生態城市規劃初探

王文靜 孫麗云 楊牧蘢

（鄭州大學水利與環境學院，河南 鄭州 450000）

1 生態城市的理念

生態城市應該是在人類進化史發展過程中的一種理想化城市模式，適宜人居。生態城市已然超越了傳統意義上的人們關于城市的定義，它不僅僅是為了保護環境防止污染，更是強調人與自然和諧相處以及在此和諧基礎上的社會、經濟和自然的全面協調發展。

2 國內外生態城市規劃研究動態

2.1 國外生態城市建設現狀

從當今發展趨勢來看，全球有很多的城市正在按照生態城市的目標進行規劃、建設，美國、巴西、新西蘭、澳大利亞、南非以及歐盟的一些國家都已經成功建設了生態城市，如新西蘭的懷塔克爾市、澳大利亞的懷阿拉布市等。從土地利用模式、社區管理模式、交通運輸模式、城市綠化空間等方面為世界其他國家的生態城市建設提供了范例。縱觀國外生態城市的建設，大致上有這樣的特點：要制定明確的生態城市建設目標和指導原則；要以強大科技為后盾；重視與區域的協調發展。

2.2 國內生態城市建設經驗

我國在生態城市建設實踐方面正在進行積極探索。無論是“衛生城市”、“園林城市”的創建，還是大規模建立各級自然保護區、循環經濟的試點等。我國生態城市建設經驗主要有以下幾點：抓好規劃編制，依法實施；因地制宜，突出特色；堅持原則，重在過程。

3 生態城市規劃的標準構建

3.1 生態型城市規劃構建原則

生態型城市規劃的標準，是“指直接為建設生態型城市服務的，將一般城市規劃標準的基本內容（總則、城市用地、城市設計與建筑控制、道路交通與市政設施等）與生態城市準則、特征及指標加以密切聯系而制定的相關的城市規劃準則與規定”［1］。

另外，我國部分城市已經推出或計劃推出關于生態型城市規劃的標準或準則。

生態型城市規劃構建原則，如下：

（1）對應原則——“與國家生態市指標中與規劃相關的內容對應，使城市規劃能直接為建設生態城市，達到國家考核標準服務。”

（2）兼容原則——“充分采納與運用現有的規劃地方標準與政策法規。”

（3）簡潔原則——“針對生態型城市規劃，省略常規規劃標準中城市用地分類等內容，采取文字規定與指標相結合的形式，以達簡單明了的目的。”

（4）地方原則——“既體現城市特色，又回應并解決城市生態系統現狀問題。”

（5）持續原則——“與建設生態城市的階段相呼應，將規劃標準作為伴隨邁向生態城市目標的全過程和動態體系。”

也有一些學者提出了關于生態型城市規劃的構建原則，細細看來，就能發現，這些原則所表明的內容都有著驚人的相似，“永續”依然是主題。

3.2 生態城市規劃構建案例——天津

天津空港經濟區是天津港保稅區的重要組成部分。天津空港經濟區自2002年建區以來，初步形成了以紡織、食品、電子、裝備制造、航空為主體的產業發展格局。目前正在籌備建設中國民航科技產業化基地，該區將發展生態工業與發揮區域比較優勢相結合，將引進高新技術優化產業化結構，促進經濟低碳高效增長與生態環境相結合，圍繞建設空港經濟區國家生態工業示范園區的目標，遵循環境經濟學、工業生態學等原理，研究園區建設生態工業園的發展潛力和特色，努力培養自主創新能力，建設資源高效利用、能源階梯利用、廢物循環利用、信息和基礎設施高度集成與共享的循環型國家生態產業示范園區。

諸如天津空港經濟區這樣的實例，還有很多，這是人們越來越意識到生態化城市構建的迫切性，我國很多地區也有很多生態區域規劃的試點，也取得了顯著成果。生態城市規劃已然成了未來的發展潮流，世界城市發展的趨勢。

4 生態城市規劃系統

4.1 生命支持系統

生命支持，當然首先考慮的就是水資源，水是生命之源，是人類賴以生存的物質基礎，城市規劃中必須要考慮到水資源的重要性，而水資源又是非常有限的，城市人口密集、工業發達，用水量很大，所以，防止水質污染以及如何應對水質污染等突發狀況，顯得尤為重要。城市水資源的合理利用，比如，提高利用效率、再生水、循環利用，以及合理開發雨水、海水，地下水補給［2-3］。

土地資源的開發、能源資源的利用、道路交通體系建立以及綠地綠化規劃等都是生命支持系統的重要內容。

4.2 空間規劃

傳統的空間規劃著眼于土地規劃，隨著世界城市規劃的研究發展，空間規劃更趨于完整，尤其是生態城市規劃，規劃中考慮到了社會、政治、經濟、文化和環境等方面，強調區域的平衡發展。我國的生態城市規劃也正在不斷完善，新城的開發促進舊城的保護，注重保護城市空間中的綠地面積，城市不再是單純的由現代的高樓大廈、道路交通組成，也會有青山綠水，也會有參天古樹，也會有文化古跡以及歷史建筑遺址等，生態城市空間規劃集自然風貌、文化意義、人文風范、周圍環境于一體，有別于其他的空間體系。開發潛在空間也是空間規劃的一部分，除了地面空間、地下空間，其他的荒廢的土地都是城市空間的組成，溝壑洞穴也可以開發成為具有經濟價值的有用的空間。

4.3 產業規劃

產業結構和布局的規劃調整是一個綜合的系統工程，有很多方面需要去研究，除了主導產業、支柱產業等，還需制定有效的對應措施來保障產業調整的順利實施。在生態城市規劃中，農業建設中應該更多地投入現代化科技，實現農業產業的自動化進程；國有制企業改革，走向更加多元化所有制，優化管理機制；合理的發展第三產業，尤其是服務類行業的發展，使其更加完善；環保產業也將成為不可或缺的一部分，環保不該僅僅停留于書面，更應該實施于實踐中，通過切實的行動或者產業鏈融入城市。

4.4 生態人居環境規劃

1972年，聯合國人居環境大會指出：“人類的定居和城市化工作必須加以規劃，以避免對環境的不良影響，并取得社會、經濟和環境三方面的最大利益。”“人類環境的維護與改善是一項影響人類福利與經濟發展的重要課題，是全世界人民的迫切愿望，也是所有政府應肩負的責任。”

城市集聚了人口、資源、物質等要素，各種流通齊聚，城市生態人居環境的規劃面臨著各種的難題，但城市的建設根本就是為了人類的居住方便舒適。生態人居環境規劃，首要考慮的就是安全與健康，其次是生活生產過程中的各種廢棄物的處理，空氣清新、生物多樣化等［4］。

5 城市生態規劃的復雜性

依照錢學森的有關學科體系結構的觀點，每一門科學都具有“三個層次一座橋梁”的結構。今天，復雜性研究已不單單是局限于某個學科層次的現象，而是從工程技術到自然科學，到基礎學科，再到科學通向哲學的橋梁，代表的是現代科學一種全局性的新動向。對應于城市生態規劃研究領域，作為城市生態工程建設的工程技術，作為應用學科的城市生態規劃，作為基礎學科的城市生態學等學科以及指導城市生態規劃的永續發展思想等，復雜性理論研究已是深入其中。

研究復雜性，有兩種原則上不同的簡化方法。一種是把復雜性約化為簡單性來處理，另一種是把復雜性當作復雜性來處理。就城市生態規劃而言，首先必須研究生態系統，后者是一個由社會、經濟、環境等要素之間通過相互作用、相互依存、相互制約而構成的有著緊密聯系的復雜大系統。正如研究者們要研究一個城市的生態環境問題，往往需要研究與此相關的人口子系統、經濟系統及社會系統，并且研究的空間范圍也會變得很大，有時會跨越城市甚至是國家。在研究方法手段上，傳統的科學方法越來越不適用。

6 生態城市規劃模型

在許多學科研究過程中，構建模型的方法非常常見，而這一方法也逐漸被運用于城市生態規劃中來。在城市生態規劃過程中，經歷了由早期的主要關注城市空間構建到現代的傾向于建立長久的城市發展機制、不斷改進城市空間構建，以及考慮到城市社會中各階層的種種關系等等。構建城市模型的方法無疑是生態城市規劃中的重要內容之一。

城市模型的方法，發展時間較長，但發展過程中也出現了諸多問題，曾一度備受爭議，主要還是由于城市模型系統比較龐大，花費巨多，而運用于實際情況中，又缺乏普適性。雖然經歷坎坷，依舊取得了一些較為顯著的成果。

有了生態城市模型，可以更好地去定量評價實際開發過程中的各種環境影響。

7 生態城市的未來規劃構想

提及城市，城市的主體依舊是人，當下環保生態儼然成為人們關注的焦點，所以，未來的城市規劃應該是更加人性化，而想要做到生態化人性化，需要更多地去了解這個城市的人們的想法，這樣才能集思廣益，對城市最有發言權的莫過于生于斯長于斯的本地人，當然，只要在這個城市待過一段時間，總會有獨到的感受。如果把城市當作一塊畫布，那么市民和設計規劃師都可以成為畫布的執筆人。

城市化為人們帶來諸多方便，顯然也存在一些問題，比如，城市總體面積不斷擴張，需要在這樣的一個極速擴張中尋求到一個平衡，為人們提供宜居的環境，而生態問題顯得尤為重要。當今社會，有一種“回歸自然”“親近自然”的潮流，它告訴人們告別城市，走進自然，享受原生態。事實上，如果未來的生態城市構建適宜，人類完全不必再做諸如此類的事情，在城市中，即能夠運用現代化，又可以坐享生態化，這才是城市未來發展的目標——生態城市。

目前，關于生態城市規劃的研究仍在繼續，這也說明了未來城市化的發展方向，生態化是不可阻擋的趨勢，研究過程中，也必須要集思廣益，大膽設想，理想化模型雖然沒有完全的現實可行性，但未來的發展必然是更接近于理想化環境，許多年前，那些不可能實現的夢想驅動著一代又一代人奮進，歷史的長河中承載了一個又一個奇跡，生態城市規劃也在這樣的情形中穩步發展，人類創造了城市，也在朝著天、地、人三者和諧相處的方向前進，近些年來，也有不少專家學者提出了一些關于生態城市規劃的構想，而其中一些城市也把某些構想真實的運用于城市中，得到了很好的反響。

總之，未來的生態城市規劃中，必然堅持“以人為本”，全面的、科學的永續發展觀。但是，依然需要強調一點，“以人為本”的關鍵還是在于能夠從居住著本身的角度出發看問題，才能真正地做到“以人為本”。

8 結語

生態建設是順應世界發展的生態潮流。21世紀是城市的世紀，也是環境保護的世紀。“城市未來將決定的越來越多的不僅是國家的未來，而且是整個星球的未來。”

隨著城市居住人口的急劇膨脹和環境問題的不斷惡化，城市在加速發展的同時，相對的環境質量也無法得到保障。城市變成了人與自然矛盾最為尖銳的地方，而探索城市發展的方向，規劃未來城市最美好的藍圖，也成了世界各國著手研究的一個重要課題。我們必須以科學的觀點、發展的眼光、跳躍的思維來認識城市與生態問題，創新理論與實踐，建設有中國特色的生態區、生態城市。

［1］沈清基，吳斐瓊.生態型城市規劃標準研究.城市規劃，2008，32（4）：60-70.

［2］葉麟珀.淺議生態城市規劃.山西建筑，2009，35（14）：21-23.

［3］王發曾.我國生態建設的時代意義、科學理論和準則.地理科學進展，2006，25（2）：17-25.

［4］文宗川，文竹，侯劍.生態城市的發展機理［M］.科學出版社，2013.