推進“互聯網+文化創意產業”融合發展——以浙江省杭州市為例

■侯利民/文

推進“互聯網+文化創意產業”融合發展
——以浙江省杭州市為例

■侯利民/文

文化創意產業是21世紀新興的朝陽產業，互聯網更是世界上人類最偉大的基礎性科技發明之一。文化創意產業遇到互聯網，定會產生激烈碰撞、對接、融合和發展，將成為文化創意產業實現跨越式發展的千載良機。如何運用互聯網思維推進文化創意產業發展，將是文化創意產業發展亟需關注的重要課題。

一、杭州市文化創意產業發展特點

（一）政府主導性強

杭州市文化創意產業發展具有強烈的政府主導色彩。一是產業地位明確。2005年，杭州市提出大力發展“大文化產業”的決策部署；2007年明確了打造“全國文化創意產業中心”的戰略目標；2008年，提出構建“3+1”現代產業體系的決定（“1”即為文化創意產業）；2010年國務院頒布的《長江三角洲地區區域規劃》將“全國文化創意中心”確定為杭州重要的城市功能定位之一。由此可見，杭州市文化創意產業一直處于戰略發展前沿陣地。

二是產業發展機制完善。自2008年開始，杭州專門設立文化創意產業專項資金，用于資助與扶持文化創意產業發展。專項資金規模不斷擴大，2011年達4.11億元。2008年市級及各區、縣（市）設立正局級全額事業單位“文化創意辦”，發揮規劃制定、政策完善、人才培養、產業協調等方面作用。并先后出臺《關于打造全國文化創意產業中心的若干意見》、《關于統籌財稅政策扶持文化創意產業發展的意見》、《關于加快文化創意產業園區建設的若干意見》、《關于鼓勵為文化創意企業提供融資服務的實施意見》等一系列政策文件，全面推進杭州文化創意產業發展。

（二）文化產業活力旺盛

近年來，杭州市文化創意產業發展速度驚人，已成為杭州市經濟發展的支柱性產業。一是產業實力節節攀升。自2010年至2014年，全市文化創意產業增加值年均增速高于全市GDP增速6.5個百分點（見圖1）。2014年，全市文化創意產業增加值達到1607.27億元，增長15.9%，高于全市GDP增速7.7個百分點，占GDP比重達17.47%。全市限額以上文化創意企業實現利潤總額587.32億元，增長34.5%。

今年4月，亞太文化創意產業協會聯合清華大學共同發布的《2015兩岸城市文化創意產業競爭力研究報告》顯示，杭州文化創意實力居大陸城市第三（見表1）。

圖1.州市2010-2014年文化創意產業發展情況

二是民營文化企業功不可沒。據統計數據顯示，截至2014年底，全市規模以上文化創意企業3215家，實現主營業務收入2842.07億元，據初步估計，90%以上皆為民營文化企業。此外，宋城旅游、華策影視、思美傳媒、順網科技、天鴿互動等一大批民營文化企業先后上市，另有瑞德設計、先臨三維等一批民營企業在新三板掛牌交易，充分彰顯民營文化企業的實力。在第七屆“文化企業30強”中，宋城演藝、華策影視兩家民營文化企業再次入選，思美傳媒也入選提名名單。

（三）優勢行業明顯

經過多年的培育，杭州涌現出了具有自身特色的產業門類和核心競爭力的優勢行業。一是信息服務、設計服務、教育培訓、現代傳媒等重點行業態勢喜人。統計數據顯示，信息服務、設計服務、教育培訓產業增加值比重位列前三，合計比重占整個產業增加值的67.3%。信息服務、現代傳媒、文化會展發展形勢喜人，同比增長速度分別為25.8%、11.1%、11.2%，均超過全市GDP增速。（見表2）。

表1.陸城市“文化創意實力”前5強表

表2.014年杭州市文化創意產業增加值分行業統計表

二是動漫游戲、影視、藝術品、文化旅游演繹等特色產業亮點紛呈。2013年，全市共有7部原創動畫片獲得國家新聞出版廣電總部推薦，推薦數量居全國各大城市之首，中國國際動漫節也被譽為目前國內規模最大、人氣最旺、影響最廣的動漫盛會。有數據顯示，杭產電視劇總產量在全國位列三甲；2012年和2014年，共有《東方》、《焦裕祿》、《國家命運》等8部文藝精品榮獲“全國五個一工程”獎，連續兩屆在全國同類城市中排名第一。西泠印社為主申報的“中國篆刻藝術”入選人類非物質文化遺產名錄，西泠拍賣也已成為國內藝術品拍賣行業的領軍品牌。“印象西湖”、“宋城千古情”、“西湖之夜”等一批知名文化旅游演繹節目成為了杭州城市的金名片。

二、杭州市文化創意產業存在的問題

近年來，杭州市文化創意產業發展取得了明顯成效，但仍存在一些問題，隨著“互聯網+”的侵入，這些問題將會越來越突出，亟待解決。

（一）中小企業經營困難

雖然杭州市文化創意產業規模不斷擴大，外部發展環境總體不斷優化，但規模小、競爭力弱的中小企業生產經營情況仍不容樂觀。從經營數據來看，2014年杭州文化創意企業資產在500萬元以下的單位數占全市文化創意企業單位總數25.8%，但資產總量只占全市文化創意企業的0.4%，收入總量只占全市文化創意企業的1.9%，總人數只占全市文化創意企業的5.2%，且比重較2013年還有所下降。

（二）縣市潛力有待挖掘

隨著杭州“文化創意西進”戰略的不斷實施，縣市文化創意產業得到了較快發展，但從橫向比較來看，地區間發展不平衡現象仍然突出。從主要經營指標上看，2013年，五縣(市)文化創意產業規模以上企業資產總計、主營業務收入和利潤總額分別為243.77億元、146.59億元和8.09億元，分別增長16.7%、0.9%和 25.3%，分別低于全市總體增速8.1、21.2和31.9個百分點。西部縣(市)文化創意產業還處于初步發展階段，產業潛力有待進一步挖掘。

（三）產業人才缺乏

文化創意產業具有“人腦+電腦”特征，是典型的知識密集型產業。就目前來看，杭州市實施了各項相關人才政策，培養了一大批文化創意產業人才。截止2014年末，全市規模以上文化創意產業企業從業人員為33.68萬人。但與倫敦、北京、上海等國內外文化創意產業先進城市相比，杭州文化創意產業人員占全市從業人員比例較低，存在人才總量不足、人才結構性矛盾及高端創意人才及復合型經營人才缺乏等問題。

（四）大項目儲備不夠

大項目、大平臺是增強發展后勁、推動文化創意產業做大做強的關鍵。與兄弟城市相比，無論是存量還是增量部分，杭州具有“大手筆、大投入、帶動力強”的文化大項目不多。比如，像上海投資達數百億元的迪士尼、東方夢工廠等重大項目，杭州相對缺乏。

三、“互聯網+”時代杭州文化創意產業發展面臨的機遇和挑戰

當今世界，互聯網正全面而深入的改變著我們的生活。在今年的全國兩會上，政府工作報告正式提出“互聯網+”發展計劃，給文化創意產業蓬勃發展帶來了前所未有的機遇和挑戰。

（一）機遇

一是“互聯網+文化創意”融合將消除產業壁壘，打通文化創意領域產業鏈。“互聯網+文化創意產業”融合發展，將顛覆文化創意產業發展方式，以BAT為代表的互聯網企業進軍文化產業為例，它們以網絡平臺為基礎，展開了電影、音樂、動漫等多領域、跨平臺的商業拓展，貫通資金、內容制作、演藝明星、宣傳推廣、發行銷售、衍生產品等產業鏈上下游各環節。在“互聯網+”的背景下，文化創意產業發展能大幅度連接與之相關的各行各業，有利于消除產業壁壘。依托互聯網信息高度開放、透明的特點，文化創意產業整合需要的資源和數據的成本也將大大降低。

二是“互聯網+”的便利性將刺激民眾文化消費需求。互聯網平臺顛覆了傳統資訊生產的組織形式、傳播途徑、商業模式。借助互聯網，資訊傳播傳遞成本變得非常低廉，給電影、書籍、文化演出、文化活動等文化消費方式帶來渠道上的便利和價格上的優勢，將有效刺激民眾文化消費快速增長。有數據顯示，2014年我國電影市場爆發式增長，達到近300億元的票房，成為了全球第二大電影市場。

三是“互聯網+”有利于創新文化金融合作模式。文化創意產業融資難一直是制約產業發展的瓶頸問題。在互聯網平臺下，眾籌、股權投資等新的文化金融模式正在出現，專門的眾籌網站的誕生以及淘寶網等許多網站成立的眾籌平臺，創新了文化金融合作模式，為中小文化創意企業或個人融資開拓新的資金渠道。今年年初，中國首部以眾籌方式融資成功的動畫電影《十萬個冷笑話》取得了不菲的票房。

（二）挑戰

一是新的生態系統將挑戰文化創意企業的適應性。“互聯網+文化創意產業”的發展模式，將垂直打通產業發展各個環節，產生新的用戶消費習慣，不斷產生新的市場需求，形成新的文化創意產業生態系統。在這個產業重組的過程中，文化創意企業如果不能跟上時代的步伐，不能感知新的文化現象，不能研究互聯網時代用戶的行為、習慣和變化，那么就會被淘汰，文化創意企業需要在新的互聯網改造的新興產業里，找到自己的位置重新出發。

二是“互聯網+”的侵入將對知識產權保護提出更高的要求。新常態下的新技術將會帶來新的問題，“互聯網+”構建了文化創意產業新生態，也給知識產權保護提出了更高的要求。版權是文化創意產業的靈魂，在互聯網的作用下，文化創意產業需要更加注重知識產權保護，建立規范的網絡知識產權制度。

四、推進杭州市“互聯網+文化創意產業”融合發展的建議

“互聯網+文化創意產業”融合發展勢頭已經銳不可擋，杭州要搶占發展先機，充分利用“互聯網+”帶來的利好，大力推動杭州文化創意產業實現質的飛躍。

（一）做好頂層設計，制定“互聯網+文化創意”融合發展戰略

為推進“互聯網+文化創意”有序發展，杭州市應盡快做好頂層設計，制定全市“互聯網+文化創意”融合發展戰略，出臺推動指導“互聯網+文化創意”有序發展的行動計劃，避免由于“互聯網+”熱潮引起的混亂發展局面。該行動計劃旨在促進互聯網與文化創意產業實現融合創新，具體落實在技術、標準、監管、政策等多個方面，互聯網與文化創意產業充分對接，從而實現文化創意產業的跨越式發展。

（二）堅持內容為王，培育產業發展核心競爭力

“內容為王”一直是文化創意產業的核心特點，進入到“互聯網+”時代，它的核心地位將會得到進一步加強。世界上成功的文化案例也證明，只有堅持內容為王，專注于文化資源的挖掘，文化產品才能夠成功。以電視劇為例，我們所熟悉的韓劇《大長今》《來自星星的你》等，從拍攝的場景，投入的經費等方面看都算不上什么豪華包裝的大制作。但是，它們成功搶占中國市場成為獨占中國婦女電視娛樂的霸主，甚至飄洋過海影響歐美。原因就是因為有內容，其中包含著濃濃的傳統文化和歷史積淀。中華文明上下五千年，是文化創意產業發展的深厚基石，在“互聯網+”時代，深挖資源底蘊，將中華文明融入到文化創意產業的發展中，成為產業發展的必由之路。堅持內容為王，更要關注文化創意的提升，堅持內容的獨創性。以動漫為例，2013年全國上映動畫電影33部，共計票房6.28億元人民幣。而好萊塢制作的以電影《功夫熊貓》系列票房累計超過了12億美元，與國產動畫電影票房形成強烈對比。好的作品一定是經過精細打磨、千錘百煉的，就《功夫熊貓》而言，導演馬克·奧斯博恩醞釀并拍攝這部電影花了5年的時間，而他研究中國文化超過了30年。堅持內容為王，就是要保持這種對于內容研究的專注，無論是電視、電影，還是文學、藝術，從源頭抓起，將文化內容作為產品的核心競爭力。

（三）踐行以人為本，構建多層次復合型文化創意人才隊伍

文化創意產業的核心是人的創造力，尤其是進入“互聯網+文化創意”融合發展時代，對產業人才提出了更高的要求。為適應新的發展模式，杭州需要堅持以人為本，多措并舉構建多層次復合型文化創意人才隊伍。引進高端專業人才是各國優化文化創意產業人才隊伍結構的重要舉措。今年1月份，杭州市出臺了《杭州市高層次人才、創新創業人才及團隊引進培養工作的若干意見》（簡稱“人才新政27條”），該政策重點衡量人才的能力水平、業績貢獻，并對產業發展急需、對社會貢獻較大、現行人才目錄難以界定的“偏才”、“專才”進行了明確要求。杭州要充分利用這一政策利好，積極引進“互聯網+文化創意”融合發展需要高端創意團隊、創意偏才、復合經營人才等。此外，依托杭州文化創意產業研究中心、杭州市文化創意協會等社會組織繼續加大本土文化創意人才培養力度。聯合市級相關部門共同開展細分行業人才培養計劃。鼓勵文化創意園區、基地利用公共服務平臺，積極組織企業家沙龍、專題講座等活動。聯合浙江大學、杭州師范大學等高校，鼓勵其舉辦文化創意產業學院或者開設文化創意產業相關專業，培養產業發展的新生力量。

（四）抓好版權保護，營造產業發展良好生態環境

（作者單位：杭州市文化創意產業發展辦公室規劃研究處）