森林調查規劃設計

劉建平

（國家林業局大興安嶺林業調查規劃設計院，黑龍江大興安嶺165000）

森林調查規劃設計

劉建平

（國家林業局大興安嶺林業調查規劃設計院，黑龍江大興安嶺165000）

森林調查規劃設計行業在我國起步較早，20世紀90年代以前，其行業大環境較為平穩，發展較為順利。在開放市場經濟之后，森林調查規劃設計行業受到了巨大的沖擊，再加之缺少國家相關政策、技術、資金的支持，整個行業遇到了巨大危機。本文對我國森林調查規劃設計行業的現狀以及存在的問題進行了詳細的分析，并討論了本行業的發展方向。

森林規劃；林業設計；規劃設計

1　我國森林調查規劃的現狀及存在的問題

1.1我國森林調查規劃的現狀分析

森林調查規劃設計事關整個林區未來的發展方向，因此，森林調查規劃設計是極為重要的。我國的森林調查規劃行業起步較早，隨著科學技術的發展，人們也將許多先進的科學技術和設計理念應用到其中，使得我國森林調查規劃專業不斷發展。然而，隨著市場經濟的發展，我國森林規劃調查行業受到了很大的沖擊，由于國家也缺少對這方面的支持，且該行業難度較高，作業面積較廣，在發展過程中還是存在很多問題。

由于森林調查規劃設計涉及數據調查學、數據分析學、管理學、設計學等多方面的知識，因此屬于一種專業性極強的林業工作項目，需要專業技能水平高、知識面廣的從業人員，而我國一直都缺少這種專業性人才，使得近年來我國森林調查規劃設計行業發展緩慢。

1.2森林調查規劃人員水平不高

森林調查規劃設計專業是一個對從業人員要求頗高的行業，需要從業人員擁有高水平的專業知識以及優良的素質水平。然而，我國森林調查規劃的一線人員水平并不高，大多數的從業人員都只能掌握一兩個方面的專業技能，且技能水平不高。另外，森林調查規劃設計行業現有的成員還普遍存在認識不夠、觀念落后的問題。這些人員對其工作內容不夠重視而且其管理觀念也比較落后，難以應對新時期的市場沖擊。由于森林調查規劃行業本身的特點，其工作條件較為艱苦，規劃設計難度較高，薪資報酬不高，對高水平人才的吸引力不足，致使我國此方面的人才數量遠低于需求量。

1.3國家對于森林調查規劃的關注不夠

森林調查規劃設計行業是一個比較老的行業，事關整個林區的未來發展。國家需要對此給予足夠的重視。然而，現階段國家政策對于森林調查規劃設計行業的政策照顧不夠，再加上本行業的人才數量不足、管理人員觀念普遍落后，致使該行業舉步維艱——資金緊缺、設備落后、管理松散。這些問題導致我國森林調查規劃設計行業發展速度明顯放緩，因此，對森林調查規劃行業進行整頓改革是極為重要的。

2　綜合提高我國森林調查規劃設計水平的措施

2.1通過新技術提高森林調查規劃設計行業的競爭力

隨著市場經濟的不斷發展，我國森林調查規劃設計行業遇到了巨大的挑戰，為了克服這些問題，從業人員應該積極考慮對策，從多個角度來改變森林調查規劃設計行業落后的問題。比如，通過引進新技術來提高調查規劃設計工作效率。相關從業人員應該充分利用網絡這個先進平臺，不僅要更新技術，也要更新觀念。可以考慮建立林業地理信息系統來對林區進行綜合的管理、規劃。通過建立地理信息系統把數據統計與計算機數據、遙感技術有機結合起來，再通過3s技術、森林資源數字模式等手段，大幅提高林區的整體管理水平，進而提高我國森林調查規劃行業的市場競爭力。

2.2加強行業人員培訓、引進新人才

每個行業都需要高水平的人才，森林調查規劃行業更是如此，該行業需要從業人員有高水平的專業技能、廣闊的知識面以及較高的思想水平。為了達到這一標準，林區管理人員可以從兩個方面入手：從現有人員的角度出發，林區管理人員需要定期對森林調查規劃設計行業的人員進行技能培訓，還要定期對從業人員進行考核。考核包括兩個方面：一是專業技能水平考核。二是工作實際表現的考核。針對考核的結果要采取適當的獎罰措施，如果一些成員工作積極上進，專業水平、思想水平較高就要給予適當的獎勵；如果個別成員的考核水平長期偏低且工作水平不符合要求，可以考慮更加嚴格的懲罰，甚至是一定的處分。通過定期的考核可以使員工有較強的危機感，從而有效使員工更加嚴格要求自己，長此以往，可以有效促進本行業的發展。另外，管理人員也可以將重點放在引進新人才上，通過提高薪資報酬、擴充福利制度等條件吸引高水平的技術人才參與到森林調查規劃設計行業，為本行業注入新的力量。

2.3國家需給予本行業一定的照顧措施

不得不承認，森林調查規劃設計行業是一個難度高、競爭大、短期回報低的行業，國家對此行業缺少照顧會導致該行業的發展更加艱難。森林調查規劃設計是一個大型的項目，它會直接影響整個林區的長久發展，對林業的重要性不言而喻，因此，國家應該對本行業給予適當的照顧政策，這些政策需要包括行業的人才培訓、設備引進、資金支持等方面。這些方面的支持可以為森林調查規劃設計行業打開一條新的道路，從而使本行業順利度過發展的“破冰期”。

3　結語

森林調查規劃設計行業需要從業人員擁有較強的專業技能水平和較高思想水平，然而，實際上從業人員卻往往達不到這些要求，工作作風散漫、態度不專一，工作效率很低。為此，林區的管理人員要積極采取改革措施，通過采取定期培訓和定期考核來提高本行業從業人員的專業水平。另外，森林調查規劃設計行業離不開國家政策的支持，希望有關部門能制定相應的措施，促進森林調查規劃設計行業的發展。

［1］劉定生.市場經濟與森林資源調查質量［J］.云南林業調查規劃設計，2013，（05）：156-159.

［2］杜建忠.建寧縣林業調查規劃設計存在問題與對策探討［J］.綠色科技，2013，（02）：92-125.

［3］蔡文春，葉章發.當前林業調查規劃設計工作存在的問題與對策［J］.林業勘察設計，2013，（02）：321-325.

Forest inventory and planning design

Liu Jian-ping
（Forest Inventory and Planning Institute of State Forestry Administration，Daxing'anling 165000，China）

Forest inventory and planning and design industry in China started early，before the 1990s，the industry environment is relatively stable，the development of more smoothly.After an open market economy，forest survey planning and design industry has been a huge impact，coupled with the lack of support of national policy，technology，capital，the industry faced a huge crisis.In this paper，the status quo of China's forest inventory and planning and design industry and the problems were analyzed in detail，and discusses the development direction of the industry.

Forest planning；forestry design；planning and design

F326.2

A

1674-8646（2015）01-0090-02