加快發展現代職業教育為富民強省提供強有力的技術技能人才支撐

尹洪斌

加快發展現代職業教育是黨中央、國務院作出的重大決策。現代職業教育是服務經濟社會發展需要，面向經濟社會發展和生產服務一線，培養高素質勞動者和技術技能人才，促進全體勞動者可持續職業發展的教育。加快發展現代職業教育，是實施好國家三大戰略規劃、打造“四個河南”、實現中原崛起河南振興富民強省的綜合性舉措，對提升開放招商優勢、加快經濟結構調整、促進產業轉型升級和促進更高質量就業、保障和改善民生、保持社會和諧穩定具有十分重要的作用。

新的一年，我們一定要認真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會、四中全會精神，認真學習貫徹全國、全省職教工作會議精神，全面落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》和《河南省人民政府關于加快發展現代職業教育的意見》，切實把職業教育改革發展放在全省經濟社會發展大局中去謀劃，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，適應技術進步和生產方式變革以及社會公共服務的需要，持續落實“三改一抓一構建”和“六路并進”的職業教育工作思路，以本科院校轉型發展、職業教育示范院校和特色院校建設為抓手，以產教深度融合、校企緊密合作為突破口，深化體制機制改革，統籌發揮好政府和市場的作用，加快現代職業教育體系建設，培養數以千萬計的高素質勞動者和技術技能人才，為全省經濟社會發展提供更強有力的人才支撐和智力支持。

第一，要辦有活力的職業教育。職業教育一個突出的特點是與市場聯系最為緊密，辦學具有很強的實用性和靈活性。現代職業教育要體現“現代”這個關鍵詞，一定是與現代技術進步和現代生產方式變革以及社會公共服務相適應、產教深度融合的職業教育。因此，要增強職業教育服務經濟社會發展的融合度，就要辦有吸引力、有活力的職業教育，就要在改革上狠下功夫。一是改革辦學體制。在職業院校開展股份制、混合所有制辦學試點，允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利。推動公辦民助、民辦公助，合作辦學等，大力發展民辦職業教育。二是改革人才培養機制。大力推進校企深度融合，積極探索引企入校、辦校進廠、訂單培養等多種校企合作形式，推進校企“專業共建、課程共擔、教材共編、師資共訓、基地共享、人才共育”。三是改革財政投入制度。在所有公辦職業院校實行按專業大類、在校生規模和就業狀況核定財政撥款的辦法，調動辦學積極性。四是改革職業教育考試招生制度。加快推進“文化素質+職業技能”考試招生制度改革，逐步建立分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。五是改革管理體制。擴大辦學自主權，探索管辦評分離，建立現代職業學校制度，提高辦學活力。

第二，要辦有質量的職業教育。職業教育擔負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責和作用，是打開青年成功成才大門的金鑰匙。要實現中國制造向中國創造的轉變，實現中國質量向中國品牌的轉變，需要大量的技術技能人才支撐，客觀上要求我們大力發展職業教育，辦有質量的職業教育。如何辦有質量的職業教育呢？今后一個時期重點是支持建設10所示范性應用技術型本科院校、100所品牌示范職業院校和200所特色職業院校。圍繞這些目標，主要實施好“四項計劃”：一是實施品牌示范專業和特色專業建設計劃，重點建設300個左右品牌示范專業點和500個左右特色專業點。二是實施示范性實訓基地建設計劃，重點建設500個左右的綜合實訓基地，其中100個左右的生產性實訓基地。三是實施“雙師素質”教師隊伍建設計劃，建立“雙師型”教師長效補進機制，評審認定500名左右職業教育教學名師和100個左右由企業、職業院校的高技能人才領銜的技能名師工作室，建設一支結構合理、素質優良、專兼結合的“雙師型”教師隊伍。四是實施信息化建設計劃，建設職業教育云服務平臺和標準化數字校園，全面提升教學、實訓、科研、管理、服務等方面的信息化應用水平。

第三，要辦有保障的職業教育。河南是一個擁有過億人口的省份，要將豐富的勞動力資源轉變成人才資源優勢，必須加快發展現代職業教育，辦好有保障的職業教育。一是實行普惠性的中等職業教育政策。從2015年秋季學期起，對各類中等職業學校全日制正式學籍在校學生全部免除學費，保證讓所有愿意上職業學校的孩子，都能順利接受職業教育。二是提供優質職業教育資源。要求每個縣（市）政府重點辦好1所在校生規模達到3000人以上的職教中心，每個省轄市重點辦好2至3所特色鮮明、優勢明顯的示范性職業院校，省直有關部門要重點辦好條件好、質量高、規模在5000人以上的中等職業學校，為每位愿意上職業學校的孩子提供上學機會和優質教育資源。

第四，要辦互通式的職業教育。要加快構建從中職、專科、本科到專業學位研究生的技術技能人才培養體系。加強中高職銜接，推進中等和高等職業教育在培養目標、專業設置、課程體系、教學過程等方面的銜接。完善以初中為起點的五年制高職人才培養制度，開展“3+4”中職與應用技術類型本科貫通試點，探索應用技術類型本科與高職專科聯合開展“3+2”本科人才培養試點。加快推進“文化素質+職業技能”考試招生制度改革，為學生接受不同層次高等職業教育提供多種機會，加快構建縱向貫通、橫向融通、開放兼容的現代職業教育體系，構建人才成長“立交橋”。

加快發展現代職業教育，使命光榮，責任重大。《河南省人民政府關于加快發展現代職業教育的意見》對今后我省職業教育的指導思想、目標任務、政策措施都已經作了明確部署和安排，只要我們認真貫徹、開拓創新、扎實工作，就一定會開創全省職業教育改革發展新局面，為經濟社會發展提供強有力的人才支撐，助推中原在實現中華民族偉大復興中國夢的進程中更加出彩！

（作者系河南省教育廳副廳長）（責編 張紅延）