21世紀美國軍事工業發展趨勢探析

【摘要】21世紀，世界政治經濟格局發生了深刻變革，并進一步影響到軍事力量格局的變化。軍事工業作為一個國家重要的戰斗力支撐，其發展趨勢反映其軍事實力和戰略方向。美國作為唯一的超級大國，其軍事工業體系健全，軍事科技實力強大。近些年來，其發展趨勢主要表現為：軍民融合進一步深化，企業兼并重組由國內轉向國外，軍火貿易自由化。

【關鍵詞】美國；軍事工業；趨勢

一、軍民融合進一步深化

美國軍事工業的軍民融合始于上個世紀90年代，其目的是為了應對冷戰后美國軍事工業產能過剩的問題。美國認為軍事工業改革的最終目標，就是將軍事工業基礎和民用工業基礎融為一體。為此，美國政府提出了技術再投資項目（簡稱TRP）。該項目包括三個活動領域：技術開發、技術利用以及制造技術培訓。其目的是開發軍民兩用新技術、新產品和新工藝，在軍品科研單位和民品企業之間建立聯系，著眼于提高未來美國的生產能力和競爭能力。同時，盡管美國政府以高回報吸引企業投資軍品開發，但是大部分的軍工集團為降低經營風險和攤銷軍工產品開發成本，從未敢放棄民品的開發。進入新世紀后，美國主要在三個方面深化軍民融合：第一，“911”事件后，美國調整國防科技發展戰略，在《基礎研究計劃（BRP）》、《國防技術領域計劃（JWSTP）》和《國防技術領域計劃的國防技術目標（DTO）》都強調國防基礎科學研究的軍民融合，例如，針對《基礎研究規劃（BRP）》，美國防部強調，要著眼軍方現實需要和長期發展，兼顧民用和軍用的自然科學和工程領域的研究。第二，為實現美國防工業的轉型，美國國防科學委員會（DSB）成立了國防工業結構轉型特別工作組，于2008年7月遞交了旨在應對21世紀國際安全環境所需的國防工業的《國防工業結構轉型報告》，其中提到：“國防部十分需要建立一個國家安全工業規劃，并與工業部門共同努力來確保能夠實現用戶與供應商之間的改善，同時必須推動它的民品轉型，從而可以為21世紀的軍隊提供支持”。第三，美國防部注重利用小型、具有創新能力的新興供應商，來解決大量復雜的國防問題，美國防部在其軍事工業轉型路線圖中表示，未來轉型能力的獲得有三個主要來源：成功轉型了的傳統國防供應商，具有創新能力的新興公司或子公司以及圍繞未來作戰需求而成長起來的潛在的民用公司，為推動國防工業能力轉型，美各軍種制定相應的風險資本計劃方案，為創新型的民用公司提供資金和渠道。

二、企業兼并重組由國內轉向國外

為應對蘇聯解體所帶來的國際安全環境的變化和美國國防費的下降，美國的軍事工業從20世紀90年代開始聯合和并購活動。1994年8月，洛克希德公司和馬丁·瑪麗埃塔公司達成合并協議，建立了一家資產高達230億美元的新公司；1995年底，諾斯普羅·格魯曼公司兼并了西屋電氣公司的國防電子業務部門；1996年初，洛克希德·馬丁公司又以91億美元購買了羅拉爾公司的國防電子業務部門，兩公司的合并后，洛克希德·馬丁公司成為世界上最大的軍工企業；到2000年，在航空航天領域，約有40家不同公司合并或兼并為三家公司：洛克希德·馬丁、波音和雷神公司；2002年，隨著諾斯普羅·格魯曼公司收購TRW公司，美國軍事工業被綜合為五大巨頭：洛克希德·馬丁、波音、諾斯普羅·格魯曼、通用動力和雷神公司。上述合并使美國軍事工業避免陷于收縮的困境，克服了生產能力過剩的問題。2000年以來，國際軍火貿易競爭激烈，美國軍火巨頭在傳統銷售地區感受到了來自歐洲國家和新型國家的競爭壓力。為保持在傳統銷售地區的霸主地位并進一步拓展銷售領域，美國軍工企業的兼并重組開始由國內向國外發展。在美國國防部支持下，美國軍工企業中約有四分之三與日本等其他工業發達國家開展了軍工技術貿易合作。

三、軍火貿易自由化

美國軍火貿易自由化趨勢，一方面是因為軍工生產具有很強的產業帶動能力，尤其是在當期美國經濟不景氣的情況下，軍工生產能夠創造眾多的就業機會，帶動落后地區的經濟增長，轉化為民用，產生“二次效益”，例如，“911”后，美國向阿曼出售12架F-16戰斗機，這項合同就足以使洛克希德·馬丁下屬的沃斯堡飛機制造廠正常運轉，并使其1.15個員工衣食無憂；另一方面，美國軍火貿易自由化也是其全球化戰略的一個部分，體現出“融合主義”的理念，即將世界上大多數國家納入到美國的全球戰略軌道上，例如避免打擊阿富汗的軍事行動在廣大的阿拉伯地區引起眾怒，美國同巴基斯坦和印度尼西亞等國進行軍事貿易，將它們融合起來為其所用，以獲得國際支持，尤其是穆斯林國家的支持。

參 考 文 獻

[1]汪琳，杜人淮．美國軍工的軍民一體化轉軌[J]．航天工業管理．2004（2）

[2]黃薇．美國國防科技工業兩次重大調整及啟示[J]．國防科技工業．2006（2）

[3]何奇松．新軍事變革下美國國防科技工業調整及其啟示[J]．太平洋學報．2005（4）