環境監理工作方法研究

柳新林

（包頭市愛普特環境科技發展有限公司，內蒙古 包頭 014030）

1 引言

環境監理是指環境監理單位受建設單位委托，依據有關環保法律法規、建設項目環評及其批復文件、環境監理合同等，對建設項目實施專業化的環境保護咨詢和技術服務，協助和指導建設單位全面落實建設項目各項環保措施。本文從實際出發，對環境監理工作進行認真研究，總結出以下8個方面的工作方法供參考。

2 環境監理工作方法

2.1 現場巡視檢查

現場巡查內容主要是落實項目有關環評文件的規定。巡查的范圍包括施工現場、施工影響區、生活營地。在巡查過程中發現環境污染問題，口頭通知承包商限期處理，然后以書面形式予以確認，環境監理人員按期檢查核實，進行相應的跟蹤，待承包方整改落實后才能稱作為完全盡責，并將檢查結果形成檢查紀要上報委托方。對隱蔽工程進行旁站監理，提前預測，出現問題及時處理。

2.2 信息管理

信息管理主要是現場記錄、整改通知、工作報告等。監理人員必須認真、完整地對當日巡查施工現場的各種環境情況作詳細的現場記錄，并由承包商簽字認可。現場記錄反應了施工現場的進度情況，是環境污染事故、處理責任、解決合同爭議等問題的重要原始記錄。整改通知是環境監理人員整理現場記錄后，以正式文件的形式下發承包商，要求承包商限期停止污染環境的行為和不合理的操作。整改通知加蓋公章，一經發出具有行政效力。工作報告指環境監理單位向委托方呈報的監理報告，是監理人員對項目環境狀況進行上報、旁站、整改、考核的重要方式，主要反映施工階段環境保護執行情況、重大環境事件及處理情況。以上信息內容均屬施工期內環境質量狀況的真實反映，必須嚴格保存，整理歸檔。

2.3 環境例會

環境監理工作會議包括工地第一次會議、環境例會、專題會議。

2.3.1 第一次會議

第一次工地會議是項目全面展開前，履約各方互相認識、熟悉并取得聯絡，也是檢查環境保護各項準備工作，明確監理程序的會議，主要內容如下。

（1）項目委托方介紹履約各方，包括工程指揮部、設計單位、施工單位、工程監理單位及環境監理單位。

（2）環境監理單位介紹監理人員、職責范圍、工作內容及意義。

2.3.2 環境例會

環境例會是工程施工過程中定期召開的會議，一般每月召開一次（具體視工程進度考慮）。會議由環境總監主持，參加者包括：環境總監、環境監理人員、工程總監、委托方代表、施工方負責人，主要內容如下。

（1）檢查上次會議決議的執行情況。

（2）通報現場檢查環境保護執行情況。

（3）對存在的問題做出陳述、分析，提出整改措施及時間表。

2.3.3 專題環境會議

針對項目重大環境問題，召開專題環境會議，達到加強管理，統一行動，溝通情況，交流經驗的目的。

2.4 環境監理日志、監理月報

2.4.1 環境監理日志

環境監理日志是環境監理人員必備的專用手冊，應逐項認真填寫，特別是涉及變更設計、會議決定、上級指示、施工工期、環境事故，環保投資有關事項都應詳細寫入日志。

2.4.2 環境監理月報

環境監理單位應向委托方和行政主管單位提交環境監理月報，其內容如下。

工程概況、環境保護執行情況（包括主體工程環保工作進展、施工營地、工程環保措施落實情況、環保事故隱患或環保事故等）、“三同時”制度的落實、環境監理過程中存在的問題及建議。

2.5 指令文件

工程合同管理以書面指示為依據，指令文件是現場環境監理的重要手段，包括環境監理通知、書面整改通知、環境行動通知等。

2.6 技術文件審批

承包商的環境管理計劃、環境保護措施必須經環境監理單位的同意才可實施，這是環境監理工作事前控制的重要手段。此項工作實施較為困難，目前需要委托方的授權。

2.7 協調

根據合同協調好項目委托方與承包商的關系、施工現場各承包單位的關系。

2.8 民意調查

為了解施工影響區域對周圍環境的影響程度，對影響范圍內的居民進行民意調查，核實項目施工期對周圍環境的污染情況，實行不記名登記制度，將居民的反映意見記錄存檔，及時與承包商溝通、交換意見，將對周圍環境的影響降到最低。

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