價進行有效的預算。

參考文獻

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[2] 蒙城.淺議建筑工程造價預算控制[J].廣西城鎮建設，2009，（9）.

作者簡介：宋曉蒙，河北秦黃島人，身份證號：130302198701141426。

（責任編輯：王 波）