農村公路質量監督管理及控制措施探討

趙福江

(貴州省遵義市習水縣交通運輸局)

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農村公路質量監督管理及控制措施探討

趙福江

(貴州省遵義市習水縣交通運輸局)

闡述了農村公路中較為常見的質量問題及其成因，并總結了現階段質量監控過程中存在的主要問題，最終提出了與之對應的質量監控措施。旨在為農村公路質量監控的優化與發展提供理論基礎。

農村公路；質量監督管理；控制措施

1 農村公路中較為常見的質量問題及其成因

1.1 常見的質量問題

目前，許多農村都在積極響應黨的號召，不遺余力的開展公路建設工作，通過不懈的努力，農村與城市之間的公路數量越來越多，規模也越來越大。然而，伴隨著農村公路建設的不斷深入，公路質量問題接憧而至，這不僅影響了民眾的正常使用，在一定程度上還制約了經濟的快速發展。農村公路中較為常見的質量問題主要包括：路面裂縫、基礎塌陷、路面平整度不好以及地基處理不善等一系列問題，任何一種問題都會對正常使用造成影響。

1.2 質量問題的成因

(1)經費短缺

由于農村公路施工建設所需費用基本上都是來源于政府的補助，余下的少數部分由各地政府籌資，政府補助的部分可以在很短的時間內到賬，但是各地政府的籌資往往會遇到諸多困難，這是因為根本沒有可以調動的資金可籌。這樣一來，使得政府負責籌集的資金很難落實，僅靠政府補助，對公路工程的質量而言，是有很大不利的影響的。

(2)偷工減料

如今，施工單位之間的競爭空前激烈，為了生存，有些單位一味的降低價格，進而在施工過程中偷工減料應付差事，原本足夠的資金到最后大部分都裝進了施工單位的腰包中，公路的質量很難得到應有的保障。

(3)技術薄弱

建設方對于農村公路建設的重要性并沒有形成足夠的認識，認為與高速公路等高等級道路相比，農村公路略遜一籌，所以聘請的施工隊伍多為二流、三流，這些施工隊伍雖然可以完成交代下來的任務，但完成的質量還需另說，施工操作不夠嚴禁，組織方案不夠細致，導致農村公路質量難以保證。

2 質量控制措施

2.1 政府需改變傳統觀念，創新監督管理機制

根據當地的實際情況，政府等有關部門應給予質量監控工作嚴格的監管。從施工準備階段一直延續到驗收，確保每一個環節的質量控制工作完善到位。但是，監管絕不能影響到工程的正常的施工，掌握監管力度，盡可能的降低干擾的程度，保證施工建設順利進行的基礎上，提高質量控制的效率。

2.2 政府需提高重視程度

政府應重新認識定位農村公路建設，提高對農村公路的重視程度，雇傭一些高水平、高素質的施工隊伍。通常，政府需要從施工選材的環節開始著手質量控制，注重每一個可能對質量造成影響的細節，調查施工隊伍的真實性。除此之外，政府還應綜合考慮村民的出行需要，提高公路的實用性，從而真正為群眾辦實事。

2.3 做好質量監督工作

從根本上做好農村公路的質量監督，需由兩個方面同時進行，分別為質量檢查機構與政府。首先，質量檢查機構制定完善的檢查方案，在施工以前需要進行地質勘查等一系列工作，施工過程中動態監管施工單位的一些行為，施工完成之后根據相關要求認真進行驗收。在整個環節當中，政府主要負責施工隊伍招標審查，嚴格審閱設計方案及圖紙，結合實際情況，及時找到方案及圖紙中存在的問題和不足，并監督相關部門予以改正，為質量控制打好前提。另外，政府還需加大施工現場的巡視檢查的力度與強度，對于偷工減料等行為一律嚴懲不貸。

2.4 質監人員提高質量控制意識

首先，需要對黨提出的各項重要政策進行了解，認識到農村公路所具有的發展前景，將自身的能量全部注入到農村公路質量監督的工作。實際上，農村公路的發展不次于當今城鎮道路，甚至農村公路建設還有更大的上升空間。從個人發展的角度講，質監人員應該端正工作態度，形成高度的使命感，不能憑借自身工作地位的重要性而挑三揀四，是金子在任何地方都會發光。政府應積極開展人員的思想教育工作，消除人員對于農村的誤區，從而調動人員的工作積極性，使其全身心的投入到農村公路的質量監督管理工作中。

2.5 廣泛籌集資金

資金是一切的基礎，如果擁有足夠的資金，任何一個項目都會得到很好的落實。因此，政府應該打開資金籌備的渠道，不在依賴上級政府補助，最好當地企業、單位的思想工作，闡述投資建設農村公路的利弊，也可以發動人們群眾進行募捐，從而積累大量的資金，為高水平的施工建設、嚴格的質量監督與控制提供最為根本的保障，有效解決一直以來都存在的三農問題，為創建小康社會鋪平道路。

3 總 結

綜上所述，農村公路質量監督與控制并非易事，相關質量監督部分想要做出成績是存在很大難度的。在整個質量監督與控制的過程中，會涉及到許多個環節和機構，環環相扣，存在著千絲萬縷的聯系，因此政府等監管部門應結合實際情況，制定一套完善的、科學的質量監督與控制方案，使監督工作更加具體。此外，還需為農村公路質量監督與控制工作的落實創建有利的條件，促進具體工作內容可以有條不紊的延續。人民群眾也需要積極的參與到質量監督工作當中，配合政府的監督，壯大監督的力量，從而時農村道路質量監督與控制更加有效。

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2015-02-11

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