交通工程質量監督中的幾大問題及改善對策

熊焰

（荊州長江公路大橋管理局，湖北 荊州 434023）

交通工程質量監督中的幾大問題及改善對策

熊焰

（荊州長江公路大橋管理局，湖北 荊州 434023）

本文探討了消除、避免交通工程質量監督與效益之間的矛盾問題，提出完善立法機制，加強質量監督的力度和引入人力資源、完善質量監督工作制度的對策。

交通工程；質量監督；改善對策

交通工程與建筑工程不同，它服務于大眾，為社會承載著較大比重的物流運載責任，工程成本投入大、施工技術復雜，很難控制好管理工程的綜合質量，即使前期規劃設計和后期施工操作技術良好，依然面臨著諸多質量監督問題，需要交通工程監督部門實時監督、多次反復考察，方能確保工程功能。

1　消除、避免交通工程質量監督與效益之間的矛盾

要想保證工程建設質量，必須加大資金投入、提高人力資源投入，在質量監督上也要體現出同樣的特點。在工作效益和運營效益之間尚存在著諸多矛盾，工程的承辦與生產單位，為了獲取更大的利潤，盡可能通過材料資源節約、技術升級、工程規劃策略，使利益最大化。一系列看似不會存在質量問題的處理方式，很容易誘發工程質量問題。針對現實情況，筆者認為，在均衡交通工程質量與效益之間的關系方面，國家需要作出一定的調整，并積極轉變工程建設思想。一方面，加強對交通工程的資料檔案管理工作，在工程投標、規劃之初，核對、校驗承辦單位、企業的工程建設、施工能力及辦法，與其簽訂嚴格、周全的質量監督條文、合同；另一方面，盡可能選擇資本充足、施工能力強、口碑好的工程施工單位、企業，并給予一定的優惠政策和資金補助，在雙方利益均等的情況下，讓他們享受到建設基礎工程的待遇，并積極接受質量監督與管理。只有這樣，質量監督管理工作才能順利的開展，無論是機關政府，還是承辦企事業單位，都應在保障交通工程質量的前提下積極工作。

2　完善立法機制，加強質量監督的力度

從工作性質講，交通工程質量監督工作是一項偏重于“行政職能”的工作，在工作中，材料以次充好、技術投機取巧；市場漏斷建設性質惡劣、錢權交易問題嚴重；工程質量報告造假、施工操作不規范、檢驗不合格；官官相護、各監督管理環節無法協調好等等問題層出不窮，其根本原因在于，我國針對交通工程的立法機制還不完善，給施工企業許多空子鉆。為此，國家要在立法上做出更大的努力，積極轉變思想。如：明確國家行政機關、工程承辦單位企業等相關管理職能與監督職能，并與法律條款相結合，解釋種種行為的法律權利和義務，施工企業、相關人員出現行為不端的情況，就會得到相應的處罰。將質量監督管理工作融入司法范疇，司法人員可以參與到重大交通工程的建設考核與改造工作中，并合法行使法律權利，審訊、逮捕監督相關責任人，限制其行為。總之，立法機制與交通工程質量監督工作結合在一起，是我國基礎建設工程走向監督與管理成熟的開始，在司法、立法領域中的思想成熟和觀念創新，對于提升加強質量監督工作的執法力度和影響效力具有積極作用。

3　引入人力資源、完善質量監督工作制度

據統計，從事交通工程質量監督工作的國家行政職員、企事業單位工作人員所占工程人力資源的比重很少，僅為0.24%，甚至有很多監管單位、行政機構在同一時段內負責多處交通工程的質量監督工作，在工作中交叉影響、互相推諉責任等問題屢見不鮮。針對這一問題，需增加質量監督管理人員的數量。一方面，政府應多增設交通工程質量監督人才，在學校、社會中招募品德好、專業能力強、經驗豐富的專業人才，將其招攬到旗下，按照預定規劃工作，對這些人力資源進行職業、專業能力培訓，使其填補交通工程在質量監督工作方面的人力資源漏洞和空缺。另一方面，與交通工程其他合作單位、企業，共同創建科學的質量監督工作運行機制，如：創建質量監督管理小組，小組成員由行政機構投票選出，定時、按期更換、調整，以避免工作中出現內部交易或人情照顧問題。一旦小組成員出現問題，組內成員可以匿名舉報，直接向上級工作組報告，在情況屬實的情況下，立即介入調查，在最大程度上凈化交通工程質量監督工作環境。

4　結語

以現階段交通工程外部的社會協理環境來考慮質量監督工作所面臨的重重挑戰，它包含了諸多的社會性問題，如：工程建設規劃問題、公益性問題、市場經濟問題等。在我國社會主義市場經濟水平快速發展的大背景下，廣大人民群眾對交通工程等基礎設施的建設質量也提出了更高的要求，因此，為了更好地保證交通工程的質量，針對質量監督管理工作中存在的幾大問題，應嚴格管理，加大質量監督的力度。

［1]朱湘銘，楊峰，董麗麗.試析交通工程質量監督中的幾大問題及改善對策［J］.科技創新與應用，2014，12（12）:174-184.

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Several Problems and Countermeasures of Traffic Engineering Quality Supervision

XIONGYan
（Jingzhou Yangtze River Highway Bridge Management Bureau，Jingzhou 434023，China）

This paper examines the elimination，avoid the problem of the contradiction between traffic engineering quality supervision and benefit，put forward to perfect the legislative mechanism，strengthen quality supervision efforts and to introduce human resources，countermeasures for perfectingthe qualitysupervision system.

Traffic engineering；Qualitysupervision；Improvement measures

U415.12

B

1674-8646（2015）07-0154-01