優化軍工科研項目管理的具體策略

隋霄羽

（中國電子科技集團公司第二十研究所，陜西西安，710065）

我國的軍工行業已由原來專屬的工業產業轉為了為民所用的先進制造業，并且成為了高科技產業的支柱力量，它在我國的經濟重要轉型時期，負有重大的戰略使命。在軍工核心力量升級換代的過程中，通過軍工系統管理模式的轉變，提供了我國的武器裝備科研生產需求，保障武器裝備供給；在自主創新的科研開發過程中，實現了軍民轉換以及和平戰轉換。本文對我國的軍工科研項目管理現狀及問題進行剖析，結合軍工科研項目的特點優化項目管理策略。

1 軍工科研項目的特點及分類

我國的軍工科研院所已經在時代的轉變下轉變為軍工企業集團，紛紛實施了企業化改制，并在這一改制過程中，進行自主的新產品研發，在新產品的研發階段中，實施了項目管理，體現出極強的、嚴格的時限性特點。由于其專業的特殊性，進行科研開發的技術方向有明顯的排他性傾向，具體體現為專屬的、唯一的特點。

我國軍工科研項目管理的類型主要分為以下內容：

1）預研項目。是我國在國家軍工計劃和統籌部署下，以五年為期限，在此框架內完成上級下達的指令性研究任務和項目。

2）軍貿項目。這體現了軍工科研企業的“軍民兩用”的特點，它除了完成上級下達的指令性項目之外，還可以承接一些外貿出口產品的研制項目。

3）科研項目。這也是軍工科研企業集團的工作重點，是基于軍工單位上級下達的指令性任務，并重點對型號產品進行研制和開發。

4）橫向項目。是相關的軍工科研企業集團進行的橫向合作的、協同式的研制與開發項目。

5）所控項目。這是附屬性的研制項目，是軍工科研院所內部承接的開發項目。

2 軍工科研項目管理中存在的問題剖析

軍工科研項目具有雙重特性，既有普通科研項目的性質，又有軍工特殊行業的需求，在其進行項目管理的執行過程中，尚存在一些主要問題：

2.1 信息反饋機制不夠暢通

在軍工科研項目管理的流程之下，存在信息傳遞不夠及時、滯后的問題，在各階段的工作流程實施過程中，由于信息反饋機制不夠健全，因而科研管理人員要花費大量的時間和精力來處理信息跟蹤情況，在科研任務繁雜的情況下，無法對研發進度、流程執行進度等情況進行準確而全面的了解，難以完成高質量的項目任務。

2.2 資源整合機制欠缺

由于軍工科研企業集團根據軍工行業的需要而加大了任務承接量，在較短的時間周期內要完成相當數量的研發任務，時間短，任務重，在項目資源有限的情況下，極易發生資源與進度的不協調與矛盾，項目管理中的設計、安排、實施等問題凸現，這種資源之間的內耗使項目完成難度加大，影響制造質量。

2.3 項目流程效率有待提高

軍工科研項目的流程很大程度上依賴于紙質文件，依靠手工的簽審，這使的項目的計劃、執行和跟蹤欠缺系統、科學的管理，信息采集和分析判斷的程度也較低，不足以應對日益增多的軍工科研內部和外部的項目。

2.4 軍工科研項目管理機制存在缺陷

軍工科研院所為了提高其核心競爭力，必須采用項目管理機制模式，而在項目與技術并行的流程中，職責權限還不夠明晰，在管理流程上也還有待改進。

3 軍工科研項目管理的優化策略

3.1 建立健全的現代化項目管理制度，實施多項目協同管理

首先，要健全的項目組織機構明晰責任主體。根據項目的性質和規模組建項目，同時以項目在企業集團中的地位與重要性為依據，對項目提供有限的資源條件，要采取強矩陣式組織結構管理，在矩陣結構的縱橫軸中：以各專業和不同的職能部門為橫軸，以不同的項目為縱軸，實施多項目下的協同管理模式，進行多型號并舉、多任務交叉的項目研制模式。

其次，要建立健全的系統協同管理的網絡平臺。軍工科研單位要以局域網、科研網的優勢特點，進行項目的協同管理的網絡化、信息化，建立統一的項目管理平臺，在此平臺之上，制訂可視界面的項目施工進度表或網絡圖，科研人員對多個項目進行共同的編制與修改，對科研項目的進度、質量、風險等因素進行動態的管理與控制，實現系統協同下的實施動態項目管理。

3.2 強化項目成本管理

軍工科研項目必須在科研人員的專業和資源整合的基礎上進行，項目管理的各階段都要注重和強化成本管理控制，從源頭設計管理節約成本，盡量在設計階段選用通用的元器件、原材料等，并經量減少因失誤而造成的損失。

軍工科研項目管理還要將成本預算管理融入其中，以嚴格的編制預算來控制成本，以年度計劃、月度計劃為期限，對各預算指標進行上限控制，使項目管理的成本控制常態化、規范化。另外，對軍工科研項目的原材料、元器件還要進行考核，以月為計劃，對項目全過程實施獎懲考核，從而強化項目的成本管理控制。

3.3 創新物資和人才管理模式

軍工科研項目管理還要對物資管理和人才管理模式進行創新，首先在物資管理方面，要將被動采購轉為主動采購，將采購終點延后，不單純以采購元器件為終點，而要延伸到項目的各過程中。其次，在人才管理方面，要廣開納才渠道，健全激勵機制，拓寬人才成長通道。

總之，軍工科研項目管理與我國的軍工科研單位的發展密切相聯，我們在分析當前項目管理存在問題的基礎上，要采用創新優化的策略，對軍工科研項目進行資源整合、成本控制和管理創新的模式創建，實現軍工科研項目管理的先進化水平。

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