深化改革 突破前行

2015年3月3日到3月15日，全國政協第十二屆第三次會議和第十二屆全國人大第三次會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委，國務院總理李克強，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山等黨和國家領導人出席。

此次兩會將2015年定位“改革關鍵年”，以“整合”、“優質”、“專業”、“深度”、“實用”等詞概括。會議期間提出了新一屆領導人的選舉和大部制的改革。通過6個數字，能反映出此次兩會的成果：

【1個主線】毫無疑問，貫穿今年兩會的主線就是“四個全面”。“四個全面”最早由習近平主席去年12月在江蘇調研時提出，這也是今年全國兩會的主旋律。同時，“四個全面”也直接關乎到我們普通人的工作和生活，與我們每一個人都密切相關，從“四個全面”中，我們就能夠解讀出國家對民生的承諾。

兩會之後，2015年的各項工作也要扎實推進。今年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年，還是全面完成“十二五”規劃的收官之年，因此今年的發展對中國至關重要，必須落實“四個全面”的精神。

【6個報告】在議程上，全國兩會基本上是圍繞以下6個報告展開的，先是就報告進行大會聽取和審議，然後是小組會議、全團會議審議，再形成決議草案，最後分別在閉幕大會上表決通過。

按照向大會報告的先後順序排列，這6個報告分別是：政協全國委員會常務委員會工作報告、政協全國委員會常務委員會關於政協十二屆二次會議以來提案工作情況的報告、政府工作報告、全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。

【12個決議、決定和報告被通過】算上13日在全國政協十二屆三次會議上通過的3個決議和1個報告，在人大閉幕會上，還通過了8個決議，這其中《關於2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2015年國民經濟和社會發展計劃的決議》、《2014年中央和地方預算執行情況與2015年中央和地方預算的決議》、《表決關於修改中華人民共和國立法法的決定》3個決議、決定至關重要。

【20場記者發佈會】除了15日上午的總理記者見面會，從3月2日到13日，兩會期間人大和政協還一共組織召開19場記者發佈會，其中政協3場，人大16場。中間最具看點的則是11個“部長”的發佈會，其中包括發改委主任徐紹史、財政部部長樓繼偉、剛剛履新的環保部部長陳吉寧、中國人民銀行行長周小川等。

【10大民生實事】這10件改革實事與老百姓利益息息相關，在本次兩會上都先後得出明確說法。

1.?退休：延遲退休方案今年制定，2017年正式推出。在具體實施上，將採取“小步徐趨、漸進到位”，即每年只會延長幾個月的退休年齡，經過相當長的時間達到規定的法定退休年齡。

2.?養老：全國養老金統籌方案力爭在2015年出臺;目前我國養老保險基金運行總體平穩。2014年企業職工養老保險當期結余3458億元，累計結余3.06萬億元。

3.?高考：25個省明年統一試卷;高校自主招生將取消推薦限額。

4.?行政審批：2015年將全部取消非行政許可審批;建立規范行政審批的管理制度。

5.?醫療：今年在100個城市進行公立醫院改革;破除以藥補醫。

6.?公路收費：收費辦法改革2015年提上日程;目前已對收費調整進行前三輪調研，今後將進行體制性改革。

7.?計劃生育：“全面二孩”政策放開還在調查評估。

8.?利率市場化：存款利率上限今年放開。

9.?房地產：房地產稅立法或2017年完成;要有一定的豁免范圍，如第一套房，或人均一定面積以下。

10.?稅收：稅收法定2020年之前全面落實。

【2個現象】1.?節儉：今年兩會上，目之所及節儉風繼續升級，並成為一種“新常態”。“會風會紀督查組”首次亮相政協大會秘書處，確保會議的風清氣正。從歡迎儀式、會場佈置、著裝、餐飲、紀念品等方面對比，鮮花迎接成為歷史，兩會不擺花、不鋪紅地毯、不放氣球等節儉風已經習以為常。貂皮大衣、名牌包包、愛馬仕皮帶、迪奧眼鏡等往年時常見到的耀眼奢侈品，今年基本和兩會絕緣;礦泉水都實行實名制，駐地酒店房間沒有紀念品，也沒有特產和購物優惠券。

2.?兩會話題回歸嚴肅：與往年相比，今年兩會報道的娛樂化已經得到了一定的遏制。追訪明星式、花絮式、裝點式的報道已經越來越被媒體放棄，更被讀者和同行看不起。兩會期間一篇“記者手記”在社交媒體上引發的爭議就說明，很多公眾對兩會政治的期待遠比一些上會記者要深遠得多。