徐爾冬 楊 令 陳寬民
(長安大學,陜西 西安 710064)
停車換乘是指私人小汽車將車輛停放在城市中心區以外,通過換乘公共交通(以軌道交通為主)進入市中心區域。國外對停車換乘已經有了成熟的經驗,而國內起步較晚。
本文結合西安市城市道路運行現狀以及西安市交通需求發展預測,到2020年西安市快速路、主干路在高峰時段擁堵嚴重,城市外圍組團到達中心區十分不便。停車換乘行為主要以通勤出行為主,對于緩解交通擁堵,減少擁堵路段起著十分重要的作用。
根據西安市第四次總體規劃、關中-天水經濟區發展規劃以及相關規劃,西安市已初步形成了以“中心集團、外圍組團、軸向布點、帶狀發展”為特色的城市空間格局。
1.1.1 機動車保有量迅速增加。西安市機動車保有量增長十分迅速。全市機動車保有量從2005年底的46.38 萬輛增加到2012年底的147.85 萬輛,增長幅度達218.8%,年均增長率為18.0%。其中,小客車保有量從2005年底的18.47萬輛增加到2012年底的104.455萬輛,增長幅度達465.6%,年均增長率為28.1%。根據統計顯示,目前西安市機動車保有量已經達到200萬輛,小汽車保有量超過160 萬輛。因此,西安市小汽車保有量的快速增加,為實施停車換乘提供了可能[1]。
1.1.2 2020年西安市周邊各組團規劃情況。以西安市主城區為中心;臨潼、戶縣、閻良三個副中心;高陵縣城,閻良航空工業組團、高陵裝備工業組團、臨潼現代工業組團三個渭北工業組團;高新新區、浐灞生態區、西安國際港務區、航天基地、草灘生態園、洪慶組團、常寧組團。截止到2020年各功能組團規劃用地及人口統計表如下頁表1所示[2]。
1.2.1 初步的軌道交通網絡作為支撐。軌道交通線網規劃方案由15條軌道交通線路組成,其主體網絡形態呈棋盤+環+放射型結構。其中位于主城區范圍內的1-6號線承襲了05版線網的棋盤+放射型的結構和各條線路的主體功能,對體現主城區“九宮格局”空間形態和以市中心區為核心連接主城區范圍內各功能區域起到了重要的支撐作用。線網建設初期,規劃1-6 號線總規模為176.5km,明城墻區內線網密度為0.138km/km2,明城墻區至二環之間線網密度為0.020km/km2,二環至繞城高速之間線網密度為0.014km/km2。
1.2.2 城市道路網絡形態。西安城市道路繼承了唐長安城棋盤式道路網格局,歷經歷史演變和近些年來的大力建設,逐步形成了以繞城高速為基本輪廓,東西五路、南北大街及其延伸線為兩軸,圍繞明城墻的一環路、二環路和三環路為三個環線太華、太平、太白、太乙路延伸線及環南、環北路的東西延伸線為八條放射線,以高架快速干道為東西向補充的“三環、兩軸、八線”城市道路網主骨架。
目前,西安市組團式結構初步形成,還存在著中心區吸引高、其他組團對中心組團依賴性大等特點,可以預測未來工作日不僅西安邊緣區而且各組團間存在著大量的向中心區的通勤客流。P&R 以區間交通為基礎,以軌道交通為依托,通常位于其他組團內的軌道線路首末站或分布在交通走廊沿線兩側。因此,建設區間P&R停車設施既可以緩解由于中心區吸引力過大導致的交通擁堵,又可以提高軌道交通客流量,充分發揮軌道交通的經濟效益和社會效益。
停車換乘是私人交通與城市公共交通之間的換乘,出行者將小汽車停放于停車換乘停車場內,通過換乘軌道交通進入中心區,所以為換乘者提供高效、快捷、通達、舒適、廉價的公共交通服務是實施停車換乘的核心[3]。
根據西安市線網規劃,到2020年,西安市基本完成規劃網絡的建設,并輻射到近期亟待發展的功能區域或組團。
目前西安市僅有2 條線,還未形成完整的軌道交通網絡。在未建成軌道交通站的邊緣區存在大量未建設用地,在軌道交通線建成后,這些地區一般建成大型的居住區,產生大量向心的通勤客流。因此,可在未建設用地里預留停車換乘空間。
根據西安市組團式城市特征,P&R 層次劃分的目標是:建立一個適應于城市布局發展趨勢和交通發展模式并能清晰反映路網結構特征的P&R,確保城市交通的高效、通暢、經濟和方便。在組團式城市結構的交通層次劃分基礎上,P&R也作相應的等級劃分,即:區間P&R、區內P&R、市內P&R,見表1。
根據城市空間的劃分,可以將西安市分為以下三個部分:二環以內區域、二環至三環區域和三環以外區域。不同區域具有不同的交通特性以及停車換乘需求,因此市內P&R在城市空間結構劃分的基礎上,進一步分為市區P&R 停車場、郊區P&R 停車場、邊緣區P&R 停車場三種類型。
本文對西安市停車換乘系統的構建條件分析與實施可行性分析,得出西安市實施停車換乘是現實的需要,同時西安市地鐵線網的規劃及建設為實施停車換乘提供了物質基礎,所以西安市規劃建設停車換乘設施是完全可行和必要的。
[1]張成,陳向科,等.城市群城際軌道交通停車換乘的可行性研究[J].都市快軌交通,2008(2):15-18.
[2]陶媛.大城市停車換乘(P&R)系統的實施條件及規劃設計方法研究[D].北京交通大學,2008.
[3]西安市城市道路交通發展年度報告(2012)[Z].2012.