讓每個公民病有所醫

楊洪亮　王秀玲

近年來，黑龍江省方正縣以“辦人民滿意衛生事業”為目標，緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”的工作思路，大力發展醫藥衛生事業。連續三年，該縣獲得黑龍江省農村衛生工作先進縣、哈爾濱市衛生工作先進縣和行風建設先進縣榮譽稱號。

大手筆投入編織城鄉醫療網

在方正縣亮珠河街與奮斗路交口處，一幢七層高大樓的主體工程已建設完成。方正縣衛生局一位工作人員告訴記者，這是該縣投資3100萬元新建的中醫院門診綜合樓。

近年來，方正縣把改善醫療條件做為發展衛生事業的重點，先后投資5000多萬元，新建了人民醫院綜合樓、120急診急救中心，升級改造了方正鎮社區衛生服務中心、德善鄉衛生院和松南鄉衛生院，并購進了一大批高新診療設備充實到各級醫院，全縣整體醫療條件有了極大的提升，為衛生事業的發展奠定了堅實的基礎。

到目前，該縣有綜合二甲醫院1家，中醫院1家，社區衛生服務中心1家，鄉鎮衛生院8家，村衛生所（室）96個。縣鄉公立醫院開放病床495張，衛生技術人員498人。基本形成了以縣城為中心，以鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心、村衛生所為主體，并有民營醫療機構為補充的醫療衛生服務網絡，基本實現了小病不出村，大病不出鄉。

推進農村醫改農民看病更便捷

2013年方正縣投入資金406余萬元全面完成了農村醫療體制的改革。全縣原來的128個村衛生所（室）被撤并為96個，并全部實現了規范化標準化改造，診療條件顯著提高。同時高標準重新選聘了175名村醫重新上崗。德善鄉安樂村衛生所的村醫李憲花就是受聘村醫中的一個。

李憲花原來在方正鎮八名村開個體診所，收入來源主要靠所開藥品的加價，所以她往往會給病人開加價高的藥品。現在，她的工資由財政來負擔了，她也只能給病人開零差率的基本藥物了。

據了解，該縣村級醫療體制如此改革后，農民不僅看病的費用降低了，而且還可以就近享受比以往優質的診療和公共衛生服務。

完善醫保體系大病也能看得起

方正縣是農業縣，農民是全縣人口的主體。近年來，該縣把新型農村合作醫療工作作為“民心工程”、“德政工程”納入政府重點工作，納入目標考核體系，強力推進。據統計，去年，該縣為15698名住院患者和35641名門診患者報銷2568.2萬元，政策性補償比達到了75%，獲得1.5萬元以上報銷的農民269人，報銷封頂線達到了8萬元。

目前，該縣城鎮職工和居民的醫療保險實現全覆蓋，新農合參合率達98%以上。最近，該縣又把城鎮職工、學生兒童、成人居民醫療保險住院報銷最高支付限額分別提高至5萬元、4.5萬元和2.2萬元。

健全的醫藥衛生體制和完善的醫保體系，為該縣人民構筑一道生命安全網，讓他們真正實現病有所醫。