提升油田安全監督效能之思考

李波 馬江波 柯巖（新疆油田公司準東采油廠技術監督站， 新疆 昌吉 831511）

提升油田安全監督效能之思考

李波 馬江波 柯巖（新疆油田公司準東采油廠技術監督站， 新疆 昌吉 831511）

油田安全監督工作具有很強的科學性、技術性、知識性、實踐性，集復雜性、艱巨性為一體。安全監督人員必須具有強烈的責任意識，善于學習、善于思考、善于總結并具有敏銳的觀察力，深入實際，掌握現場實際，將安全法律法規、安全標準、專業知識與工作中遇到的問題進行有效的對接，提高分析問題、解決問題的能力，才能不斷地提高安全生產監督工作效能。

安全;安全監督;工作效能;安全問題

油田大力推廣QHSE理念，即健康、安全、環境理念，這既體現了企業對員工生命和健康的尊重、關心、愛護，又體現了企業對安全生產監督管理工作的高度重視。而安全監督管理工作的開展，越往基層越具體、越重要、越務實、越是人命關天，越是要抓得更嚴、更實、更有實效。

1 油田安全監督現狀

通過油田現場安全監督實際情況來看，作為油田安全監督本應對油田安全生產起到保障促進作用，但通過油田現場實際監督工作卻不難發現，在各個單位執行過程中卻仍然存在很多問題，本人從中總結了幾類常見問題。

(1)生產效益與安全投入不協調 隨著我國經濟飛速發展和社會進步，民眾的安全意識雖有所增強，油田安全管理理念得到了一定程度的發展和提高。但現實中仍然存在一些單位領導決策層只注重生產效率，經濟效益，忽視了安全投入帶來的隱形效益，這就勢必造成領導層為了生產效益可以“大手筆”投入資金和勞動力，進而省略了安全成本投入。

(2)安全監督人員責任心不強 油田安全監督作為油田基層的安全最后一道保障，其職責為《安全生產法》、《環境保護法》及其他法律法規、規章制度、安全標準的油田監督者和執法者，故應具備相應的專業知識和業務能力，但在實際現場中由于現場監督人員責任心不到位，致使本應該前期排除的安全隱患發展成故事，給企業帶來不可估量的損失。究其造成責任心不強原因主要有以下幾點：①工作職責不明確。安全監督工作職責不明確，在安全監督管理上就難免出現爭權利、爭利益、推問題、推責任，“好事都想管，當老好人”的事時有發生，人為地留下了“真空地帶”。②機械式服從命令。油田安全監督本應該作為油田現場的“安監人員”，卻缺少主觀性，往往聽從于領導的“安排”，造成油田現場生產重于安全，效益高于安全。③隨大流，持觀望態度，不主動去做好工作，對具體工作的具體問題從不深入探究，由領導安排工作，應付了事。

(3)監督人員權利與責任不清 油田日常監督的是企業及單位負責人，維護的是職工群體的切身利益。油田監督作為油田安全隱患的監察者，在企業中以雙重身份存在，其既是油田安全生產的“執法者”，又是油田安全運行的“促進者”。油田安全監督如果不能很好地認識到自身所處的背景，稍有不慎就會出現偏差，成為了油田查出安全隱患處理違章的“法官”，對自己發現的問題，不能很好地去分析其產生的原因，查找隱患產生的根源，也不能很好地為基層提供切實可行的改進措施。

2 提升油田安全監督效能策略

通過油田安全監督現狀可以看出，在油田安全監督管理中的確存在許多問題，針對油田現狀問題，如何改變油田安全監督現狀，提升油田安全監督的效能，可以從以下幾點開展工作:

(1)健全機構、理順關系，著力形成上下協調通順的安全監督機制 油田安全監督管理機構是《安全生產法》、《環境保護法》及其他相關標準的執法主體，沒有合理的獨立機構則“名不正，言不順”。油田安全監督管理工作涉及到各個基層單位、各個部門及千千萬萬戶企業及職工，是一項系統性工作，需合理有效地解決上下級之間、橫向部門之間、綜合監督和專項監督之間的矛盾和問題。

(2)做強基層安全監督，打牢基礎，著力推進安全監督全覆蓋 安全生產的源頭在企業，安全監督重點在基層，壓力在基層，效果也體現在基層，加強基層基礎工作、提高全體從業人員安全意識、增強安全生產保障能力是解決事故隱患存量大、事故頻發多發等問題的關鍵。加強油田基層安全監督，這不僅需要領導決策層為現場配備足夠的勞動力資料，而且需要基層安全監督人員不斷掌握和學習新的安全監督工具并恰當合理地使用，才能起到事半功倍的效果。

(3)堅持用標準武裝自己，調整摩擦，著力提高油田安全監督的準確性和實效性 油田安全隱患具有很強的時間性，長期未能排除的安全隱隱，隨著時間、空間的累積，極容易演變成事故，故安全監督人員必須具備識別現場潛在安全隱患的知識、技能和能力，這就要求監督人員必須掌握大量的安全標準，時刻武裝自己，充實自己，提高自己，才能有效而又準確的識別潛在的安全隱患，及時發現安全隱患并加以排除，將安全隱患排除在潛伏期，避免演變成安全事故，規避安全事故的發生。

3 結語

總而言之，油田安全監督工作具有很強的科學性、技術性、知識性、實踐性，集復雜性、艱巨性為一體。安全監督人員必須具有強烈的責任意識，善于學習、善于思考、善于總結并具備敏銳的觀察力，深入實際，掌握現場實際，將安全法律法規、安全標準、專業知識與工作中遇到的問題進行有效的對接，提高分析問題、解決問題的能力，才能不斷地提高安全生產監督工作效能。

[1] 吳奇.井下作業監督[M].中國石油出版社，2002.

[2] 安全監督. 國家安全生產監督管理總局推薦培訓教材,中國石油天然氣集團公司安全培訓教材，2003.