天然氣管道運輸安全運行管理中的隱患及應對策略

郭乃連郭永超（.陜西日報社， 陜西 西安 70054； .陜西省天然氣股份有限公司， 陜西 西安 7006）

天然氣管道運輸安全運行管理中的隱患及應對策略

郭乃連1郭永超2（1.陜西日報社， 陜西 西安 710054； 2.陜西省天然氣股份有限公司， 陜西 西安 710016）

天然氣管道運輸由于較長的運輸距離，面臨著復雜的環境因素，要想確保燃氣安全運輸，必須加強管道的安全管理，本文分析了天然氣管道運輸運行中的隱患問題以及排除這些隱患，加強安全管理的措施。

天然氣管道；安全運輸；隱患；對策

天然氣管道運輸面臨著復雜的因素，各種因素都可能威脅管道的正常、安全工作，必須加強管道的安全管理，明確影響管道安全的隱患性因素，從內外雙方面入手，既要注重客觀的法律法規制度建設，又要提高油氣企業自身的技術水平與管理水平，積極排除隱患性因素，維護管道運輸安全。

1 天然氣管道安全管理中的隱患

(1)施工方之間的相互影響 天然氣管道建設與施工通常是依照計劃、規劃展開的，從理論研究、管道設計以及具體施工如果沒有形成一個科學合理的計劃與規劃，就很容易造成不同工程建設之間的彼此制約與相互影響，出現多個交叉工程，具體體現為：近距離平行布置、管道線路的同溝鋪設等等。

再加上第三方施工的影響，容易造成安全空間有限、管線受損等問題，同時一些大型施工機械過重會對管道帶來巨大壓力，出現管道爆裂等隱患問題。其他工程施工方無視管道埋設區域，在距管道兩端5m以內進行建筑工程施工，并從管道所在區域取土挖坑等等，這些都很容易帶來一些隱患問題。

(2)設計或施工操作的失誤 不科學的設計會導致管道壓力偏低，管道材質選擇失誤，進而誤導管道施工，施工中如果出現失誤問題，例如：管道防腐層受損、焊接交叉、管道材質不達標等等，或者出現管道誤操作等問題時，都可能引發嚴重的質量隱患。

(3)自然因素與社會因素 天然氣管道敷設距離較長，面臨較為復雜的自然地理環境，遇到地震、滑坡、泥石流等地質災害時，很容易出現損壞與爆破問題，再加上一些社會性的人為破壞活動，例如：恐怖襲擊等都會對燃氣管道造成威脅。

近年來，一些不法分子偷盜天然氣的違法犯罪問題屢見不鮮，出現了開孔盜氣、蓄意破壞管道等現象，這種行為不僅為燃氣管道帶來了巨大的安全隱患，同時也為偷盜者自身帶來了一定的人身安全問題。

2 天然氣管道運輸安全管理隱患對策

針對天然氣管道運輸安全運行管理中存在的多種隱患問題，為了減少這些隱患、有效緩解問題和矛盾，就必須采取合理的管理對策與科學的解決對策，有效維護天然氣管道運輸的安全管理。

(1)建立健全法律法規 要想減少天然氣管道運輸安全管理隱患，確保天然氣管道正常如期地安全運行，首先就要以國家資源、燃氣管道等為核心建立健全相關法律法規系統，確保燃氣管道安全管理有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。2010年10月1日，《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》正式實施，是我國目前最重要的天然氣管道保護相關法律。地方性政府也要頒布并執行油氣管道保護方面的法規政策，以此來形成法律體系，增強約束力。

(2)積極宣傳和落實法律法規 有了相對健全完善的法律法規后，重要的是宣傳與執行，天然氣企業必須加強對內部員工的法律教育與培訓，使他們能夠掌握法律法規，并積極貫徹落實這些法規制度，以法律約束自身行為。在外部也要做好宣傳教育，使廣大人民群眾意識到維護燃氣管道安全的重要性，以及威脅管道安全所需要承擔的法律責任等等，以此來確保燃氣管道安全運行管理工作如期開展。

(3)加強內部安全生產管理 天然氣管道運輸安全管理，更重要的是要從油氣企業自身入手，加大油氣田與輸油氣管道安全管理力度，開展生產安全治理專門行動，在油氣生產與輸送過程中一旦發現違法犯罪問題，就必須嚴格依照相關的法律法規進行打擊與處罰，維護油氣生產的安全，為油氣生產與輸送營造一個良好的環境氛圍，同時，要加強管道企業的各項組織、制度等建設，建立健全責任制，加強制度監督，建立安全保障體系，實行崗位責任制，安全問題出現在哪個環節就由哪個崗位的人員負責，編制應急方案，以便隱患問題出現時能夠高效處理，同時也要根據客觀形勢變化來改革這些應急預案，并做好安全提示與標識工作，在燃氣管道上設安全警示標，以此來有效加強安全保護工作，不斷展開危險判斷與風險識別工作，從而有效預防危險隱患問題的出現。

(4)引入先進技術，加強安全管理 為了確保燃氣管道的安全，可以積極吸收和引進國內外的先進技術，以此來保證管道的安全運行，例如：利用智能技術，對管道進行智能化檢測，檢測出的問題需要重點分析與評價，并對應提供科學的解決對策。

重點加強自然條件惡劣、社會環境復雜地域的燃氣管道安全監察與防范，可以通過實地勘察等方式展開安全管理工作。同時，不斷加強對管道以及生產基地各項設備的防腐檢測，從而提高安全管理水平。

3 結語

天然氣管道運輸安全管理工作任重而道遠，它關系到人們的生產、生活，必須加強燃氣管道的安全管理，提高安全管理水平，從而維護管道運輸的正常安全運行，發揮其必要的功能和作用。

[l]張青勇，畢建偉，康超，吳志剛，周敏.長輸天然氣管道安全運行管理淺析[J].油氣田地面工程，2010，(10).

[2]周浪靜.城市天然氣管道安全危害成因分析及其防范措施[M].城市建設理論研究(電子版)，2012，(22).