我國高校國家助學貸款存在的問題及對策分析

尹義方

（東北石油大學，黑龍江大慶，163318）

目前在我國高校助學貸款的管理中主要采取了以地方政府為主導，通過財政部門進行相關政策的支持，并與高等院校聯合給予銀行部分的風險資金，以幫助家庭困難的大學生完成學業的一種銀行貸款。我國高校助學貸款的性質是一種信用貸款，大學生在進行貸款時只需要提供相應的資料，而不需要對貸款提供擔保和抵押，但是大學生必須要能夠按承諾按時進行還款，并且需要承擔相應的法律責任。

1 現階段高校國家助學貸款存在的主要問題

1.1 存在惡意貸款現象

按照相關政策的有關規定，為了消除貧困大學生對能否完成學業的顧慮，在郵寄錄取通知書的同時會附帶與高校國家助學貸款相關的各類材料，但也會使部分有能力完成學業的家庭出現一種任何學生都能申請助學貸款的錯誤認識，其造成的主要結果即為在學校進行助學貸款的申請時，大量非貧困學生拿著生源地開具的各類貧困證明來申請助學貸款。由于學校的審查時間以及申請人數眾多，導致了學校往往不能對每一個學生的具體家庭情況進行實踐考察，在大學生助學貸款的選擇上也智能僅僅依靠學生單方面提供的材料進行審查，依此來判斷是否否對大學生提供貸款。這樣一方面導致了部分符合條件的大學生難以享受到政策帶來的便利，另一方面也造成了資源的浪費。這不僅不利于貧困大學生順利完成學業，在另一方面也不利于實現教育的公平。

1.2 畢業生還貸意識偏低

受助學貸款自助的貧困學生完成學業之后，由于社會正處于轉型時期，沒有形成被普遍接受的道德觀念，再加上與高校國家助學貸款政策相配套的法律法規尚處于初步階段，造成了畢業學生的還款意識普遍偏低。雖學校通過各種措施來普及還款義務及相關政策，但是每年還是有很多學生因各種主觀及客觀原因造成還款違約。我們也因該認識到，由于我國近年來高等院校不斷擴招，也導致了高校畢業生面臨的就業環境和就業形式日益嚴峻。部分大學生在畢業之后難以很快的找到工作，也使得部分大學生的還款能力收到了很大的限制。

1.3 畢業生還款壓力較大

受助學貸款自助的貧困學生完成學業之后，將會迅速面臨生活方面的壓力，加之就業難度不斷增加，所獲得的薪金在滿足生活必須之后，往往難以承受還貸的壓力；或畢業后忙于生活及工作，忘記按時還貸，少數人感覺完成學業之后學校再無法約束自己，就不償還貸款。大量的學生在完成學業之后就離開了學校所在地區，并且更換了自己的聯系方式，但沒有對學校作出告知，造成了學校在想提醒學生進行還貸時發現此生已失去聯系，這些都增大了還款的難度。

2 相應對策分析

2.1 完善貧困學生的認定工作

生源地所出具的家庭貧困證明及相關材料是學校鑒別該生家庭是否貧困的最重要依據，但是現在存在學生如想申請貸款，無論其家庭是否真正的貧困，都可以在生源地的相關部門較為容易的獲得家庭貧困的證明，這在客觀上大大提高了學校認定該生是否真正貧困的難度。家庭條件是否困難，并沒有認定的標準，而這也就需要生源所在地的政府部門在綜合該地區的經濟狀況等因素的基礎上，給出較為科學完善的標準，并對該地區申請國家助學貸款的家庭按照這一統一標準，來決定是否出具家庭貧困證明，從根源上杜絕惡意貸款的情況出現。此外，學校應當設立專門的機構來完成本校貧困生的認定工作，由學校各院系分管學生工作的領導牽頭，與新生輔導員組成認定小組，來進行貧困學生的認定工作，并上報學校進行復審，以達到貸款資金利用的合理化。學校也應該加強對學生家庭情況的調查力度，通過多方面渠道甚至學校教師走訪的形式，對大學生的家庭生活狀況進行及時了解。

2.2 提高在校生誠信教育

學校應當加強對在校生誠信思想的相關教育，引導在校大學生樹立正確的價值觀，并通過建立完善的誠信檔案，形成健全而有效的記錄機制，并根據相關檔案來對在校學生的誠信情況作出分級，并最終歸入學生畢業之后的檔案。這樣，既方便建立相關的誠信評價體系，又減少了受資助大學生畢業之后惡意拖欠貸款的可能性。

2.3 提高畢業生就業率，減小還款壓力

高校應當根據愈發嚴峻的畢業生就業形式，在新生剛入學時就對其進行相關的教育，使在校學生提前知曉就業的壓力，使其能夠更加珍惜求學的機會，積極提高自身的專業素養及其他相關能力，為之后能夠順利的就業打下良好的基礎。雖然我國現階段就業困難的問題愈發嚴峻，但是畢業生如果有較高的能力，也能夠保證其順利的進入工作崗位。因為大部分申請助學貸款的學生都是因為家庭較為貧困，才做出貸款的決定，因此如果其能夠盡快的獲得在經濟上的獨立，能夠大大的提高還款的能力。

3 結束語

我國制定的高校貧困生助學貸款政策本來是一項惠民政策，但是由于高校在貧困生助學貸款評選的過程中存在著很大的盲目性，導致一部分高校助學貸款并沒有起到實際的作用，這一方面是需要幫助的學生得不到應有的幫助，也導致了資源的浪費，不利于我國高校教育事業的可持續發展。針對存在問題，學校只有從多方面入手才能保證高校助學貸款能夠幫助到更多的貧困生。

[1]李文利.有關國家助學貸款的現狀分析與未來思考[J].北京大學教育評論，2004.

[2]吳志斌.現行國家助學貸款中存在的問題及思考[J].教育科研，2005.