細微處見真功夫

◇ 文/ 凌云 ◇ 圖/本刊記者 劉汪洋

何為履職？字典上的解釋很簡單，要真正踐行好卻并不容易。政協履職，形式多樣，渠道廣泛，要真正取得實效也絕非一日之功。走過第二個年頭的四屆市政協，秉承歷屆市政協優良傳統，立足履職起點，于細微處下功夫，積極探索和改進經常性基礎性工作的方式方法，不斷拓展空間與渠道，書寫出創新履職的新篇章。

回望履程，足跡深深。一串串政協腳印，留下了2014年的時空坐標，更留下了燦若晨星的履職印記。

提案辦理永在進行時

Proposals Handling Being in Progress

2014年9月22日，一群政協人的身影出現在渝中區嘉陵橋新村。他們并非來此觀光游覽，而是就社區建設進行深入調研。

隨后，他們又馬不停蹄走訪了渝北區、江北區的部分養老中心，考察養老服務情況。

這是一次有的放矢的視察調研，“的”是市民政局的提案辦理工作，也由此拉開了市政協當年的一場履職重頭戲的帷幕。

提案辦理工作年年進行，成效如何？經驗幾多？市政協決定從2014年開始，試點開展民主評議政協提案辦理工作。評議

》 2014年1月18日,重慶市政協四屆二次會議在人民大禮堂舉行，政協委員認真聽取工作報告。內容包括提案辦理工作機制建設、深化提案辦理協商、提案辦理落實情況三個方面。

“民主評議提案辦理工作取得了實效。”在2014年11月26日舉行的市政協四屆二十五次主席會上，市政協主席徐敬業高度評價此項創新履職工作，希望進一步總結經驗，推動科學化水平，更好地為提案工作發揮作用。

這是政協履行民主監督職能的一次新探索。由分管副主席領銜，提案委委員、黨委政府督查機構負責同志、相關提案者、群眾代表組成的評議工作小組，在2014年9月至10月間，先后對市民政局、市農委、市交委、市衛生計生委今年的政協提案辦理工作開展了民主評議。

實地走訪調研、查閱檔案資料、召開評議座談會、現場評議評分……整個過程緊張而有序，氛圍民主而活潑。幾個被評議部門作為每年的提案辦理“大戶”，在提案辦理中總結了許多經驗，亦取得了可喜成績，經評議均獲得了117分以上的高分（總分120分）。

“提案辦理工作并沒有休止符，與政協委員的聯系溝通永遠都是進行時。”市政協副主席何事忠參與評議活動時深有感觸。他認為，市政協開展民主評議提案辦理工作，是為了總結經驗，樹立標桿，推動提案辦理協商的深入和相關工作的落實。評議組成員與各提案辦理部門也在互動交流之中形成了共識：要繼續推進政協提案辦理工作的創新發展，進一步在提案辦理的協商溝通和落實建議上下更大功夫，不斷提高提案辦理質量，提高提案辦理的滿意率和落實度。

面對面，實打實，總結提案辦理工作的主要經驗，查找薄弱環節，共同探討解決問題的辦法……實踐證明，市政協民主評議提案辦理工作，深化了提案辦理協商，進一步提升了提案工作質量，切實發揮了提案辦理在改進部門工作，推動黨政部門決策科學化、民主化，促進全市經濟社會發展等方面的重要作用。

讓社情民意更“有用”

Let Social Conditions and Public Opinions More “Useful”

“《重慶市民辦非學歷教育培訓機構管理暫行辦法》已于2014年7月8日重慶市人民政府令第281號公布……”。這是市政協辦公廳信息處走訪市教委時獲知的信息。

這則信息源自一條社情民意信息。

2014年上半年，民進重慶市委、九龍坡區政協、民建重慶市委等組織和相關成員相繼就“規范管理民辦教育培訓機構”報送了社情民意。和以前大多數社情民意一樣，由于缺乏反饋機制，反映者報送和轉送出去的信息往往如同石沉大海。

如何才能把握社情民意的走向，讓社情民意發揮更大的作用？

市政協按照“穩量、提質、有用”要求，建立健全了社情民意跟蹤反饋機制，進一步加強社情民意信息的回復和反饋工作。

2014年11月下旬，市政協辦公廳信息處專程對市教委、市人力社保局進行了走訪，并與兩個單位有關工作負責人等面對面就社情民意信息工作進行溝通交流。

從此渠道不再閉塞，溝通更加直接。據悉，市教委、市人力社保局已確定專門機構和人員，與市政協辦公廳信息處建立了交流溝通機制。兩個單位的辦公室將定向與市政協信息處加強溝通聯系，涉及業務方面的問題，會由該單位辦公室轉接相關業務處室。市政協信息處在研判涉及兩個單位業務的信息時，也將提前向兩個單位進行咨詢溝通。

》政協委員在小組會上發言

信息反饋機制也相應而生。市教委、市人力社保局稱，對得到采納，產生實效的社情民意信息，將進行書面回復；對于市領導批示的信息，報送市領導的回復抄送市政協辦公廳；對因信息不對稱報送的信息，也會通過電話直接向信息處或反映者溝通解釋。

市政協通過走訪相關單位，密切跟蹤被全國政協采用和被市領導批示的相關信息的落實情況，不但了解了相關社情民意信息的辦理情況和結果，也推動了相關問題得到較好解決。

以市教委和市人力社保局為例，市政協社情民意信息均對促進兩個單位的工作發揮了重要作用。如《建議規范管理民辦教育培訓機構》反映的問題和建議得到市教委高度重視，市教委配合市政府法制辦起草并出臺了《重慶市民辦非學歷教育培訓機構管理暫行辦法》，成為全國首個規范民辦培訓機構的省級規章，部分民辦培訓機構違規行為得以糾正，區縣教委對培訓機構共下發整改通知書437份，終止辦學機構96所，取締非法辦學機構5所，按學期收費的培訓機構規范率達96%，簽訂規范合同的比例達71%。

人力社保方面，市政協社情民意信息反映的社保制度改革、社保參保問題、醫保付費標準等問題和建議，促進了市人力社保局有關工作的開展。如《建議我市居民醫保白內障手術按單病種結算》得到市人社局采納，市人社局推出單病種結算方式，實行特定病種醫療費用“包干”機制，包括老年性白內障等15個病種，實現了費用支付能“見頂”，促進醫院主動控費和分級診療機制形成……

社情民意，已經變得越來越“有用”。

文史工作也可以很“潮”

Cultural and Historical Work Can Also Be Very “Fashionable”

一年來，市政協始終將創新履職貫穿于工作全過程，踐行于各項工作的每個環節當中。

除了充分發揮提案作為政協履職重要渠道的作用，暢通社情民意信息反映渠道，市政協還著力拓展文史等工作渠道，打開了更廣闊的一片片履職空間。

在不少人的印象中，文史工作總是與刻板老套畫著等號。如何與時俱進地推進充分體現政協特色的這項工作，體現文史工作獨特的魅力呢？市政協搭建起了履職平臺，以文化傳播和傳承等為抓手，推動履職實踐活動創新開展，引導委員們不斷傳遞著以文化人、以史為鑒的正能量。

文史研究會成立起來了—文史工作走出“單打獨斗”，開始借力借勢，尋求聯動共贏。一支熱心文史征編的隊伍迅速集結，一個聯系各方的有組織的文史活動平臺迅速搭建，《抗戰大后方中間黨派文獻選編》、《親歷者說—中國抗戰編年紀事》等文史資料的征編緊鑼密鼓進行，準備向紀念抗戰勝利70周年獻禮。

“重慶文史微博”熱鬧起來了—以微博為面向社會的平臺，積極引導著公眾對優秀傳統文化的價值追求。“重慶名人故居”、“文化月壇”、“古城重慶”、“愛國民主人士詩詞精選”……800余條文史博文，傳播巴渝傳統文化，呈現精彩人文故事，鑒賞重慶文化光輝，傳遞著以文化人的正能量，既宣傳了政協文史工作，展示了文史資料成果，更為文史工作營造了良好的社會氛圍。

每天點開“文史微博”，吸取文化“營養”，參與互動，已經成為文史愛好者們的必修課。如今的“文史微博”，1.6萬余粉絲，每天收獲“點贊”1000余次—越來越多的委員也參與其中，他們笑稱，政協文史工作原來也可以這樣“潮”。