圖書館會計核算改革

孫越（黑龍江糧食職業學院經濟管理系，哈爾濱 150080）

圖書館會計核算改革

孫越
（黑龍江糧食職業學院經濟管理系，哈爾濱 150080）

會計工作的基礎是會計核算，它能規范并細化圖書館財務管理的制度，為圖書館正常有序運營提供保障。本文闡述了圖書館在會計核算中存在的不足之處，并對其提出改革的措施。

圖書館；會計核算；管理；改革

1　會計核算的作用

會計核算能通過嚴格的執行財務制度、預算和計價等指標來實現業務目標，因此會計核算作為一種管理工具一直存在。在會計工作中會計核算主要有兩個目標，一是向各種財務報表使用者提供相關的財務信息。二是進行各種評估、決策來滿足內部管理者的需要。所以，在日常管理中不能缺少會計核算，它起著決定性的作用。

2　分析圖書館會計核算的現狀

2.1會計核算內容過于簡單

圖書館在我國屬于事業單位，所以會計核算的內容設置的比較簡單，主要體現在以下幾個內容。

其一，固定資產處置不合理。隨著經濟的發展，圖書館擁有的固定資產的數量也在逐漸增加，一般情況下，會計核算只會對書籍和固定資產的買入、賣出進行記錄，并沒有按期對固定資產進行減值測試的習慣，計提的折舊也沒有在稅前扣除，常常忽略了對固定資產的監管。

其二，圖書館對已發生的債務分類記錄不清。經濟在不斷的發展，圖書館的規模也只有不斷擴大和改善，才能跟上讀者擴大需求的步伐。當代圖書館的建設不再局限于自我出資，可以向政府申請融資，或者向金融機構申請貸款，并可以其營業收入作為主要還款途徑。可是，對于這部分債務核算的過程中，很多都沒有反映利用貸款方式建設圖書館而產生的債務，在資產負債表中體現出的位置也容易讓人產生分歧，融資和貸款業務往往是長期債務，卻由于記錄問題使人不能準確評估出圖書館的財務狀況。

2.2圖書購置管理困難

對于圖書館而言，最大的意義就是盡可能滿足更多讀者的需求，所以圖書館需要不斷購買新的書籍，進行定期更新，確保圖書種類繁多，以此來帶動圖書館的有效運營。由于書籍的采購是圖書館支出中所占比例較大的一部分，書籍的種類又比較多，核算時導致會計明細科目繁多，在進行會計核算的時候明細賬的劃分也很多，使會計核算在不知不覺中就有了復雜性與困難性，也降低了會計工作的效率。

2.3收入費用的確認不夠完善

圖書館屬于我國公益性事業單位，而此類單位的會計核算采取的是收付實現制核算原則，即以收入、支出的現金作為確認收入、費用的依據。在此會計基礎下，只要是在本期實際收到的現金，不論其是否屬于本期，都作為本期的收入處理；只要是本期實際支出的費用，不論其是否屬于本期，都作為本期的費用處理。因此，按照此方法編制的財務報表就會比較簡單，同時也無法全面地反映會計資料的內容。更何況圖書館的會計核算工作有時會發生跨會計年度的行為，即實際收支會在下一會計年度才發生，而會計年度之間又缺乏收入和支出的配比，因此會掩蓋各時期真實的財務收支狀況，不能及時地反映圖書館的運營成本。

3　針對圖書館會計核算改革的措施

3.1固定資產實行分部門建賬管理

對于圖書館固定資產核算上存在的問題，可以對其進行分部門建賬管理，對固定資產進行折舊的計提并按期進行減值測試。將財務機制與固定資產的管理聯系起來，以便實現二者的統一管理，并要求按照部門辦公設備的配備標準，統籌管理各部門自己的固定資產，實現內部統一管理，每個部門分別建立自己的賬簿進行核算管理。

3.2降低采購成本

圖書館中圖書的采購是重點支出，為了適應廣大讀者的需求又不得不更新書籍，而更新的書籍利用率又不是非常高。為了降低采購新書的成本，我們可以采取互借的方式或收購較新的二手書來降低采購成本。

3.3會計核算原則的結合運用

由于圖書館的會計核算采取的是收付實現制，因此變得復雜而且多樣化，使會計處理無法合理進行，有時還會引發跨年度的收支。隨著會計制度的不斷完善，會計環境的不斷改善，圖書館的會計核算也應面對不同的會計業務選擇不同的核算原則。針對跨年度的收支業務，為了準確地進行會計核算，可以相應地推動權責發生制的實施。為了實現兩種核算原則的有機結合，可以通過各部門的會計資料和財務報表去編制現金流量表。

3.4推進圖書館實行獨立預算管理

我們有必要做好圖書館的會計核算工作，因為會計核算改革會影響到圖書館的長期戰略目標。我們可以制定圖書館的預算管理項目，為保證會計核算工作的有效進行，可進行統一管理。在使用先進的會計電算化進行核算的同時，還需根據實際情況及其需要制定更加統一且符合標準的預算管理制度，以此來提高會計核算的調控能力，努力推動圖書館在預算管理方面的獨立運行，并做到統一考核和評價，通過預算管理為集中核算的前期做好準備。另外，還要考慮零基預算的執行，對每個會計年度的各種收入與支出項目都重新進行考慮，以免受到過往會計年度預算的影響，最大程度上提高資金的使用效率。

經濟的發展注定會計核算的重要性，我們應建立更適合、更健全的會計核算方法，以推動圖書館事業的發展。

［1］ 陳昊.圖書館會計核算的改革方向探討［J］.中國管理信息化，2014，（04）：25-26.

［2］ 魏靜.圖書館會計核算的改革措施探討［J］.經濟視角，2011，（06）：90-92.

［3］ 張冉.圖書館會計核算管理要點淺析［J］.科技咨詢，2012，（07）：36-37.

The Reform of Accounting in Library

SUN Yue
（Depart ment of economic management，Hei long jiang Grain Vocational College，Harbin 150080，China）

The basis of accounting is accounting，which can standardize and refine the system of the financial management of the library，and provide the guarantee for the normal and orderly operation of the library.This paper expounds the deficiencies of the library in the accounting calculation，and puts forward the measures toreformit.

Library；Accounting；Management；Reform

G251

A

1674-8646（2015）08-0127-02

2015-06-13