城市建設規劃存在的問題

崔凱（尚志市鄉鎮建設辦公室，黑龍江 尚志 150600）

城市建設規劃存在的問題

崔凱
（尚志市鄉鎮建設辦公室，黑龍江 尚志 150600）

通過分析我國目前城市建設規劃存在的主要問題，提出了完善城市建筑規劃的相應法律法規建設，制定科學合理的城市建筑規劃管理體制和許可審批程序以及構建生態和諧的社會主義新型城市，堅持科學發展的前進方向等城市建筑合理規劃的對策。

生態環境；精神文化需求；城市規劃

1　我國目前城市建設規劃存在的主要問題

第一，城市建筑方面的法律規章制度不完善，規劃缺位現象普遍存在。目前，我國城市規劃方面的法律法規并不完善，很多城市規劃處罰與違法行為不吻合，致使執法人員難以對違法建設當事人的違法行為做出相應合理處罰，城市規劃監督機制尚未完善，城市建筑規劃部門較多，關系錯綜復雜，這就給以后的管理和規劃增加了一定的難度。可以說某些情況下，這些部分難以避免的存在利益沖突，在缺乏法律監督的情況下，各種管理問題也就應運而生，導致城市建筑規劃管理完全脫離了最初的城市規劃目標，嚴重危害了國家和人民的利益。

第二，尚未形成完整的城市規劃系統。由于我國是唯一一個成功走上且不斷發展進步的社會主義國家，城市建筑規劃沒有現成的模式可以借鑒，城市規劃編制系統也是在不斷摸索建立的過程當中，許多需要編制城市專項規劃的也正在編制當中，并未編制成形，這就容易造成城市規劃中的誤差，進而引發更大的建筑規劃爭議，嚴重影響了城市建筑規劃的進程，使其難以滿足時代發展的需要，難以及時發現經濟、社會發展變化的要求，導致工程重建和再建的浪費。再者，城市建筑規劃未按照合理時序所造成的土地浪費和城市建設集約性下降，嚴重制約了城市的長期發展。

第三，城市規劃管理權限過于分散，不利于集中規劃和管理。我國現有的城市建筑規劃管理部門有市建委、城建局，各區還設有相應的規劃建設管理部門，各自設置不同的建設規劃、管理程序、收費標準，造成了在同一城市當中城市建筑規劃難以統一，大量違章建筑層出不窮，嚴重破壞了城市建設的合理布局，城市總體質量受其影響較大。

2　城市建筑合理規劃的對策研究

2.1完善城市建筑規劃的相應法律法規建設

健全完善的城市建筑規劃法律制度是城市規劃建設的重要保障和必要手段，利用法律手段才能確保城市建筑規劃的科學性及合理性，保證城市規劃管理的協調發展，使得各項城市建設行為能夠有法可依，城市建設執法行為能夠做到執法必嚴、違法必究，進一步提高我國城市建筑規劃水平，提高城市規劃技術的標準化、嚴密化。與此同時，還應不斷加強城市建筑規劃監督檢查力度，構建完善的城市規劃管理責任追究制度，不斷提高城市規劃管理水平，以便于盡早的發現和解決各種城市建筑規劃中出現的違法違章活動，并及時糾正，促使城市建筑規劃科學合理。

2.2制定科學合理的城市建筑規劃管理體制和許可

審批程序

城市建筑規劃設計應符合事物客觀發展的規律，充分體現事物發展的科學性。因此，建立相應合理的城市規劃監督監控程序是十分必要的，這也是防止各種濫用職權行為的有效手段。城市規劃管理體制的建立還可為城市規劃區域內的土地利用、建筑活動等提供有力的管理依據，能夠加強執法人員的執法力度，及時的糾正城市規劃管理中的違法行為，追究其法律責任。

2.3構建生態和諧的社會主義新型城市，堅持科學發展的前進方向

城市建筑規劃必須要結合當地生態環境，大力發展城市綠化建設，不斷提升城市居民生活質量，給人們塑造一個和諧、寧靜、溫暖、方便的現代化城市。我們應當及時采取有效的生態保護措施，做好城市植被保護工作，改善城市環境建設，提高城市綠化覆蓋面積，提高城市空氣質量，提高綠化水平，構建經濟、社會、環境三方面協調發展的社會主義生態城市體系。一個由鋼筋和水泥所構成的城市不是我們真正需要的，我們只是想要一個舒適、便利的生存環境，自然景觀就是最符合人類生存發展要求的，因此，建設一個環境優良、能夠充分體現城市人文景觀是當務之急。由于前期我們尚未認識到環境保護的重要性，城市化建設完全沒有考慮到環境因素的影響，大自然已經向我們發出了各種預警信號，我們不能夠再坐以待斃，應當重視城市環境建設，加強城市建筑環境規劃，實現環境和經濟、城市建設的協調發展，由此可見，城市建筑規劃必須具有一定的前瞻性、科學性，才能建設出一座真正符合社會發展要求的現代化城市。

城市是我們生存發展的重要環境，它是人類物質文明和精神文明的重要體現，是人群高度集中的地方，城市是我們生活環境的重要組成部分，二者是相輔相成，但也相互制約的有機整體。本文闡述了城市建筑規劃中存在的幾種主要問題及其相應的解決對策，這使我們了解到，只有實現城市與生態環境的協調發展才是根本，城市建筑規劃應充分利用自然生態環境條件，順應自然，利用自然給我們提供的各種便利條件提高城市建設質量。

3　結語

通過對上述城市建筑規劃問題的總結和歸納，使我們進一步加深了對城市建筑規劃重要性的了解和認識，城市建設必須要充分考慮到生態環境因素的影響，城市建設不能夠破壞人們賴以生存的環境空間，應當在環境保護的基礎上進行城市建設，不斷實現土地和空間資源的優化配置，完善城市建設規劃管理法律法規制度，實現城市建設的科學合理布局，更好地實現我國科學可持續戰略發展目標，給人們營造一個更加舒適、美好的生活環境。

［1］ 蔡琦.對城市建筑規劃存在的問題探討分析［J］.知識經濟，2009，（07）：48-49.

Exploration the Problems in Urban Construction Planning

CUI Kai
（Shangzhi Township Construction Office，Shangzhi 150600，China）

Through analyzing the main problems of urban construction planning in China，the relevant laws and regulations are put forward to improve the urban construction planning，formulate scientific and reasonable management system of urban construction planning and approval procedures and build a harmonious socialist new city，adhere to the scientific development of urban construction and reasonable planning countermeasures.

Ecological environment；Spiritual and cultural needs；Urban planning

TU985

A

1674-8646（2015）08-0072-01

2015-05-19