丹東市品牌農業發展現狀、問題及對策

于洪飛

摘? 要﹕針對丹東市品牌農業發展現狀，全面闡述分析了品牌農業發展的基本情況、主要問題，提出了加快推進丹東品牌農業發展的對策方法。

關鍵詞﹕丹東;品牌農業;對策

品牌農業是指經營者通過取得相關質量認證，取得相應的商標權，提高市場知名度，從而獲取較高經濟效益的新型農業。發展品牌農業是現代農業發展的要求，提升農業競爭力的重要選擇。如何發展品牌農業，如何增進農業品牌效應，是發展現代農業經濟所必須認真研究和思考的問題。

1 ?發展現狀

近年來，丹東市依托優勢特色產業，以提高農產品質量安全和市場競爭力為核心，從完善標準體系、建設標準化基地、嚴格質量監管等方面入手，積極推進無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志農產品（簡稱“三品一標”）質量認證，打造品牌農業。截至目前，已認證無公害農產品生產面積14.4萬公頃，占全市耕地和果園總面積的60%，認證無公害農產品84個、企業62家，其產品有玉米、蔬菜、山野菜、食用菌、中藥材等初級農產品;認證綠色食品生產面積1.2萬公頃，占全市耕地和果園總面積的5%，認證綠色食品39個、企業22家，主要有優質大米、草莓、桃、小漿果及雜色蛤系列深加工產品;獲得有機食品認證的企業有1家，認定產品1個，產品為藍莓;獲得地理標志登記保護產品2個，產品為丹東杜鵑、寬甸石柱參。通過“三品一標”的發展，大大提高了農產品質量安全水平和品牌農業市場競爭力。

2? ?主要做法

2.1? 完善“三品一標”標準體系

根據丹東實際，市農委組織編印各項農業生產標準79項，向全市農民發放10萬余份，大力普及標準化生產規范和測土配方施肥技術。同時聘請省市專家，有針對性地開展各種形式的標準化生產技術培訓，使全市大宗農產品在產前、產中、產后各個環節都有標準可依。

2.2? 建設標準化生產基地

制定下發了《丹東市農產品標準化生產基地建設方案》和《推進農產品生產企業和農業合作社“三品一標”質量認證工作方案》，全市建成農業標準化生產基地35個，基地的標準化技術普及率和產品抽檢合格率達到100%，走出了一條以品牌化帶動農業標準化和產業化的新路子，直接帶動從業農民近15萬戶。

2.3? 嚴格質量監管

一是加強農業投入品監管，全面實施農藥登記備案市場準入制和高毒農藥定點經營制，開展農資市場執法檢查，凈化農資市場。二是加強生產過程的監管，要求生產者依標生產，完善檔案記錄，嚴格投入品使用，確保質量安全。三是圍繞“菜籃子”安全，開展產地質量抽檢，把好上市關。四是開展監督檢查，重點檢查各項生產管理制度執行情況和包裝標識情況，及時督促完善生產檔案記錄。認證單位各項制度執行較好，認證產品標志加貼率達到了80%以上，誠信力進一步增強。

2.4? 加強政府引導

為推動“三品一標”建設，將之納入政府目標管理，市縣簽訂了責任狀。將實施“三品一標”認證與農業結構調整、特色產業發展、糧食高產創建、蔬菜標準園建設、市本級“菜籃子建設”等有關項目有機結合，采取項目捆綁的形式，多渠道增加投入。同時，政府建立質量認證激勵機制，每年投入農產品標準化認證專項財政補助資金20萬元。在相關資金的扶持下，稻米、食用菌、小漿果等產業標準化生產程度大幅提高，“三品一標”認證踴躍。

3 ??存在問題

3.1? 經營主體規模小

龍頭企業和農民專業合作社在品牌創建中發揮重要作用，但兩者份額相對薄弱，全市市級以上重點農業產業化龍頭企業139家（國家級2家，省級50家），獲得品牌認證企業不到10%，其產品所占份額更低，小而全，小而散的生產格局尚未完全打破，嚴重制約了品牌農業發展。

3.2? 科技含量低

部分農產品企業屬于起步階段，管理不夠規范，經濟實力較弱，生產產品科技含量低，相當一部分為初加工產品，包裝滯后，部分產品（蔬菜等）未包裝，未標識，產品附加值低，無法利用現有品牌優勢延伸品牌鏈條。

3.3? 宣傳力度不夠

不少企業只注重推銷農產品，不重視品牌推廣宣傳，忽視產品外觀設計及包裝，品牌營銷觀念淡薄、品牌效應不強、缺少有效的品牌管理體系，不能有效拓展產品價值，限制品牌知名度。

3.4? 政府支持力度不夠強

近年來政府在組織各類企業參加各類博覽會給予一定補貼，也經常性開通農超對接，對創建名牌產品給予獎勵，但缺乏合理規劃和指導。

4 ??相應對策

4.1? 規模化經營

培育扶持有較強開發能力和市場拓展能力的單位，發展“龍頭企業+基地+農戶”、“合作組織+基地+農戶”等模式，主攻科技含量高、產品附加值高、經濟效益高的產業，著力培育一批叫得響的品牌，引導企業確立綠色經營理念，使企業在產品、包裝、價格、促銷上適應市場需求。

4.2? 加強科技創新

增加品牌農產品開發的科研、推廣經費投入，支持科研人員以知識、技術入股開發品牌農產品。大力推廣農業高新技術，注重開發高科技含量新產品，引進精深加工新技術，促使農產品升級升值，保持品牌農產品的名優品質和市場活力。

4.3? 加強品牌宣傳

企業要加大品牌宣傳力度，充分利用各類媒體進行全方位宣傳，在互聯網開辟展示窗口，方便客商查詢，積極參加各類博覽會。政府安排專項資金利用各類媒體公益宣傳，組織農業品牌展示活動，推動區域農業品牌走向全國、走向世界。

4.4? 加大對品牌農業得扶持力度

建立以政府投入為導向、企業投入為主體、社會投入為補充的多元化投入機制和多渠道融資格局。一是政府建立品牌農業創建激勵機制，安排專項資金獎勵企業爭創農產品品牌;二是繼續項目捆綁，多渠道增加投入;三是金融部門加大信貸資金扶持力度，有計劃地扶持一批市場前景好、發展潛力大的品牌農業企業，拓寬融資渠道。