社區(qū)黨建工作運行機制的理論思考

宋學來

（中共哈爾濱市委黨校，哈爾濱150080）

社區(qū)黨建工作運行機制的理論思考

宋學來

（中共哈爾濱市委黨校，哈爾濱150080）

如何做好新形勢下的社區(qū)黨建工作，是擺在各級黨組織面前的一項重要課題。要想確保社區(qū)黨建工作取得顯著成效，就要建立完善十項工作機制，從而更好地發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用和社區(qū)黨員的先鋒模范作用。

社區(qū)黨建；工作；運行；機制；理論

1 完善社區(qū)黨員長期受教育機制

黨員長期受教育是做好社區(qū)黨建工作的基礎。社區(qū)黨組織建立完善黨員長期受教育機制，以增強黨員的政治責任感、使命感和政治敏銳性、鑒別力為重點，以增強黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性為目標，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，沿著中國特色社會主義道路，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局主要內(nèi)容。形成長期受教育的制度，以此促進社區(qū)黨員思想政治素質(zhì)的不斷提高。

2 完善社區(qū)黨員意識強化機制

強化黨員意識是做好社區(qū)黨建工作的前提條件。社區(qū)黨組織建立完善黨員意識強化機制，要圍繞增強黨員的角色意識、身份意識、形象意識和行為意識，以增強黨員的榮譽感、事業(yè)成就感、組織歸屬感為重點，以理想信念教育、革命歷史教育、形勢任務教育、黨員權利義務教育為主要內(nèi)容，開展“重溫入黨誓詞”、“黨員佩戴黨徽”等活動，將增強社區(qū)黨員意識的目標要求進一步落到實處。

3 完善社區(qū)黨員責任落實機制

落實黨員責任是做好社區(qū)黨建工作的基本要求。社區(qū)黨組織建立完善社區(qū)黨員責任落實機制，要以確保黨員履行義務、落實責任為主要目標，重點是把黨章規(guī)定的黨員義務與黨員的崗位職責結(jié)合起來，制定可操作、可考核的具體責任目標，建立健全黨員責任目標管理制度，使黨員的督促、檢查、考核、評比、獎懲經(jīng)常化、制度化，促使社區(qū)黨員履行好自己的責任。

4 完善社區(qū)黨員能力提高機制

提高黨員能力是做好社區(qū)黨建工作的重要措施。社區(qū)黨組織建立完善黨員能力提高機制，要以增強黨員的學習能力為重點，以強化黨員學習培訓和實踐鍛煉為基本途徑，建立完善學習制度。

5 完善社區(qū)黨員服務群眾機制

黨員服務群眾是做好社區(qū)黨建工作的集中體現(xiàn)，社區(qū)黨組織建立完善黨員服務機制，要以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好居民群眾的根本利益為目標，解決好居民群眾最關心、最盼望、最亟須解決的困難和問題，建立健全黨員領導干部聯(lián)系群眾制度。認真總結(jié)完善“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”等形式多樣的主題實踐活動，引導社區(qū)黨員為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事。

6 完善社區(qū)黨員行為約束機制

黨員行為約束是做好社區(qū)黨建工作的重要保證。社區(qū)黨組織建立和完善黨員行為約束機制，要貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，健全和完善黨內(nèi)民主監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，以提高黨員的自我約束能力為目標，圍繞黨員的思想、工作、生活和作風，不斷完善、創(chuàng)新、建立社區(qū)黨員自重、自省、自警、自律的自我約束機制。

7 建立完善社區(qū)黨員激勵引導機制

激勵引導黨員是做好社區(qū)黨建工作的重要手段。社區(qū)黨組織建立完善黨員激勵引導機制，要在榜樣激勵、榮譽激勵、感情激勵和物質(zhì)激勵方面健全規(guī)章制度。通過開展談心、交心，為困難黨員送溫暖，開展“心里有話向黨說”活動，激發(fā)社區(qū)黨員的先鋒模范作用。

8 完善社區(qū)黨員隊伍進出機制

采取“共管、直管、聯(lián)管”方式加強黨員管理，各小區(qū)黨支部、黨員結(jié)合自身實際開展承諾活動，廣大黨員履行職責，帶頭對轄區(qū)內(nèi)的單位、樓院進行衛(wèi)生大掃除，治理臟、亂、差現(xiàn)象，使社區(qū)服務功能進一步增強。圍繞服務居民生活的宗旨，開展為居民戶印制、發(fā)放便民服務卡等活動。圍繞下崗失業(yè)人員，開展再就業(yè)服務工作，積極與上級業(yè)務部門聯(lián)系，組織無業(yè)人員培訓。成立信訪代理工作站、居民義務巡邏隊，開展居民糾紛調(diào)解工作，對重點部位、重點人群、重點矛盾進行綜合治理，消除不安定因素，使文化廣場、居民論壇、居民議事等成為小區(qū)弘揚的主旋律，豐富群眾文化生活。

9 完善社區(qū)黨員嚴格管理機制

嚴格管理是做好社區(qū)黨建工作的根本措施。社區(qū)黨組織建立完善黨員嚴格管理機制，要把在職黨員實行“雙向管理”作為中心任務，把加強離退休黨員、流動黨員、下崗職工黨員、無業(yè)黨員的管理作為重點，不斷增強社區(qū)黨員的組織觀念。社區(qū)工作者必須端正對居民的根本態(tài)度，堅持以人為本、服務居民的原則。決不能以管理者自居，事事要求居民如何去做。如若這樣，我們的言行必然成為隔離居民的一堵墻。要做好社區(qū)工作，一定要做到對居民真心相待、誠心相助、耐心相勸。例如，小區(qū)內(nèi)1棟樓中有10戶居民因?qū)Π惭b防盜門不理解，始終沒有安裝。交費的有看法，不交費的也有意見。居委會幾次上門做工作，都不見效果。經(jīng)過分析，我們認為還是工作沒有做到家、沒有做到位、沒有做到居民心里去，居民仍有不理解的地方。因此，我們多次上門了解情況、進行電話溝通。憑著不懈的努力，耐心的工作，終于使居民們都順利交費。事實證明，做社區(qū)工作一定要有耐心，否則，問題就難以解決。

［1］李熊熊.社區(qū)黨建：新時期社會培育的策略與機制研究［D］.上海：上海交通大學，2014.

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